Приказ Министерства юстиции РФ от 30 ноября 2016 г. N 270 "Об утверждении формы конкурсной заявки и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номина стр. 2

*(1) В случае если наименование муниципального образования не включает наименование субъекта Российской Федерации, в строке после наименования муниципального образования в родительном падеже указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено муниципальное образование.
*(2) Далее - конкурсная заявка.
*(3) Сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки оформляются в соответствии с приложением.
*(4) В презентации раскрываются примеры практики развития гражданской активности в муниципальном образовании и обеспечения эффективной "обратной связи" органов местного самоуправления с жителями.
*(5) Высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации визируется конкурсная заявка, представляемая по результатам регионального этапа конкурса в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - Комиссия).
В случае если конкурсная заявка направляется в Комиссию Ассоциацией "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" или Общероссийской общественной организацией "Всероссийский Совет местного самоуправления" в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815, конкурсная заявка визируется должностным лицом указанной некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.
Приложение
к форме конкурсной заявки муниципального
образования, представляемой для участия во
Всероссийском конкурсе "Лучшая
муниципальная практика" по номинации
"Обеспечение эффективной "обратной
связи" с жителями муниципальных
образований, развитие территориального
общественного самоуправления и привлечение
граждан к осуществлению (участию
в осуществлении) местного
самоуправления в иных формах"
СВЕДЕНИЯ
о значениях показателей для оценки
конкурсной заявки муниципального образования
"___________________________________________________",
(наименование муниципального образования)
представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая
муниципальная практика" по номинации "Обеспечение эффективной
"обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие
территориального общественного самоуправления и привлечение граждан
к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления
в иных формах"
N
п/п
Показатель
Значение показателя и исходные данные для его расчета
1
2
3
1
Проведение местных референдумов (единиц)
*,
где:
m - общее количество местных референдумов, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году (единиц)
<...>
- количество участников i-того местного референдума, состоявшегося в отчетном году (человек), для:
-
i=1
<...>
i=<...>
<...>
i=m
<...>
- численность граждан, зарегистрированных по месту жительства в границах муниципального образования, обладающих правом на участие в i-том местном референдуме (человек), для:
-
i=1
<...>
i=<...>
<...>
i=m
<...>
2
Участие избирателей в муниципальных выборах депутатов представительного органа муниципального образования (процентов)
,
где:
Я - численность избирателей, принявших участие в последних состоявшихся муниципальных выборах (явка избирателей), по итогам которых было избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования (человек)
<...>
К - численность граждан, зарегистрированных по месту жительства в границах муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на день проведения указанных муниципальных выборов (человек)
<...>
3
Индекс повседневной гражданской активности в муниципальном образовании (единиц)
296 × 67 пикс.     Открыть в новом окне
,
где:
а - общее количество сходов граждан, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году, проведение которых имеет документальное подтверждение (единиц)
<...>
- численность жителей, принявших участие в i-том сходе (человек), для:
-
i=1
<...>
i=<...>
<...>
i=а
<...>
b - общее количество собраний граждан, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году, проведение которых имеет документальное подтверждение (единиц)
<...>
- численность жителей, принявших участие в f-том собрании (человек), для:
-
f=1
<...>
f=<...>
<...>
f=b
<...>
с - общее количество конференций граждан, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году, проведение которых имеет документальное подтверждение (единиц)
<...>
- численность жителей, принявших участие в k-той конференции (человек), для:
-
k=1
<...>
k=<...>
<...>
k=c
<...>
d - общее количество опросов граждан, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году, проведение которых имеет документальное подтверждение (единиц)
<...>
- численность жителей, принявших участие в s-ом опросе граждан в отчетном году (человек), для:
-
s=1
<...>
s=<...>
<...>
s=d
<...>
J - число старост, общественных контролеров, членов комитетов (руководящих органов) территориальных общественных самоуправлений, членов общественной палаты и иных лиц, статус деятельности которых определен муниципальными правовыми актами данного муниципального образования в целях учета мнения и представления граждан при взаимодействии с органами местного самоуправления и решении вопросов местного значения (человек)
<...>
Н - численность граждан, обратившихся в органы местного самоуправления в отчетном году (человек)
<...>
Нср - среднегодовая численность населения, зарегистрированного по месту жительства в границах муниципального образования (человек), определяемая по следующей формуле:
<...>
,
где:
-
- численность населения, зарегистрированного по месту жительства в границах муниципального образования (человек), по состоянию на 1 января отчетного года
<...>
- численность населения, зарегистрированного по месту жительства в границах муниципального образования (человек), по состоянию на 1 января текущего года
<...>
4
Доля населения, проживающего на территории муниципального образования, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (процентов)
,
где:
Нтос - численность населения, зарегистрированного по месту жительства (по состоянию на 1 января текущего года), на территории, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление в соответствии с решением представительного органа муниципального образования (человек)
<...>
Н - численность населения, зарегистрированного по месту жительства (по состоянию на 1 января текущего года), в границах муниципального образования (человек)
<...>
5
Доля доходов местного бюджета, распределяемых с участием территориального общественного самоуправления (процентов)
,
где:
Мтос - объем расходов местного бюджета, распределенных на проекты, инициированные территориальным общественным самоуправлением, поддержку в отчетном году территориального общественного самоуправления и (или) на проекты, реализуемые в отчетном году территориальным общественным самоуправлением (рублей)
<...>
Мб - объем собственных доходов местного бюджета в отчетном году (рублей)
<...>
6
Правотворческая активность граждан (количество проектов актов на 1000 жителей)
,
где:
n - общее количество правотворческих инициатив граждан, предложенных в порядке правотворческой инициативы группой граждан в отчетном году (единиц)
<...>
- количество проектов муниципальных правовых актов, предложенных в рамках i-той правотворческой инициативы граждан, выдвинутой в отчетном году (единиц), для:
-
i=1
<...>
i=<...>
<...>
i=n
<...>
7
Присутствие жителей муниципального образования на заседаниях представительного органа муниципального образования (единиц)
220 × 40 пикс.     Открыть в новом окне
,
где:
Пг - количество заседаний представительного органа муниципального образования, проведенных с участием жителей муниципального образования в отчетном году (единиц)
<...>
Зсо - количество открытых заседаний представительного органа муниципального образования, на которых в соответствии с уставом муниципального образования, регламентом или иным актом представительного органа муниципального образования допускалось присутствие жителей муниципального образования (единиц)
<...>
Зас - количество заседаний представительного органа муниципального образования в отчетном году (единиц)
<...>
8
Коэффициент участия населения муниципального образования в публичных слушаниях (число участников на 1000 жителей)
,
где:
N - общее количество публичных слушаний, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году (единиц)
<...>
- число участников i-ых публичных слушаний, состоявшихся в отчетном году (человек), для:
-
i=1
<...>
i=<...>
<...>
i=N
<...>
9
Участие главы муниципального образования (председателя представительного органа муниципального образования) в публичных слушаниях (процентов)
,
где:
Пгл - количество публичных слушаний, которые прошли с личным участием главы муниципального образования и (или) председателя представительного органа муниципального образования в отчетном году (единиц)
<...>
Публ - количество публичных слушаний, состоявшихся в муниципальном образовании в отчетном году (единиц)
<...>
10
Количество встреч руководителей муниципального образования с жителями муниципального образования (за исключением публичных слушаний) (единиц на 1000 жителей)
,
где:
Пр - число приемов граждан, проведенных главой муниципального образования, а также председателем представительного органа муниципального образования, главой местной администрации (при наличии соответствующих должностей в системе органов местного самоуправления) в отчетном году (единиц)
<...>
Сх - количество сходов, собраний и конференций граждан, в которых приняли участие указанные должностные лица (единиц)
<...>
Оф - количество иных мероприятий с массовым участием граждан (например, митинги, шествия, спортивные праздники, общие собрания жильцов многоквартирного дома), в которых приняли участие указанные должностные лица (единиц)
<...>
11
Охват населения муниципального образования печатными средствами массовой информации, в которых распространяется официальная информация о деятельности органов местного самоуправления (процентов)
,
где:
G - общее количество печатных средств массовой информации, учредителем которых выступает муниципальное образование (в том числе муниципальный район) и (или) в которых по муниципальному контракту или на иной основе осуществляются официальное опубликование муниципальных правовых актов и размещение другой официальной информации муниципального образования, доставляемых в соответствующий городской округ (городской округ с внутригородским делением), городское или сельское поселение в наблюдаемую неделю отчетного года (единиц)
<...>
- суммарный недельный тираж i-того печатного средства массовой информации, учредителем которого выступает муниципальное образование (в том числе муниципальный район) и (или) в котором по муниципальному контракту или на иной основе осуществляются официальное опубликование муниципальных правовых актов и размещение другой официальной информации муниципального образования (например, оповещение о проведении публичных слушаний, порядок учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, извещение о закупке товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд), доставляемого в муниципальное образование в наблюдаемую неделю отчетного года (единиц), для:
-
i=1
<...>
i=<...>
<...>
i=G
<...>
Наблюдаемая неделя отчетного года, выбранная муниципальным образованием самостоятельно, дата
<ДД.ММ -
ДД.ММ.ГГГГ>
12
Эффективность официальных сайтов (единого портала) органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (единиц)
279 × 60 пикс.     Открыть в новом окне
,
где:
Маc - количество муниципальных правовых актов, принятых в отчетном году и размещенных на официальных сайтах (едином портале) органов местного самоуправления (единиц)
<...>
Ма - количество муниципальных правовых актов, принятых в отчетном году (единиц)
<...>
Кос - количество обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления через официальные сайты (единый портал) органов местного самоуправления или по электронной почте (единиц)
<...>
Ко - количество письменных обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления по всем каналам (в электронном виде, с почтовым отправлением, переданные лично) в отчетном году (единиц)
<...>
Р - численность посетителей официальных сайтов (единого портала) органов местного самоуправления (человек), определяемая по формуле:
<...>
,
где:
-
Кдом - средний размер домохозяйства в Российской Федерации (принимается равным числу 2,8 для сельских поселений и числу 2,5 - для городских поселений, городских округов (городских округов с внутригородским делением)
<...>
L - равняется числу 7 при недельном периоде измерения и числу 2 - при измерениях в начале и конце недельного периода
<...>
- суммарная численность уникальных посетителей официальных сайтов (единого портала) органов местного самоуправления, включая официальный сайт муниципального многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в j-тый день (единиц), определяемая:
<...>
с помощью бесплатного счетчика посещаемости или иного инструмента веб-аналитики для:
<указать используемый счетчик посещаемости или инструмент веб-аналитики>
j=1
<...>
j=<...>
<...>
j=L
<...>
Y - продолжительность отчетного календарного года (дней)
<...>
Глава
"____________________________"
(наименование муниципального
образования) (подпись) Расшифровка подписи
СОГЛАСОВАНО
________________________________
(наименование должности
________________________________
визирующего должностного лица)**
Подпись Расшифровка
подписи
______________________________
* Здесь и далее вместо обозначения "<...>" указывается соответствующее значение.
** Высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации визируются сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки, представляемой по результатам регионального этапа конкурса в Комиссию.
В случае если конкурсная заявка направляется в Комиссию Ассоциацией "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" или Общероссийской общественной организацией "Всероссийский Совет местного самоуправления" в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815, сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки муниципального образования визируются должностным лицом указанной некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.
Приложение N 2
к приказу Министерства юстиции РФ
от 30 ноября 2016 г. N 270

Методика оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах"

1. Настоящей методикой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" определяется процедура оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах" (далее - конкурсные заявки, конкурс, номинация соответственно).
2. Оценка конкурсных заявок осуществляется по каждой категории участников конкурса, указанных в пункте 4 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815, в целях последовательного выявления и отбора примеров лучшей муниципальной практики на региональном и федеральном этапах конкурса.
3. Оценка конкурсных заявок на региональном этапе конкурса рассчитывается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, организационным комитетом или иным коллегиальным органом, образованным для проведения регионального этапа конкурса в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - региональный организатор), по формуле:
613 × 27 пикс.     Открыть в новом окне
,
где:
, , , , , , , , , , , - индексы показателей , предусмотренных соответственно пунктами 1 - 12 перечня показателей для оценки конкурсных заявок (далее - перечень показателей) (приложение N 1).
4. Индекс показателя, предусмотренного перечнем показателей, определяется по формуле:
205 × 27 пикс.     Открыть в новом окне
,
где:
П - значение соответствующего показателя муниципального образования;
- минимальное значение соответствующего показателя среди муниципальных образований;
- максимальное значение соответствующего показателя среди муниципальных образований.
5. Для представления в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурсная комиссия) региональным организатором по каждой категории участников конкурса отбираются конкурсные заявки, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с пунктом 3 настоящей методики. При этом отбираются, как правило, не более 3 конкурсных заявок с учетом их соответствия значениям, указанным в перечне критериев для квалификации муниципальных образований, соответствие которым является предпочтительным для участия в федеральном этапе конкурса (приложение N 2).
6. Конкурсные заявки, поступившие в конкурсную комиссию, распределяются по каждой категории участников конкурса с использованием формул, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей методики, по убыванию количества набранных баллов.