организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву.
7. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", который открывается с разрешения избирательной комиссии Челябинской области. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается избирательной комиссией Челябинской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Челябинской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией Челябинской области.
8. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам обязан открыть специальный счет для формирования фонда голосования по отзыву после его регистрации избирательной комиссией Челябинской области в течение 10 дней со дня регистрации инициативной группы избирательной комиссией Челябинской области.
9. Специальный счет фонда голосования по отзыву открывается на основании документа, выданного избирательной комиссией Челябинской области уполномоченному представителю по финансовым вопросам.
10. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязан открыть инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву специальный счет для формирования фонда голосования по отзыву. Плата за услуги банка по открытию специального счета, зачислению средств и проведению операций по специальному счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет в валюте Российской Федерации. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам в трехдневный срок информирует избирательную комиссию Челябинской области о реквизитах специального счета.
11. Все финансовые операции по специальному счету, за исключением возврата в фонд голосования по отзыву неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
12. На основании ходатайства уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательная комиссия Челябинской области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному счету.
13. Специальный счет фонда голосования по отзыву закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета.
14. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд голосования по отзыву вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
15. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд голосования по отзыву осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
16. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в фонд голосования по отзыву внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований настоящего Закона, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, уполномоченный представитель по финансовым вопросам обязан не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные настоящим Законом, оказавшиеся недостоверными, если они своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
17. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет должны перечисляться уполномоченным представителем по финансовым вопросам в доход бюджета Челябинской области.
18. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе голосования по отзыву только через их фонды голосования по отзыву. Расходование в целях достижения определенного результата голосования по отзыву денежных средств, не перечисленных в фонд голосования по отзыву, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из средств соответствующего фонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг), реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
19. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву, юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, направленная на достижение определенного результата голосования по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.
20. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в период кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.
Статья 44. Порядок расходования средств фонда голосования по отзыву
1. Право распоряжаться средствами фонда голосования по отзыву принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву.
2. Средства фонда голосования по отзыву инициативной группы имеют целевое назначение и могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
3. Средства фонда голосования по отзыву иной группы участников голосования по отзыву имеют целевое назначение и могут использоваться на:
1) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
2) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
4. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с голосованием по отзыву, кроме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву. При этом инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный счет соответствующего фонда голосования по отзыву до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
5. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны вести учет поступления средств в фонды голосования по отзыву и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств утверждаются избирательной комиссией Челябинской области.
6. Инициативная группа не позднее чем через 30 дней после дня официального опубликования результатов голосования по отзыву представляет в избирательную комиссию Челябинской области итоговый финансовый отчет. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет инициативной группы и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3 статьи 40 настоящего Закона. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется избирательной комиссией Челябинской области.
7. Иная группа участников голосования по отзыву, создавшая фонд голосования по отзыву, не позднее чем через 30 дней после дня официального опубликования результатов голосования по отзыву представляет в избирательную комиссию Челябинской области итоговый финансовый отчет. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет иной группы участников голосования по отзыву и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3 статьи 40 настоящего Закона. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется избирательной комиссией Челябинской области.
8. Копии финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву передаются избирательной комиссией Челябинской области в редакции региональных государственных периодических печатных изданий для опубликования в течение пяти дней со дня получения указанных отчетов.
9. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляет в избирательную комиссию Челябинской области сведения о поступлении средств на специальные счета и о расходовании этих средств в соответствии с формами, установленными избирательной комиссией Челябинской области. При этом может использоваться ГАС "Выборы". Избирательная комиссия Челябинской области периодически, но не реже чем один раз в две недели, направляет информацию о поступлении и расходовании средств фондов голосования по отзыву в редакции региональных государственных периодических печатных изданий для опубликования, а также размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" по представлению избирательной комиссии Челябинской области, а по соответствующему фонду голосования по отзыву также по требованию инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в фонды голосования по отзыву и расходование этих средств.
11. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им избирательной комиссией Челябинской области сведения о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
12. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления избирательной комиссии Челябинской области обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в фонд голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию Челябинской области. При этом может использоваться ГАС "Выборы".
13. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии Челябинской области информации о перечислении в фонды голосования по отзыву добровольных пожертвований в нарушение части 5 статьи 43 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщается избирательной комиссией Челябинской области соответствующей инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву.
14. До представления итогового финансового отчета инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства фонда голосования по отзыву гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в фонд голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, пропорционально вложенным ими средствам.
15. По истечении 60 дней со дня голосования денежные средства, оставшиеся на специальных счетах, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязаны перечислить по письменному указанию избирательной комиссии Челябинской области в доход бюджета Челябинской области и закрыть специальные счета.
16. Обязанность инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, предусмотренная частью 14 настоящей статьи, возникает со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Статья 45. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, за источниками поступления средств в фонд голосования по отзыву, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву создается контрольно-ревизионная служба.
2. Контрольно-ревизионная служба создается при избирательной комиссии Челябинской области с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, публичное акционерное общество "Сбербанк России", территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Челябинской области. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии Челябинской области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии. При этом в распоряжение избирательной комиссии Челябинской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.
3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается избирательной комиссией Челябинской области.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной комиссией Челябинской области. Организационное, правовое и материально - техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией Челябинской области.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению избирательной комиссии Челябинской области:
1) проверяет финансовые отчеты инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, нижестоящих избирательных комиссий;
2) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву проведения агитации по вопросам отзыва, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с голосованием по отзыву;
3) запрашивает и получает от инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
4) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
5) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании голосования по отзыву;
6) ставит перед избирательной комиссией Челябинской области вопросы о применении мер ответственности к инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании голосования по отзыву;