на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;
на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства;
на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства (пункт 33 приложения 1 к государственной программе).
Объемы субсидируемых кредитов представлены в пункте 7 раздела I, пункте 13 раздела II и пункте 18 раздела IV приложения 2 к государственной программе.
30. В целях обеспечения развития малых форм хозяйствования в сельской местности и повышения их финансовой устойчивости планируется:
предоставление грантов на создание и развитие КФХ путем перечисления бюджетных средств в виде субсидий на счета начинающих фермеров в порядке, устанавливаемом Правительством Челябинской области (пункт 26 приложения 1 к государственной программе);
предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм путем перечисления бюджетных средств в виде субсидий на счета глав КФХ в порядке, устанавливаемом Правительством Челябинской области (пункт 27 приложения 1 к государственной программе);
возмещение части затрат КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 28 приложения 1 к государственной программе);
обеспечение доступности кредитов для граждан, ведущих ЛПХ и КФХ, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации.
Индикативные показатели развития малых форм хозяйствования представлены в разделе IV приложения 2 к государственной программе.
31. Для решения задач по повышению финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК и стимулирования инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК в рамках государственной программы запланированы мероприятия в области сельскохозяйственного производства, направленные на улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства. Индикативные показатели выполнения данных мероприятий представлены в разделе V приложения 2 к государственной программе.
32. Для оказания консультационной помощи по вопросам сельскохозяйственного производства, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров АПК планируется финансирование из областного бюджета (пункт 30 приложения 1 к государственной программе).
При оказании консультационной помощи по вопросам сельскохозяйственного производства, подготовке и переподготовке специалистов для сельского хозяйства предусматривается изучение и внедрение новой техники и современных ресурсосберегающих высокоэффективных технологий в растениеводстве и животноводстве.
33. Для решения задач по научному обеспечению развития сельского хозяйства, стимулированию инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК государственной программой предусматривается финансирование выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (пункт 31 приложения 1 к государственной программе).
Основными направлениями в области научного обеспечения реализации мероприятий по развитию сельского хозяйства являются:
реализация перспективных инновационных проектов в АПК Челябинской области;
усиление взаимосвязи науки с производством, внедрение новых форм сотрудничества ученых и практических работников;
разработка и освоение технологии и системы экологически безопасного применения агрохимических и биологических средств, направленных на сохранение и повышение плодородия почв;
разработка и освоение перспективных ресурсосберегающих технологий и техники, обеспечивающих воспроизводство плодородия почв, повышение продуктивности пашни и охрану окружающей среды;
разработка и освоение технологии и технических средств, направленных на увеличение производства продукции животноводства и улучшение его кормовой базы;
выпуск информационных бюллетеней и научных рекомендаций;
создание демонстрационных участков для пропаганды передовых разработок ученых, передового опыта и современных технических средств.
34. В целях повышения заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, более полного обеспечения продовольствием населения Челябинской области государственной программой предусмотрено финансирование из областного бюджета проведения областных производственных совещаний, конкурсов, соревнований, включая премирование победителей (пункт 31 приложения 1 к государственной программе).
Финансирование конкурсов, соревнований, включая премирование победителей, осуществляется в порядке, утверждаемом постановлением Губернатора Челябинской области.
Порядки проведения и финансирования областных производственных совещаний утверждаются приказом Министра сельского хозяйства Челябинской области.
35. Для решения задач по совершенствованию системы информационного обеспечения в сфере АПК, информированию сельскохозяйственных товаропроизводителей и населения Челябинской области о достижениях в АПК, внедрении современных технологий и передового опыта работы с помощью средств массовой информации государственной программой предусматривается финансирование проведения выставок, телерадиовещания, публикаций в средствах массовой информации, информационного обеспечения АПК (пункт 31 приложения 1 к государственной программе). Порядки проведения и финансирования этих мероприятий утверждаются приказом Министра сельского хозяйства Челябинской области.
Систему государственного информационного обеспечения АПК планируется создать на основе:
формирования государственных информационных ресурсов АПК и обеспечения доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления Челябинской области, а также хозяйствующих субъектов АПК и населения Челябинской области;
информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на базе развития информационно-телекоммуникационной системы АПК Челябинской области, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для расширения рынка сбыта и увеличения товарности сельскохозяйственной продукции планируется осуществить поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей путем формирования рыночной инфраструктуры, информационного пространства, осуществления мер экономического стимулирования развития производства.
35-1. Реализация системы вышеперечисленных мероприятий государственной программы (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) призвана обеспечить решение ключевых вопросов и достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере развития сельского хозяйства в Челябинской области на период до 2020 года. Вместе с тем существует проблема достижения ряда целевых индикаторов и показателей государственной программы, на решение которой направлено мероприятие по обеспечению реализации государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" в муниципальных районах Челябинской области (пункт 32 приложения 1 к государственной программе).
Механизм реализации данного мероприятия предусматривает осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства Челябинской области по взаимодействию с муниципальными образованиями Челябинской области по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Реализация мероприятия обеспечит достижение основных целевых индикаторов и показателей, установленных в рамках государственной программы, в разрезе муниципальных образований Челябинской области (пункты 1, 11, 12 приложения 2 к государственной программе).
Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы
36. При определении финансового обеспечения реализации государственной программы учитывались не только нормативная потребность, но и возможность финансирования мероприятий по направлениям, указанным в приложении 1 к государственной программе, с учетом ресурсных возможностей Челябинской области.
Объем финансирования государственной программы из областного бюджета на 2014-2020 годы - 5961,21 млн. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: 2014 год - 1018,70 млн. рублей; 2015 год - 760,21 млн. рублей; 2016 год - 700,92 млн. рублей; 2017 год - 700,92 млн. рублей; 2018 год - 926,82 млн. рублей; 2019 год - 926,82 млн. рублей; 2020 год - 926,82 млн. рублей.
Объемы финансирования из областного бюджета по направлениям, а также включенным в государственную программу подпрограммам и утвержденным ведомственным целевым программам представлены в таблице 1.
Таблица 1 | |||||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего, млн. рублей |
I. Мероприятия по развитию растениеводства | |||||||
371,34 | 202,05 | 204,94 | 204,94 | 62,00 | 62,00 | 62,00 | 1169,27 |
кроме того: | |||||||
подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||
10,00 | 1,10 | 15,00 | 15,00 | 20,00 | 20,00 | 20,00 | 101,10 |
Ведомственная целевая программа "Развитие овощеводства в закрытом грунте в Челябинской области на 2014 год" | |||||||
4,30 | - | - | - | - | - | - | 4,30 |
Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2015 - 2020 годы" | |||||||
- | 6,00 | 15,00 | - | - | - | - | 21,00 |
Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства в Челябинской области в период 2015-2020 годов" | |||||||
- | 12,40 | 13,60 | 13,60 | 32,00 | 32,00 | 32,00 | 135,60 |
Итого по мероприятиям по развитию растениеводства | |||||||
385,64 | 221,55 | 248,54 | 233,54 | 114,00 | 114,00 | 114,00 | 1431,27 |
II. Мероприятия по развитию животноводства | |||||||
550,46 | 429,08 | 363,08 | 428,08 | 645,57 | 645,57 | 645,57 | 3707,41 |
кроме того: | |||||||
Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Челябинской области на 2014-2016 годы" | |||||||
55,10 | 48,58 | 50,00 | - | - | - | - | 153,68 |
Итого по мероприятиям по развитию животноводства | |||||||
605,56 | 477,66 | 413,08 | 428,08 | 645,57 | 645,57 | 645,57 | 3861,09 |
III. Мероприятия по технической и технологической модернизации, энергосбережению и повышению энергетической эффективности | |||||||
- | 15,00 | - | - | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 315,00 |
IV. Мероприятия по поддержке малых форм хозяйствования | |||||||
5,35 | 16,80 | 16,80 | 16,80 | 32,00 | 32,00 | 32,00 | 151,75 |
кроме того: | |||||||
подпрограмма "Поддержка начинающих фермеров Челябинской области на период 2014 - 2020 годов" | |||||||
10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 15,00 | 15,00 | 15,00 | 85,00 |
подпрограмма "Развитие семейных животноводческих ферм в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||
5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 35,00 |
Итого по мероприятиям по поддержке малых форм хозяйствования | |||||||
20,35 | 31,80 | 31,80 | 31,80 | 52,00 | 52,00 | 52,00 | 271,75 |
V. Мероприятия в области сельскохозяйственного производства, направленные на улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства | |||||||
7,15 | 10,20 | 7,50 | 7,50 | 15,25 | 15,25 | 15,25 | 78,10 |
VI. Отдельные мероприятия государственной программы | |||||||
- | 4,00 | - | - | - | - | - | 4,00 |
Всего по мероприятиям государственной программы | |||||||
1018,70 | 760,21 | 700,92 | 700,92 | 926,82 | 926,82 | 926,82 | 5961,21 |
37. Государственной программой предусматривается механизм привлечения внебюджетных источников финансирования (собственных средств товаропроизводителей АПК, средств физических лиц, заинтересованных в реализации государственной программы, средств фондов и общественных организаций, а также кредитов банков) через предоставление государственной поддержки только на условиях софинансирования и на основании достигнутых результатов. Порядки предоставления государственной поддержки разрабатываются в соответствии с Законом Челябинской области от 05.01.1998 г. N 34-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства" и утверждаются постановлениями Правительства Челябинской области.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы
38. Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляются в порядке, устанавливаемом постановлением Правительства Челябинской области.
39. Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство сельского хозяйства Челябинской области:
1) организует реализацию и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
3) подготавливает и представляет в Министерство экономического развития Челябинской области годовой отчет, содержащий:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий государственной программы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;