В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях эффективного планирования приема, размещения и жизнеобеспечения населения, а также оперативного управления эвакуационными мероприятиями на территории Ленинградской области в чрезвычайных ситуациях мирного времени постановляю:
1. Образовать эвакуационную комиссию Ленинградской области и рабочий аппарат эвакуационной комиссии Ленинградской области.
2. Утвердить:
Положение об эвакуационной комиссии Ленинградской области (приложение 1);
Положение об организации эвакуации населения Ленинградской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время (приложение 2);
Состав эвакуационной комиссии Ленинградской области (приложение 3);
Организационную структуру рабочего аппарата эвакуационной комиссии Ленинградской области (приложение 4);
Состав рабочего аппарата эвакуационной комиссии Ленинградской области (приложение 5).
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ленинградской области организовать работу по планированию проведения эвакуационных мероприятий в мирное время.
4. Председателю эвакуационной комиссии Ленинградской области:
4.1. Организовать ежегодное уточнение плана эвакуации населения Ленинградской области в мирное время.
4.2. Определить помещение, средства связи и другие материально-технические средства для обеспечения работы эвакуационной комиссии Ленинградской области и рабочего аппарата эвакуационной комиссии Ленинградской области.
5. Финансирование мероприятий, проводимых эвакуационной комиссией Ленинградской области, осуществлять за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций.
6. Комитету правопорядка и безопасности Ленинградской области до 15 декабря 2008 года подготовить проекты нормативных правовых актов о признании утратившими силу нормативных правовых актов по вопросам деятельности эвакуационной комиссии Ленинградской области в связи с принятием настоящего постановления.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по строительству дорожному хозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Пасяду Н.И.
| Губернатор Ленинградской области | В. Сердюков |
Утверждено
постановлением Губернатора
Ленинградской области
от 14 июля 2008 г. N 142-пг
(приложение 1)
Положение об эвакуационной комиссии Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи эвакуационной комиссии Ленинградской области в мирное и военное время.
1.2. Эвакуационная комиссия Ленинградской области (далее - Комиссия) является нештатным постоянно действующим координационным органом Правительства Ленинградской области, осуществляющим организацию подготовки, планирование и проведение эвакуационных мероприятий на территории Ленинградской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время и защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Комиссия в пределах своей компетенции организует и координирует работу территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности).
Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения всеми органами исполнительной власти Ленинградской области и территориальными эвакуационными комиссиями.
1.3. Комиссия в своей деятельности подчиняется Губернатору Ленинградской области, являющемуся руководителем гражданской обороны Ленинградской области, и осуществляет руководство эвакуационными мероприятиями в военное время. В мирное время председатель комиссии входит в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Ленинградской области и выполняет ее решения по организации и проведению эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, актами Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, областными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ленинградской области, настоящим Положением и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ленинградской области, мобилизационным управлением Ленинградской области, эвакуационными комиссиями субъектов Российской Федерации Северо-Западного региона, отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области, организациями и учреждениями (независимо от форм собственности), обеспечивающими эвакуационные мероприятия, органами военного управления.
1.5. Состав Комиссии формируется из числа представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области с привлечением представителей организаций и учреждений, обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий.
Состав Комиссии утверждается Губернатором Ленинградской области.
1.6. Для обеспечения деятельности Комиссии формируется рабочий аппарат эвакуационной комиссии Ленинградской области (далее -рабочий аппарат Комиссии).
2. Задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. В мирное время (в режиме повседневной деятельности):
а) разработка и ежегодное уточнение совместно с Главным управлением МЧС России по Ленинградской области, привлекаемыми для планирования и проведения эвакуационных мероприятий ведомствами, учреждениями и службами гражданской обороны планов эвакуации населения при переводе гражданской обороны на военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также иных документов по организации и проведению эвакуации населения;
б) осуществление контроля за созданием, комплектованием и подготовкой эвакуационных органов;
в) определение количества и выбор мест для развертывания сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на все виды транспорта, маршрутов эвакуации, безопасных районов на территории Ленинградской области;
г) контроль за ходом разработки и корректировки планов эвакуации, планов приема и размещения эвакуируемого населения в безопасных районах в муниципальных образованиях и на объектах экономики;
д) осуществление проверок планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий подчиненными эвакуационными и эвакуационно-приемными комиссиями муниципальных образований и объектов экономики;
е) организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;
ж) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях проверки эффективности разработанных планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакуационных мероприятий;
з) организация проверок деятельности эвакуационных органов.
2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение (в режиме повышенной готовности):
а) контроль за приведением в готовность эвакуационных органов, системы оповещения и связи;
б) уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;
в) уточнение количественных показателей планов эвакуации населения и порядка первоочередного жизнеобеспечения;
г) организация подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации;
д) контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам, организацией инженерного обеспечения маршрутов пешей эвакуации и укрытия в местах привалов и на промежуточных пунктах эвакуации;