Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 февраля 2012 г. N 72 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственно стр. 6

Порядок и сроки хранения документации, связанной с исполнением государственной функции, в том числе надзорных дел, дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве, определяются центральным аппаратом Ростехнадзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органами и должностными лицами, исполняющими государственную функцию, предоставляются надзорные дела вышестоящим должностным лицам и федеральным органам исполнительной власти по их запросам, а также по запросам иных органов государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение государственной функции может быть приостановлено в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Критерием принятия решения о ведении документации, связанной с исполнением государственной функции, является начало проведения проверки.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

64. Обязанности должностных лиц центрального аппарата Ростехнадзора и территориальных органов Ростехнадзора, связанные с исполнением государственной функции, закрепляются в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется руководителем (заместителями руководителя) центрального аппарата Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора, руководителями структурных подразделений.

65. Проверки могут быть плановые и внеплановые. Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяются руководителем Ростехнадзора или руководителем территориального органа Ростехнадзора в установленном порядке. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Ростехнадзора положений настоящего Административного регламента.

66. Контроль за исполнением государственной функции центральным аппаратом Ростехнадзора и территориальными органами Ростехнадзора проводится уполномоченными должностными лицами Ростехнадзора в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами центрального аппарата Ростехнадзора и территориальных органов Ростехнадзора, принимающими участие в ее реализации, положений настоящего Административного регламента, утвержденных планов работ, иных актов, определяющих порядок выполнения процедуры. По результатам проверки проверяющие должностные лица дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение. Виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

67. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур. Проверки также могут проводиться по обращению (жалобе) индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан.

68. Персональная ответственность должностных лиц центрального аппарата Ростехнадзора и территориальных органов Ростехнадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

69. Должностные лица Ростехнадзора о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по контролю представляют ежемесячный отчет руководителю Ростехнадзора либо, по его поручению, заместителю руководителя Ростехнадзора.

Должностные лица территориального органа Ростехнадзора представляют еженедельный отчет о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по контролю руководителю территориального органа Ростехнадзора либо по его поручению, заместителю руководителя территориального органа Ростехнадзора.

70. Должностные лица центрального аппарата Ростехнадзора или территориальных органов Ростехнадзора в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю и надзору за соблюдением организациями с участием государства или муниципального образования требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

71. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц

72. Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) центрального аппарата Ростехнадзора и территориальных органов Ростехнадзора, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке.

73. В порядке досудебного обжалования заявитель вправе обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, к руководителю территориального органа Ростехнадзора либо в центральный аппарат Ростехнадзора письменно почтовым или факсимильным отправлением, а также в устной форме при личном приеме или в виде электронного документа, направленного на адрес электронной почты.

Действия должностных лиц центрального аппарата Ростехнадзора и руководителя территориального органа Ростехнадзора, принятые в рамках осуществления государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом, могут быть обжалованы руководителю Ростехнадзора или его уполномоченному заместителю.

74. Обращение подается в Ростехнадзор в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Обращение должно содержать:

наименование органа, куда направляется обращение, а именно в Ростехнадзор или наименование территориального органа Ростехнадзора;

фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты (при наличии) заявителя;

адрес, по которому ответ должен быть направлен заявителю;

номер (номера) контактного телефона заявителя (при наличии);

изложение сути обращения.

75. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

76. Руководитель Ростехнадзора или его заместители или руководители территориальных органов Ростехнадзора:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

запрашивают необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

77. Ответ на обращение (жалобу) подписывается руководителем Ростехнадзора или его заместителем, руководителем территориального органа Ростехнадзора или его заместителем, уполномоченным должностным лицом центрального аппарата Ростехнадзора или территориальных органов Ростехнадзора.

78. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в центральный аппарат Ростехнадзора или территориальный орган Ростехнадзора, направляется по почтовому и (или) электронному адресу, указанному в обращении.

79. Ростехнадзор вправе оставить без ответа обращения (жалобы) в следующих случаях:

1) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

2) если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и/или почтовый и (или) электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;

3) если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Ростехнадзора, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Ростехнадзор. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

80. Письменное обращение (жалоба), поступившее в центральный аппарат Ростехнадзора или территориальный орган Ростехнадзора, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).

Приложение N 1
к Административному регламенту,
утв. приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и
атомному надзору
от 2 февраля 2012 г. N 72

Перечень территориальных органов Ростехнадзора, исполняющих государственную функцию

Название	Адрес	Телефоны	Входящие в состав территории
Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	123056, г. Москва, ул. Красина, д. 27, стр. 1	Тел.: (499) 254-10-55, факс: (499) 254-10-13 Internet: http://mos.gosnadzor.ru	г. Москва, Чукотский автономный округ, г. Норильск
Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	103031, г. Москва, Газетный пер., д. 3-5, стр. 1	Тел.: (495) 629-88-20, факс: (495) 629-15-21 Internet: http://cntr.gosnadzor.ru	Московская область, Смоленская область, Тверская область, Калининградская область,Ярославская область, Владимирская область,Ивановская область, Костромская область
Верхне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	394038, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д. 82	Тел.: (4732) 72-51-57, факс: (4732) 63-82-28 Internet: http://vdon.gosnadzor.ru	Воронежская область, Белгородская область,Курская область, Липецкая область, Тамбовская область
Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	300041, г. Тула, просп. Ленина, д. 40	Тел.: (4872) 36-26-35, факс: (4872) 36-26-55 http://priok.gosnadzor.ru	Орловская область, Тульская область, Калужская область, Рязанская область, Брянская область
Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	191028, г. Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 3	Тел.: (812) 273-55-21, факс (812) 321-49-88 Internet: http://szap.gosnadzor.ru	г. Санкт-Петербург, Ленинградская область, Новгородская область, Псковская область, Республика Карелия, Мурманская область, Архангельская область, Вологодская область
Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Советская, д. 67	Тел.: (8212) 21-41-18, факс: (8212) 29-48-12 Internet: http://pech.gosnadzor.ru	Республика Коми, Ненецкий автономный округ
Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	400074, г. Волгоград, ул. Огарева, д. 15	Тел.: (8442) 94-58-58, факс: (8442) 94-14-14 Internet: http://nvol.gosnadzor.ru	Астраханская область, Республика Калмыкия, Волгоградская область, Саратовская область, Пензенская область
Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 4	Тел.: (861) 262-61-00, факс: (861) 299-04-54 Internet: http://sevkav.gosnadzor.ru	Краснодарский край, Республика Адыгея (Адыгея), Ростовская область
Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	357500, г. Пятигорск, ул. Подстанционная, д. 1б	Тел.: (8782) 26-66-69, факс: (8782) 26-00-76 Internet: http://kav.gosnadzor.ru	Ставропольский края, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Ингушетия, Республика Дагестан, Чеченская Республика
Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	603000, г. Нижний Новгород, Гребешковский откос, д. 7	Тел.: (8314) 34-20-73, факс: (8314) 34-20-81 Internet: http://volok.gosnadzor.ru	Республика Мордовия, Нижегородская область
Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	614094, г. Пермь, ул. Вильвенская, д. 6	Тел.: (342) 233-55-95, факс: (342) 227-09-66 Internet: http://zural.gosnadzor.ru	Удмуртская республика, Кировская область, Пермский край, Оренбургская область, Республика Башкортостан
Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	420097, г. Казань, а/я 35, ул. Зинина, д. 4	Тел.: (843) 231-17-77, факс: (843) 231-17-02 Internet: http://privol.gosnadzor.ru	Республика Татарстан (Татарстан), Республика Марий Эл, Чувашская Республика - Чувашия
Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	443035, г. Самара, ул. Нагорная, д. 136-а	Тел.: (846) 933-20-38, факс: (846) 933-07-12 Internet: http://srpov.gosnadzor.ru	Ульяновская область, Самарская область
Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, д. 10	Тел.: (3452) 44-40-31, факс: (3452) 44-40-13 Internet: http://sural.gosnadzor.ru	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ, Тюменская область
Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	620144, г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 97	Тел.: (343) 251-46-79, факс: (343) 251-46-58 Internet: http://ural.gosnadzor.ru	Челябинская область, Курганская область, Свердловская область
Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	660049, г. Красноярск, просп. Мира, д. 36	Тел.: (3912) 27-53-38, факс: (3912) 27-33-97 Internet: http://enis.gosnadzor.ru	Республика Хакасия, Республика Тыва, Красноярский край, Иркутская область
Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	672038, г. Чита, ул. Тимирязева, д. 27-а, а/я 140	Тел.: (3022) 38-25-78, факс: (3022) 35-29-17 Internet: http://zab.gosnadzor.ru	Республика Бурятия, Забайкальский край
Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	650002, г. Кемерово, ул. Институтская, д. 3	Тел.: (3842) 64-54-20, факс: (3842) 64-54-30 Internet: http://usib.gosnadzor.ru	Алтайский край, Кемеровская область, Омская область, Томская область, Новосибирская область
Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76	Тел.: (4212) 32-45-26, факс: (4212) 32-45-26 Internet: http://dvost.gosnadzor.ru	Амурская область, Приморский край, Хабаровский край, Еврейская автономная область, Камчатский край
Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, д. 13	Тел.: (4112) 42-26-38, факс: (4112) 42-08-40 Internet: http://lensk.gosnadzor.ru	Республика Саха (Якутия)
Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	693000, г. Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, д. 32	Тел.: (4242) 32-21-64, факс: (4242) 22-48-70 Internet: http://sahal.gosnadzor.ru	Сахалинская область
Северо-Восточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 11, к. 425	Тел.: (4132) 69-92-68, факс: (4132) 62-13-69 Internet: http://svost.gosnadzor.ru	Магаданская область
Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю	295000, г. Симферополь, ул. Набережная, д. 71	Тел.: + 38 (063) 375-96-53, Email: criminfo@gosnadzor.ru	Республика Крым, г. Севастополь

Приложение N 2
к Административному регламенту,
утв. приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 2 февраля 2012 г. N 72

Блок-схема исполнения Ростехнадзором государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением организациями с участием государственного или муниципального образования требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

 ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
 │Подготовка и утверждение приказа (распоряжения) Ростехнадзора или│
 │его территориального органа о проведении мероприятия по контролю │
 │ и надзору │
 └───────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│

▼

 ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
 │Проведение проверки согласно предмету проводимого мероприятия по │
 │ контролю, указанному в приказе (распоряжении) │
 └─────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐