106. На занятия по правовой, служебной и огневой подготовкам сотрудники прибывают в повседневной форме одежды по сезону (за исключением сотрудников подразделений специальных технических мероприятий и оперативно-поисковых подразделений). Форма одежды на занятиях по физической подготовке устанавливается лицами, проводящими занятия.
107. Учебный период профессиональной служебной и физической подготовки начинается в подразделениях органов, организаций, подразделений МВД России в феврале, а в образовательных организациях системы МВД России - одновременно с началом учебного года и завершается проведением итоговых занятий в структурных подразделениях органов, организаций, подразделений МВД России в последнем квартале календарного года, а в образовательных организациях системы МВД России - по окончании учебного года. Занятия по видам профессиональной служебной и физической подготовки могут проводиться в режиме единого дня проведения занятий.
108. Для организации занятий по профессиональной служебной и физической подготовке руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России издается приказ, в котором:
108.1. Отражаются краткий анализ итогов обучения сотрудников в истекшем учебном году, недостатки, имевшие место в обучении, и пути их устранения.
108.2. Определяются задачи на новый учебный год исходя из приоритетных направлений борьбы с преступностью, уровня профессиональной подготовленности личного состава и оперативной обстановки в регионе.
108.3. Устанавливаются дни недели (месяца) для занятий по видам профессиональной служебной и физической подготовки согласно примерному расчету часов на учебный год (по правовой подготовке - не менее 30 часов, по служебной подготовке - не менее 30 часов, в том числе для сотрудников подразделений патрульно-постовой службы, дорожно-патрульной службы, вневедомственной охраны полиции - не менее 20 часов по изучению и отработке тактических приемов задержания правонарушителей, взаимостраховки при проверке документов, досмотре объектов, доставлении правонарушителей, по огневой подготовке - не менее 20 часов, по физической подготовке - не менее 100 часов*(39)), количество и состав учебных групп, их руководители.
109. Лица, проводящие занятия по правовой и служебной подготовкам, по каждой изучаемой теме должны иметь соответствующий план-конспект и проводить выборочную проверку качества усвоения сотрудниками изученного материала.
110. Сотрудники ведут записи в ходе занятий по изучаемой тематике в служебных (рабочих) тетрадях в объеме, необходимом для повторного самостоятельного изучения.
111. Для организации и проведения занятий по профессиональной служебной и физической подготовке создаются учебные группы с учетом категорий должностей и специализации сотрудников. Руководители учебных групп назначаются из числа руководителей (начальников) подразделений органов, организаций, подразделений МВД России.
112. Профессиональная служебная и физическая подготовка руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений МВД России проводится в составе учебных групп руководящего состава. Организационное и методическое обеспечение проведения занятий в учебных группах руководящего состава осуществляют: в центральном аппарате МВД России - ДГСК МВД России, в иных органах, организациях, подразделениях МВД России - соответствующие кадровые подразделения.
113. Руководителем учебной группы руководящего состава в центральном аппарате МВД России является Министр внутренних дел Российской Федерации. По решению Министра внутренних дел Российской Федерации руководителем учебной группы руководящего состава может быть определен один из его заместителей. В иных органах, организациях, подразделениях МВД России учебные группы руководящего состава возглавляют руководители (начальники) органов, организаций, подразделений МВД России.
114. Проведение профессиональной служебной и физической подготовки начальников линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, за исключением Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте*(40), и территориальных органов МВД России на районном уровне осуществляется в том числе на учебно-методических сборах в управлениях на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирском, Забайкальском линейных управлениях МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях (управлениях) МВД России по иным субъектам Российской Федерации. Организационное и методическое обеспечение для данной категории сотрудников осуществляют начальники штабов.
115. Для изучения наиболее важных тем могут проводиться учебно-методические сборы для отдельных категорий должностей сотрудников. Организационно-методическое обеспечение указанных сборов по направлениям оперативно-служебной деятельности осуществляют соответствующие подразделения территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.
116. Примерный перечень тем по правовой и служебной подготовкам по направлениям оперативно-служебной деятельности и перечень вопросов для формирования контрольных тестов ежегодно разрабатываются и направляются:
116.1. Подразделениями центрального аппарата МВД России в органы, организации, подразделения МВД России, за исключением линейных управлений МВД России на транспорте и территориальных органов МВД России на районном уровне, кроме Симферопольского линейного отдела МВД России на транспорте, - до 1 ноября с одновременным представлением в ДГСК МВД России тематики и контрольных тестов по правовой, служебной подготовкам.
116.2. Управлениями на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирским, Забайкальским линейными управлениями МВД России на транспорте, министерствами внутренних дел по республикам, главными управлениями (управлениями) МВД России по иным субъектам Российской Федерации в линейные управления МВД России на транспорте и территориальные органы МВД России на районном уровне - до 1 декабря после уточнения перечня тем с учетом специфики выполнения оперативно-служебных задач в конкретном регионе.
117. Руководители учебных групп с учетом рекомендуемой тематики, специфики выполняемых оперативно-служебных задач в конкретном регионе составляют расписание занятий по профессиональной служебной и физической подготовке для учебной группы на квартал (в образовательных организациях - на учебный семестр) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Расписание занятий по профессиональной служебной и физической подготовке утверждается руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений МВД России или их заместителями, ответственными за направление служебной деятельности сотрудников, входящих в состав учебных групп.
118. Подразделения центрального аппарата МВД России представляют в ДГСК МВД России ежеквартально до 20 числа месяца, предшествующего следующему кварталу, графики проведения занятий с личным составом.
119. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений МВД России в зависимости от специфики выполнения служебных обязанностей подчиненных сотрудников, а также комплекса решаемых задач и уровня подготовленности сотрудников вправе перераспределять учебное время между изучаемыми вопросами тематики занятий по служебной подготовке без ущерба качеству получения сотрудниками профессиональных знаний и навыков.
120. Руководители учебных групп организуют и обеспечивают обучение и подготовку сотрудников, лично проводят занятия по видам профессиональной служебной и физической подготовки, осуществляют контроль посещаемости занятий, проверку уровня профессиональных знаний, умений и навыков сотрудников, ведут планирующую, учетно-отчетную документацию по видам профессиональной служебной и физической подготовки, несут персональную ответственность за уровень профессиональной подготовленности сотрудников вверенных учебных групп.
121. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений МВД России, их заместители, ответственные за деятельность подчиненных подразделений, осуществляют контроль за организацией обучения сотрудников, участвуют в проведении занятий, рассматривают не менее одного раза в год на совещаниях (оперативных совещаниях) вопрос о состоянии профессиональной служебной и физической подготовки личного состава во взаимосвязи с показателями их оперативно-служебной деятельности, дают оценку руководителям (начальникам) подчиненных подразделений (учебных групп) за состояние профессиональной подготовленности личного состава, принимают меры по развитию учебно-материальной базы, ее оснащению и оборудованию.
122. Для проведения занятий по профессиональной служебной и физической подготовке в зависимости от специфики изучаемой тематики могут привлекаться сотрудники соответствующей квалификации, в том числе руководящий состав и инспекторский состав вышестоящих подразделений, профессорско-преподавательский состав (преподавательский состав) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, специалисты правоохранительных органов, других федеральных органов исполнительной власти.
123. Кадровые подразделения совместно с заинтересованными подразделениями органов, организаций, подразделений МВД России осуществляют контроль за организацией обучения сотрудников в соответствии с направлениями их оперативно-служебной деятельности, ведением планирующей, учетно-отчетной документации по вопросам профессиональной служебной и физической подготовки, принимают в установленном порядке и в пределах своей компетенции участие в инспектировании, контрольных и целевых проверках деятельности органов, организаций, подразделений МВД России, а также в организации и проведении итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников, участвуют в работе комиссий по выдаче (закреплению) огнестрельного оружия личному составу, в том числе на постоянное ношение и хранение.
124. Уровень профессиональной подготовленности сотрудников проверяется:
124.1. При обучении сотрудников на учебных занятиях в течение учебного года - в ходе их опроса (тестирования) на тренажах и инструктажах перед заступлением на службу.
124.2. При инспектировании деятельности органов, организаций, подразделений МВД России.
124.3. При проведении итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников - по окончании учебного года*(41).
125. При контрольной и целевой проверках профессиональная служебная и физическая подготовка сотрудников проверяется в органах, организациях, подразделениях МВД России, определенных служебным заданием.
126. Проверка уровня профессиональной подготовленности сотрудников при инспектировании, контрольных и целевых проверках, проведении итоговых занятий является проверкой на их профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия*(42).
127. При инспектировании, контрольных и целевых проверках по правовой и служебной подготовкам в образовательных организациях МВД России, образовательных подразделениях территориальных органов МВД России проверяется не менее 30% сотрудников из числа лиц постоянного состава, а также не менее 50% слушателей учебных групп (взводов), завершающих профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки. В иных органах, организациях, подразделениях МВД России подлежит проверке не менее 30% списочного состава сотрудников.
128. Процент привлечения сотрудников к проверке по огневой и физической подготовкам определяется наставлениями по организации огневой и физической подготовок в органах внутренних дел.
129. Целевые проверки организации профессиональной служебной и физической подготовки, оказание практической и методической помощи проводятся в течение учебного года согласно планам работы органов, организаций, подразделений МВД России, а также по мере необходимости.
130. Учебный период заканчивается проведением итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников с обязательной проверкой профессиональных знаний, умений и навыков по видам профессиональной служебной и физической подготовки.
131. Итоговые занятия являются обязательными. Проверке в ходе итоговых занятий подлежит 100% сотрудников, прошедших профессиональное обучение.
132. Сотрудники, не принимавшие участия в итоговых занятиях в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой, обязаны в течение одного месяца после прекращения соответствующих обстоятельств пройти проверку на профессиональную пригодность.
133. Для определения уровня профессиональной подготовленности сотрудников в период проведения итоговых занятий создаются комиссии.
134. В состав комиссии включаются лица из числа руководителей (начальников) и наиболее подготовленных сотрудников кадровых, правовых и иных подразделений по направлениям оперативно-служебной деятельности.
135. Составы комиссий для определения уровня профессиональной подготовленности сотрудников утверждают в отношении:
135.1. Руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений МВД России (за исключением подразделений центрального аппарата МВД России, линейных управлений МВД России на транспорте и территориальных органов МВД России на районном уровне) - Министр внутренних дел Российской Федерации.
135.2. Сотрудников подразделений центрального аппарата МВД России - начальники соответствующих подразделений центрального аппарата МВД России.
135.3. Сотрудников территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном (за исключением линейных управлений МВД России на транспорте), региональном уровнях - начальники территориальных органов МВД России соответствующего уровня.
135.4. Сотрудников линейных управлений МВД России на транспорте, территориальных органов МВД России на районном уровне - начальники линейных управлений МВД России на транспорте, территориальных органов МВД России на районном уровне.
135.5. Сотрудников образовательных организаций системы МВД России - начальники образовательных организаций МВД России.
136. Комиссиями, указанными в подпункте 135.3 настоящего Порядка, осуществляется проверка профессиональной подготовленности начальников линейных управлений МВД России на транспорте и территориальных органов МВД России на районном уровне, а также сотрудников не менее чем одной трети линейных управлений МВД России на транспорте, территориальных органов МВД России на районном уровне.
137. Председатель и члены комиссии несут персональную ответственность за объективность оценки уровня профессиональных знаний, умений и навыков сотрудников при определении степени их профессиональной подготовленности.
138. Замена членов комиссии во время проведения итоговых занятий, за исключением нахождения их в отпуске, командировке, периодов длительной нетрудоспособности, запрещена.
139. Результаты итоговых занятий учитываются при присвоении квалификационных званий в соответствии с Инструкцией о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 10 января 2012 г. N 1*(43).
140. Уровень профессиональных знаний, умений и навыков по видам профессиональной служебной и физической подготовки для каждой категории сотрудников определяется по контрольным тестам (не менее пяти вариантов тестовых заданий по двадцать вопросов) и практическим действиям, включающим:
140.1. По правовой подготовке - положения Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, относящиеся к деятельности органов внутренних дел, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в сфере внутренних дел, нормативные правовые акты МВД России, регламентирующие оперативно-служебную деятельность сотрудников, практическое решение правовых ситуаций (задач).
140.2. По служебной подготовке - положения нормативных правовых актов МВД России по соответствующим направлениям оперативно-служебной деятельности, меры личной безопасности сотрудников при выполнении ими оперативно-служебных задач, правовых актов территориальных органов МВД России, регламентирующих выполнение сотрудниками служебных обязанностей, решение двух-трех вводных задач. С учетом специфики оперативно-служебной деятельности сотрудников вводные задачи включают в том числе вопросы практической направленности по составлению (заполнению) формализованных бланков, алгоритму действий на месте происшествия, использованию специальной и криминалистической техники при раскрытии и расследовании преступлений.