Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 декабря 2015 г. N 589/944/пр "Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информац стр. 3

2) вид ИС: государственная региональная ИС (далее - региональная ИС), муниципальная ИС либо иная информационная система, не являющаяся государственной или муниципальной информационной системой (далее - коммерческая ИС);
3) виды информации, размещение которых в системе может осуществляться пользователями системы с использованием данной ИС, путем выбора их из справочника, содержащегося в системе;
4) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи ИС;
5) декларацию о соответствии ИС установленным законодательством Российской Федерации требованиям о защите информации и об информационной безопасности;
6) наименование субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований, на территории которых функционирует данная ИС;
7) для региональных ИС и муниципальных ИС - реквизиты правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления, на основании которых созданы соответствующие системы, а также электронные образы указанных документов.
Информация, содержащаяся в заявке на предоставление прав доступа оператора ИС, в том числе электронные образы документов, должны содержать достоверные и непротиворечивые сведения.
60. Условия соглашения об информационном взаимодействии определяются исходя из необходимости урегулирования им порядка взаимодействия оператора ИС с оператором системы при размещении информации в системе, а также:
1) обеспечения сохранности, целостности и неизменности информации, подлежащей размещению в системе пользователями системы с использованием ИС;
2) размещения в системе информации, получения из нее информации и доставки ее пользователям системы в соответствии с правами доступа, предоставленными пользователем системы оператору ИС, а также информирования пользователей системы о совершении указанных действий;
3) обеспечения соблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка доступа к информации ограниченного доступа, получаемой из системы и размещаемой в ней с использованием ИС, в том числе к персональным данным;
4) осуществления оператором ИС обработки информации, относящейся к персональным данным, только при наличии у него прав на обработку персональных данных, полученных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5) соблюдения требований о защите информации и информационной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации;
6) уведомления пользователей системы о размещении ими в ИС информации, а также о размещении такой информации в системе;
7) осуществления оператором ИС за его счет мероприятий, необходимых для обеспечения взаимодействия ИС с системой;
8) обеспечения оператором ИС соответствия ИС информации, указанной в его заявках на предоставление прав доступа и в заявке об изменении видов информации, размещаемых им в системе с использованием ИС (далее - заявка на изменение видов информации).
61. Заявка на предоставление прав доступа оператора ИС и соглашение об информационном взаимодействии от имени организации, индивидуального предпринимателя подписываются руководителем организации, индивидуальным предпринимателем, получившими в ЕСИА статус "администратор организации в ГАС ЖКХ".
Подписанием заявки на предоставление прав доступа оператора ИС организация, индивидуальный предприниматель подтверждают наличие у них прав осуществлять полномочия оператора данной ИС.
62. В срок не более одного часа после получения в системе оператором системы заявки на предоставление прав доступа оператора ИС и соглашения об информационном взаимодействии в личный кабинет организации, индивидуального предпринимателя направляется идентификатор, присвоенный системой ИС.
63. В срок не более трех дней со дня получения в системе оператором системы заявки на предоставление прав доступа оператора ИС и соглашения об информационном взаимодействии оператор системы осуществляет проверку соответствия указанной заявки требованиям, установленным в пункте 59 настоящего Порядка, и направляет организации, индивидуальному предпринимателю уведомление о принятом решении.
При этом оператор системы не проводит проверку соответствия ИС, указанной в заявке на предоставление прав доступа оператора ИС, требованиям о защите информации и об информационной безопасности.
64. По результатам рассмотрения заявки на предоставление прав доступа оператора ИС оператор системы принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении возможности проведения тестирования региональной ИС или муниципальной ИС по видам информации, которые могут размещаться в системе с ее использованием (далее - тестирование);
2) о предоставлении прав доступа оператора коммерческой ИС (в случае, если подана заявка на предоставление прав доступа оператора коммерческой ИС);
3) об отказе в предоставлении прав доступа оператора ИС в случаях, предусмотренных пунктом 65 настоящего Порядка.
65. Оператор системы отказывает организации, индивидуальному предпринимателю в предоставлении прав доступа оператора ИС в случае несоответствия заявки на предоставление прав доступа оператора ИС требованиям, предусмотренным пунктом 59 настоящего Порядка, и (или) размещения информации, в том числе документов, не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также в случае выявления оператором системы недостоверности представленной информации.
Отказ в предоставлении прав доступа оператора ИС по иным основаниям не допускается.
66. Оператор системы при принятии решения об отказе в предоставлении прав доступа оператора ИС направляет организации, индивидуальному предпринимателю информационное сообщение с мотивированным обоснованием принятия такого решения. После устранения нарушений, указанных в данном информационном сообщении, организация, индивидуальный предприниматель вправе вновь подать заявку на предоставление прав доступа оператора ИС.
67. Пользователь системы вправе предоставлять права доступа на совершение действий в системе от своего имени операторам только тех ИС, которые включены в перечень ИС и операторам которых предоставлены права доступа (далее - Перечень ИС).
68. В случае, если пользователь системы предоставил права доступа на совершение действий в системе от своего имени оператору ИС, пользователь системы осуществляет данные права доступа через такого оператора ИС. При этом в личном кабинете пользователю системы предоставляются функциональные возможности по осуществлению прав доступа, которые не были предоставлены им оператору ИС.
69. В случае изменения оператора ИС основаниями для предоставления прав доступа операторам ИС и прекращения их прав доступа являются:
1) для региональных ИС и муниципальных ИС - размещение в системе новым оператором ИС информации (согласия) об изменении оператора ИС и размещение в системе соответственно уполномоченным органом власти субъекта Российской Федерации (или должностным лицом органа власти субъекта Российской Федерации), уполномоченным органом местного самоуправления (или должностным лицом органа местного самоуправления) информации (согласия) об изменении оператора ИС, в том числе электронных образов соответствующих правовых актов органов власти и реквизитов указанных актов;
2) для коммерческой ИС - размещение в системе предшествующим оператором коммерческой ИС и новым оператором коммерческой ИС информации (согласия) об изменении оператора коммерческой ИС;
3) размещение в системе оператором ИС информации (согласия) об изменении оператора ИС на основании вступившего в законную силу судебного акта, с указанием его реквизитов и с приложением электронного образа (электронного документа) указанного судебного акта. Предоставление и прекращение прав доступа таким операторам ИС осуществляется после проверки оператором системы указанной информации и размещения в открытой части системы судебного акта (электронного образа или электронного документа);
4) предоставление прав доступа операторам ИС и прекращение их прав доступа оператором системы на основании вступившего в законную силу судебного акта. При этом оператор системы направляет в личные кабинеты указанных операторов ИС судебный акт в виде электронного образа или электронного документа, а также размещает его в открытой части системы.
70. В случае изменения оператора ИС новый оператор ИС проходит процедуру регистрации и предоставления прав доступа оператора ИС в соответствии с правилами, установленными настоящей главой. При этом виды информации, размещаемой новым оператором ИС, не изменяются и новое тестирование в отношении региональной ИС или муниципальной ИС не проводится.
71. В случае изменения оператора ИС пользователи системы, предоставившие права доступа на совершение действий в системе предшествующему оператору ИС, вправе отозвать права доступа у нового оператора ИС в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком. Если пользователи системы не отозвали права доступа у нового оператора ИС, новый оператор ИС совершает действия в системе от имени данных пользователей системы в объеме прав доступа, предоставленных ими предшествующему оператору ИС.
72. В случае изменения оператора ИС оператор системы размещает в открытой части системы соответствующую информацию.
73. Оператор системы вправе предоставлять пользователям системы дополнительные функциональные возможности, в том числе с использованием иных ИС, на основании дополнительных соглашений с пользователями системы и с операторами ИС.
74. Оператор системы размещает в открытой части системы Перечень ИС.
75. Перечень ИС должен содержать, в том числе следующие сведения:
1) идентификатор, присвоенный ИС;
2) полное и сокращенное наименование ИС;
3) вид ИС;
4) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) оператора ИС;
5) виды информации, размещение которых в системе может осуществляться пользователями системы с использованием ИС;
6) наименование субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований, на территории которых функционирует ИС;
7) итоговые заключения о результатах тестирования региональных ИС и муниципальных ИС;
8) для региональных ИС и муниципальных ИС - реквизиты правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления, на основании которых созданы соответствующие системы, а также электронные образы указанных документов.
76. Информация, указанная в пункте 75 настоящего Порядка, размещается оператором системы в срок не позднее одного часа с момента предоставления прав доступа оператору ИС, а при изменении видов информации - в срок не позднее одного часа с момента получения оператором системы заявки на изменение видов информации от оператора ИС.