Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 732 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Санкт-Петербурга и внесении изменений в постановление Правител стр. 2

соблюдение требований, норм и правил в области охраны атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации производственных и других объектов;
проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработки нормативов предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
внедрение малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
осуществление мероприятий по улавливанию, утилизации и обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
осуществление мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
осуществление учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников;
своевременность, достоверность и полнота представления государственной статистической отчетности по установленным формам;
наличие предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также соблюдение установленных правил их эксплуатации;
обеспечение своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;
выполнение предписаний государственных инспекторов по охране природы, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;
проведение и эффективность мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях;
соответствие новых технологий, техники, материалов, веществ и другой продукции, а также технологического оборудования и других технических средств установленным требованиям охраны атмосферного воздуха;
организация и проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, в том числе аналитического (инструментального) контроля, и наличие лиц, ответственных за его проведение;
соблюдение иных требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
7. Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с водным законодательством Российской Федерации в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга в области использования и охраны водных объектов, посредством проведения мероприятий по контролю на водных объектах и в их водоохранных зонах и мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
7.1. Уполномоченный орган осуществляет государственный надзор в области использования и охраны водных объектов по следующим вопросам:
выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
выявление и пресечение незаконного использования водных объектов и территории их водоохранных зон юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;
участие в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется на водных объектах, подлежащих такому надзору на территории Санкт-Петербурга, в соответствии с перечнем, утвержденным уполномоченным органом.
8. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга требований в области охраны окружающей среды посредством мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
8.1. Уполномоченный орган осуществляет государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения по следующим вопросам:
режим особо охраняемой природной территории регионального значения;
особый правовой режим использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения.
9. Государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), граждан - в соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране окружающей среды" и настоящего Порядка, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
10. Порядок осуществления государственного экологического надзора за деятельностью граждан.
Государственный экологический надзор за деятельностью граждан осуществляется посредством организации и проведения внеплановых документарных и (или) выездных проверок (далее - проверки), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Основаниями для проведения проверок являются:
истечение срока исполнения гражданами предписания об устранении выявленных нарушений;
поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, а также возникновения угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Проверки граждан проводятся на основании распоряжения уполномоченного органа.
В распоряжении указываются:
наименование органа государственного надзора;
фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности лиц, уполномоченных на проведение проверки;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и место жительства гражданина, проверка которого проводится и места фактического осуществления им деятельности;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
перечень документов, представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
Заверенная печатью копия распоряжения уполномоченного органа вручается под роспись лицами, проводящими проверку, гражданину, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
Проверка может проводиться только теми должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
Срок проведения проверки граждан не может превышать 20 рабочих дней.
По результатам проверки должностными лицами, осуществляющими государственный экологический надзор, составляется акт в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного надзора;
дата и номер распоряжения уполномоченного органа о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку;
фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) гражданина, уполномоченного представителя гражданина, присутствовавших при проведении проверки;