Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2016 г. N 809 "Об утверждении Правил обеспечения особого режима охраны и Порядка контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых в период строительства и после введения в эксплуатац

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2016 г. N 809 "Об утверждении Правил обеспечения особого режима охраны и Порядка контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых в период строительства и после введения в эксплуатацию стадиона на 68000 зрительских мест по адресу: Санкт-Петербург, Крестовский о-в, Южная дор., д. 25"

В соответствии с пунктом 18 Требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 N 485 "Об утверждении требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года", Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Правила обеспечения особого режима охраны стадиона на 68000 зрительских мест по адресу: Санкт-Петербург, Крестовский о-в, Южная дор., д. 25.

2. Утвердить Порядок контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых в период строительства и после введения в эксплуатацию стадиона на 68000 зрительских мест по адресу: Санкт-Петербург, Крестовский о-в, Южная дор., д. 25 согласно приложению.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Албина И.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г. С. Полтавченко

Правила обеспечения особого режима охраны стадиона на 68000 зрительских мест по адресу: Санкт-Петербург, Крестовский о-в, Южная дор., д. 25 (утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2016 г. N 809)

1. Настоящие Правила обеспечения особого режима охраны стадиона на 68000 зрительских мест по адресу: Санкт-Петербург, Крестовский о-в, Южная дор., д. 25 (далее - стадион) устанавливают правила обеспечения особого режима охраны стадиона на период строительства и после введения в эксплуатацию стадиона.

2. Особый режим охраны стадиона обеспечивается путем организации на стадионе пропускного режима, реализации мероприятий по оснащению техническими средствами охраны, предусмотренными требованиями к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 N 485 (далее - технические средства охраны), осуществлением контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на стадион, в соответствии с Регламентом контроля продукции, поставляемой на стадион, являющимся приложением к Порядку контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых в период строительства и после введения в эксплуатацию стадиона на 68000 зрительских мест по адресу: Санкт-Петербург, Крестовский о-в, Южная дор., д. 25, утвержденному Правительством Санкт-Петербурга, а также реализацией других мер по безопасности и антитеррористической защищенности стадиона, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Обеспечение особого режима охраны стадиона на период строительства осуществляет Комитет по строительству как лицо, заключившее государственный контракт на выполнение работ по строительству стадиона (далее - Исполнитель), после введения в эксплуатацию стадиона - Санкт-Петербург или иной владелец стадиона и (или) иное лицо, которому Санкт-Петербург передал стадион в управление для целей эксплуатации за счет собственных средств, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - Собственник).

Исполнитель, Собственник осуществляют устройство внешнего периметра безопасности, контрольно-пропускных пунктов, зоны безопасности и оборудование их техническими средствами охраны.

4. Охрана и обеспечение пропускного режима на стадионе в период строительства и после введения в эксплуатацию стадиона осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

частными охранными организациями;

подведомственной Министерству внутренних дел Российской Федерации организацией, осуществляющей на договорной основе охрану имущества юридических и физических лиц.

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 28 сентября 2016 г. N 809

Порядок контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых в период строительства и после введения в эксплуатацию стадиона на 68000 зрительских мест по адресу: Санкт-Петербург, Крестовский о-в, Южная дор., д. 25

1. Настоящий Порядок контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых в период строительства и после введения в эксплуатацию стадиона на 68000 зрительских мест по адресу: Санкт-Петербург, Крестовский о-в, Южная дор., д. 25 (далее - стадион), определяет основы обеспечения контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на стадион, в целях обеспечения их соответствия требованиям радиационной, химической, биологической и пожарной безопасности, взрывобезопасности антитеррористической защищенности. Настоящий Порядку в период строительства осуществляет Комитет по строительству как лицо, заключившее государственный контракт на выполнение работ по строительству стадиона (далее - Исполнитель), после введения в эксплуатацию стадиона - Санкт-Петербург или иной владелец стадиона и (или) иное лицо, которому Санкт-Петербург передал стадион в управление для целей эксплуатации за счет собственных средств, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - Собственник).

2. Настоящий Порядок применяется в отношении изделий, конструкций, материалов и оборудования, результатов деятельности, представленных в материально-вещественных формах и предназначенных для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях (далее - продукция), поставляемых на стадион.

3. Обеспечение контроля поставки продукции на стадион осуществляется комплексно и включает в себя следующие виды контроля:

3.1. Контроль радиационной безопасности поставляемой продукции, который проводится в целях проверки соблюдения установленных нормативов радиационных параметров продукции в соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности населения", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, путем предоставления деклараций о соответствии, сертификатов, паспортов качества.

3.2. Контроль химической и биологической безопасности поставляемой продукции, который проводится в целях определения факта и степени загрязнения (заражения) продукции опасными химическими веществами, особо опасными биологическими агентами (возбудителями) в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2005 N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, путем предоставления свидетельств о государственной регистрации, деклараций о соответствии, сертификатов, паспортов качества.

3.3. Контроль взрывобезопасности и антитеррористической защищенности поставляемой продукции проводится в целях предотвращения проноса (провоза), закладки (хранения) на стадионе и использования для подготовки террористических актов или иных неправомерных действий взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия, боеприпасов и иных веществ и предметов, способных нанести вред здоровью человека, на всех этапах строительства стадиона.

3.4. Контроль пожарной безопасности поставляемой продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" путем проверки соответствия деклараций соответствия, сертификатов соответствия на продукцию, к которой установлены обязательные требования пожарной безопасности, а также технической документации на вещества и материалы, содержащей информацию о показателях пожарной опасности веществ и материалов и их безопасном применении.

4. Контроль поставок продукции на стадион в целях обеспечения ее соответствия требованиям радиационной, химической, биологической, пожарной безопасности, взрывобезопасности, антитеррористической защищенности обеспечивает Исполнитель или Собственник. В случае невозможности обеспечения Исполнителем или Собственником отдельных видов контроля продукции, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, выполнение конкретных мероприятий по контролю продукции обеспечивается во взаимодействии с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

5. Обеспечение контроля продукции, поставляемой на стадион, осуществляется с учетом следующего:

5.1. Контроль продукции, поставляемой на строящийся стадион, обеспечивается Исполнителем с помощью технических средств охраны, предусмотренных в пункте 3 требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 N 485 (далее - Требования). Применение технических средств охраны, предусмотренных в пункте 3 Требований, для обеспечения контроля при осмотре и обследовании продукции осуществляется в соответствии с их функциональным предназначением и характеристиками продукции.

5.2. Контроль продукции, поставляемой на стадион после ввода его в эксплуатацию, обеспечивается оборудованием стадиона техническими средствами охраны в соответствии с пунктом 4 Требований в рамках государственных контрактов на выполнение работ по строительству стадиона.

6. Комплекс мер по организации контроля продукции, поставляемой на стадион, осуществляется в соответствии с Регламентом контроля продукции, поставляемой на стадион, согласно приложению к настоящему Порядку.

Приложение
к Порядку
контроля материалов, оборудования
и конструкций, поставляемых в период
строительства и после введения
в эксплуатацию стадиона на 68000
зрительских мест по адресу: Санкт-Петербург,
Крестовский о-в, Южная дор., д. 25

Регламент контроля продукции, поставляемой на стадион на 68000 зрительских мест по адресу: Санкт-Петербург, Крестовский о-в, Южная дор., д. 25

1. Общие положения

В настоящем Регламенте используются следующие термины:

идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;

продукция - изделия, конструкции, материалы и оборудование, результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;

специальный контроль - комплекс мероприятий, проводимых в соответствии с действующим законодательством при строительстве и эксплуатации стадиона на 68000 зрительских мест по адресу: Санкт-Петербург, Крестовский о-в, Южная дор., д. 25 (далее - стадион), направленных на недопущение закладки в конструкции строящегося и эксплуатируемого стадиона радиоактивных, химических, взрывчатых и иных веществ, которые могут быть использованы для совершения террористического акта;

служба безопасности стадиона (далее - СБ) - подразделение подрядной организации (в период строительства стадиона) или собственника стадиона (после его введения в эксплуатацию) по охране стадиона, обеспечению пропускного режима и специального контроля на стадионе, а также привлекаемые для этих целей и задач в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

частные охранные организации (далее - ЧОО);

подведомственная Министерству внутренних дел Российской Федерации организация, осуществляющая на договорной основе охрану имущества юридических и физических лиц (далее - ФГУП "Охрана");

объекты специального контроля:

продукция, поставляемая на стадион;

транспорт, доставляющий продукцию и людей на стадион;

персонал, участвующий в строительстве и эксплуатации стадиона (далее - персонал);

посетители стадиона.

Порядок допуска персонала и посетителей на стадион, осмотра транспортных средств определяется инструкцией по организации пропускного и внутриобъектного режима на стадионе, разрабатываемой СБ (ЧОО, ФГУП "Охрана") и согласованной с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ГУ МВД России) и Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФСБ России);

пункт специального контроля - пункт контроля объектов специального контроля в целях предотвращения возможной закладки радиоактивных, взрывчатых и других опасных веществ в процессе строительства и эксплуатации стадиона;

контрольно-пропускные пункты - (далее - КПП) - пункты обеспечения пропускного режима (ограничения, регулирования движения и досмотра транспортных средств) автомобильного транспорта, персонала и посетителей, поддержания правопорядка и общественной безопасности, пресечения противоправных действий и задержания правонарушителей;

субъекты специального контроля. В выполнении мероприятий специального контроля участвуют силы и средства:

подрядной организации строительства стадиона;