Приказ Министерства юстиции РФ от 30 ноября 2016 г. N 270 "Об утверждении формы конкурсной заявки и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номина стр. 3

7. Оценка конкурсных заявок на федеральном этапе конкурса осуществляется в отношении 10 муниципальных образований в каждой категории участников конкурса, набравших в соответствии с пунктом 6 настоящей методики наибольшее количество баллов, и рассчитывается по формуле:

,

где - значение экспертной оценки конкурсной заявки.

8. Экспертная оценка осуществляется в соответствии с экспертными мнениями простого большинства членов подкомиссии следующим образом:

,

где:

N - общее число опросных листов, заполненных членами подкомиссии;

- значение экспертной оценки конкурсной заявки i-ым членом подкомиссии (от 1 до 10 баллов), при этом лучшей, по мнению i-того члена подкомиссии, конкурсной заявке присваивается наибольшее количество баллов.

Выставление экспертной оценки осуществляется членами подкомиссии после ознакомления с презентацией конкурсной заявки, а также приобщенным к ней кратким описание (резюме) практики, признанной лучшей в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В презентации должны быть наиболее полно раскрыты примеры практики развития гражданской активности в муниципальном образовании и обеспечения эффективной "обратной связи" органов местного самоуправления с жителями.

Краткое описание (резюме) практики, признанной лучшей в соответствующем субъекте Российской Федерации, подготавливается в свободной форме на каждого победителя регионального этапа конкурса и подписывается высшим должностным лицо (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, а в случае если конкурсная заявка направляется в конкурсную комиссию в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815, - должностным лицом соответствующей некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.

9. При выставлении экспертной оценки членами подкомиссии учитываются следующие факторы:

исходные предпосылки реализации практики и принципиальные подходы, избранные при разработке и внедрении практики;

качественное улучшение формата "обратной связи" органов местного самоуправления с жителями муниципальных образований по результатам ее внедрения;

вовлечение граждан в принятие решений по вопросам местного значения, повышение их заинтересованности в осуществлении (участии в осуществлении) местного самоуправления, выстраивание с ними партнерских отношений;

уникальные преимущества и сильные стороны практики, выделяющие ее из ряда подобных;

алгоритмы (последовательность) действий по внедрению практики;

ресурсы (материальные и нематериальные средства), которые необходимы для реализации практики;

возможность повторения (тиражирования) практики в других муниципальных образованиях;

риски, которые необходимо принять во внимание при использовании практики.

10. Предложения по определению победителей конкурса по номинации, среди которых распределяются первое - третье места победителей конкурса, набравших наибольшее количество баллов в соответствии с пунктом 8 настоящей методики, представляются в конкурсную комиссию.

Приложение N 1
к методике оценки конкурсных заявок
муниципальных образований, представляемых
для участия во Всероссийском конкурсе
"Лучшая муниципальная практика" по
номинации "Обеспечение эффективной
"обратной связи" с жителями муниципальных
образований, развитие территориального
общественного самоуправления и
привлечение граждан к осуществлению
(участию в осуществлении) местного
самоуправления в иных формах"

Перечень показателей для оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах"

N  п/п	Показатель	Формула расчета показателя
1	2	3
1	Проведение местных референдумов (единиц)	, где:m - общее количество местных референдумов, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году (единиц); - численность участников i-того местного референдума, состоявшегося в отчетном году (человек); - численность граждан, зарегистрированных по месту жительства в границах муниципального образования, обладающих правом на участие в i-том местном референдуме (человек)
2	Участие избирателей в муниципальных выборах депутатов представительного органа муниципального образования (процентов)		, где:Я - численность избирателей, принявших участие в последних состоявшихся муниципальных выборах (явка избирателей), по итогам которых было избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования (человек);К - численность граждан, зарегистрированных по месту жительства в границах муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на день проведения указанных муниципальных выборов (человек)
3	Индекс повседневной гражданской активности в муниципальном образовании (единиц)		262 × 67 пикс.     Открыть в новом окне , где:С, G, К, О - численность жителей, принявших участие соответственно в i-том сходе ( ), f-том собрании ( ), k-той конференции ( ) и s-ом опросе ( ) граждан в отчетном году, проведение которых имеет документальное подтверждение (человек);а, b, с, d - общее количество сходов, собраний, конференций и опросов граждан соответственно, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году (единиц);J - численность старост, общественных контролеров, членов комитетов (руководящих органов) территориальных общественных самоуправлений, членов общественной палаты и иных лиц, статус деятельности которых определен муниципальными правовыми актами данного муниципального образования в целях учета мнения и представления граждан при взаимодействии с органами местного самоуправления и решении вопросов местного значения (человек);Н - численность граждан, обратившихся в органы местного самоуправления в отчетном году (человек);Нср - среднегодовая численность населения, зарегистрированного по месту жительства в границах муниципального образования (человек), определяемая по следующей формуле: , где: и - численность населения, зарегистрированного по месту жительства в границах муниципального образования (человек), по состоянию на 1 января отчетного года и на 1 января текущего года соответственно
4	Доля населения, проживающего на территории муниципального образования, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (процентов)		, где:Нтос - численность населения, зарегистрированного по месту жительства (по состоянию на 1 января текущего года), на территории, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление в соответствии с решением представительного органа муниципального образования (человек);Н - численность населения, зарегистрированного по месту жительства (по состоянию на 1 января текущего года) в границах муниципального образования (человек)
5	Доля доходов местного бюджета, распределяемых с участием территориального общественного самоуправления (процентов)		, где:Мтос - объем расходов местного бюджета, распределенных на проекты, инициированные территориальным общественным самоуправлением, поддержку в отчетном году территориального общественного самоуправления и (или) на проекты, реализуемые в отчетном году территориальным общественным самоуправлением (рублей);Мб - объем собственных доходов местного бюджета в отчетном году (рублей)
6	Правотворческая активность граждан (количество проектов актов на 1000 жителей)		, где: - количество проектов муниципальных правовых актов, предложенных в рамках i-той правотворческой инициативы граждан, выдвинутой в отчетном году (единиц);n - общее количество правотворческих инициатив граждан, предложенных в порядке правотворческой инициативы группой граждан, в отчетном году (единиц)
7	Присутствие жителей муниципального образования на заседаниях представительного органа муниципального образования (единиц)		, где:Пг - количество заседаний представительного органа муниципального образования, проведенных с участием жителей муниципального образования, в отчетном году (единиц);Зсо - количество открытых заседаний представительного органа муниципального образования, на которых в соответствии с уставом муниципального образования, регламентом или иным актом представительного органа муниципального образования допускалось присутствие жителей муниципального образования (единиц);Зас - количество заседаний представительного органа муниципального образования в отчетном году (единиц)
8	Коэффициент участия населения муниципального образования в публичных слушаниях (число участников на 1000 жителей)		, где: - число участников i-ых публичных слушаний, состоявшихся в отчетном году (человек);N - общее количество публичных слушаний, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году (единиц)
9	Участие главы муниципального образования (председателя представительного органа муниципального образования) в публичных слушаниях (процентов)		, где:Пгл - количество публичных слушаний, которые прошли с личным участием главы муниципального образования и (или) председателя представительного органа муниципального образования в отчетном году (единиц);Публ - количество публичных слушаний, состоявшихся в муниципальном образовании в отчетном году (единиц)
10	Количество встреч руководителей муниципального образования с жителями муниципального образования(за исключением публичных слушаний) (единиц на 1000 жителей)		, где:Пр - число приемов граждан, проведенных главой муниципального образования, а также председателем представительного органа муниципального образования, главой местной администрации (при наличии соответствующих должностей в системе органов местного самоуправления), в отчетном году (единиц);Сх - количество сходов, собраний и конференций граждан, в которых приняли участие указанные должностные лица (единиц);Оф - количество иных мероприятий с массовым участием граждан (например, митинги, шествия, спортивные праздники, общие собрания жильцов многоквартирного дома), в которых приняли участие указанные должностные лица (единиц)
11	Охват населения муниципального образования печатными средствами массовой информации, в которых распространяется официальная информация о деятельности органов местного самоуправления (процентов)		, где:G - общее количество печатных средств массовой информации, учредителем которых выступает муниципальное образование (в том числе муниципальный район) и (или) в которых по муниципальному контракту или на иной основе осуществляются официальное опубликование муниципальных правовых актов и размещение другой официальной информации муниципального образования, доставляемых в соответствующий городской округ (городской округ с внутригородским делением), городское или сельское поселение в наблюдаемую неделю отчетного года (единиц); - суммарный недельный тираж i-того печатного средства массовой информации, учредителем которого выступает муниципальное образование (в том числе муниципальный район) и (или) в котором по муниципальному контракту или на иной основе осуществляются официальное опубликование муниципальных правовых актов и размещение другой официальной информации муниципального образования (оповещение о проведении публичных слушаний, порядок учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, извещение о закупке товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд и прочее), доставляемого в муниципальное образование в наблюдаемую неделю отчетного года (единиц). Наблюдаемая неделя отчетного года выбирается муниципальным образованием самостоятельно
12	Эффективность официальных сайтов (единого портала) органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (единиц)			264 × 40 пикс.     Открыть в новом окне , где:Маc - количество муниципальных правовых актов, принятых в отчетном году и размещенных на официальных сайтах (едином портале) органов местного самоуправления (единиц);Ма - количество муниципальных правовых актов, принятых в отчетном году (единиц);Кос - количество обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления через официальные сайты (единый портал) органов местного самоуправления или по электронной почте (единиц);Ко - количество письменных обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления по всем каналам (в электронном виде, с почтовымотправлением, переданные лично) в отчетном году (единиц);Р - численность посетителей официальных сайтов (единого портала) органов местного самоуправления (человек), определяемая по следующей формуле: , где:Кдом - средний размер домохозяйства в Российской Федерации принимается равным числу 2,8 для сельских поселений и числу 2,5 - для городских поселений, городских округов (городских округов с внутригородским делением); - суммарная численность уникальных посетителей официальных сайтов (единого портала) органов местного самоуправления, включая официальный сайт муниципального многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в j-ый день, определяемая с помощью бесплатных счетчиков посещаемости или иных инструментов веб-аналитики (единиц);L - равняется числу 7 при недельном периоде измерения и числу 2 - при измерениях в начале и конце недельного периода;Y - продолжительность отчетного календарного года (дней)

Приложение N 2
к методике оценки конкурсных заявок
муниципальных образований, представляемых
для участия во Всероссийском конкурсе
"Лучшая муниципальная практика" по
номинации "Обеспечение эффективной
"обратной связи" с жителями муниципальных
образований, развитие территориального
общественного самоуправления и
привлечение граждан к осуществлению
(участию в осуществлении) местного
самоуправления в иных формах"

Перечень критериев для квалификации муниципальных образований, соответствие которым является предпочтительным для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах"

N  п/п	Критерий	Пороговое значение критерия
		поселения			городские округа (городские округа с внутригородским делением)
		сельские	городские
1	2	3	4	5
1	Количество зарегистрированных преступлений (единиц на 1000 жителей)	ниже среднего по субъекту Российской Федерации	ниже среднего по субъекту Российской Федерации	ниже среднего по субъекту Российской Федерации
2	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов)	<60	<55	<50
3	Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (процентов от числа опрошенных)*	-	>20	>20

______________________________

* Критерии оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7490).

В случае если формирование агрегированного значения данного критерия не предусмотрено, расчет его значения для целей квалификации муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:

,

где:

Т, В, Э, Г - показатели удовлетворенности населения уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных) соответственно. Если какой-то из указанных коммунальных ресурсов не предоставляется в муниципальном образовании либо его предоставление не является централизованным, показатель, соответствующий такому коммунальному ресурсу, может быть исключен;

n - равняется числу показателей, используемых в числителе формулы.