104. Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2820; 2012, N 6, ст. 671; 2012, N 46, ст. 6339; 2014, N 16, ст. 1901) (далее - Правила пожарной безопасности в лесах) и Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 185 (зарегистрирован Минюстом России 29.08.2007, регистрационный N 10069) (далее - Правила ухода за лесами).
105. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенным в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 (зарегистрирован Минюстом России 19.01.2012, регистрационный N 22973), разрешается рубка только погибших деревьев и кустарников.
106. Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и инфекционных заболеваний.
107. После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению в соответствии с Правилами заготовки древесины.
108. В можжевеловых, арчовых, саксауловых насаждениях, сосняках на южной границе своего ареала, высокогорных кедрачах снижение полноты после выборочных санитарных рубок не лимитируется.
109. В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся.
110. Выборочные санитарные рубки в насаждениях, поврежденных пожарами, проводятся в возможно короткие сроки.
111. В еловых насаждениях с долей участия ели в составе более 7 единиц проведение выборочных рубок запрещается.
112. Санитарная рубка, в ходе которой вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более, является сплошной санитарной рубкой. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины неповрежденного леса площадью от 0,1 га и более (кроме еловых и пихтовых насаждений).
113. Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых после рубки деревьев полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
114. Сроки и технологии проведения сплошных санитарных рубок зависят от биологии основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристики насаждения, обеспеченности его естественным возобновлением.
115. Очистка лесов от захламления (неликвидной и дровяной древесины), загрязнения и иного негативного воздействия проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной и дровяной древесины более 90% от общего запаса поврежденной древесины насаждения.
116. В первую очередь очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия производится в особо защитных участках леса, рекреационных зонах, лесопарках, лесах, выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защитных полосах вдоль дорог, в мемориальных насаждениях и других особо ценных участках леса. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка от захламленности производится в случае, если создается угроза возникновения лесных пожаров или очагов вредных организмов.
117. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие использование лесов (далее - лесопользователи), при оставлении (хранении) заготовленной древесины в весенне-летний период согласно приложению N 5 к настоящему Методическому документу на срок более 30 дней обязаны проводить мероприятия по предохранению ее от заселения вредными насекомыми и поражения грибами. В этих целях древесина в виде круглых лесоматериалов (сортиментов), долготья или хлыстов должна быть окорена или обработана инсектицидами и уложена в штабеля.
118. Выбор конкретных способов защиты древесины от повреждения вредными организмами определяется лесопользователями.
119. Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание препаратами, зарегистрированными в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2003, N 2, ст. 153,ст. 167, 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 43, ст. 4412; 2008, N 26, ст. 3022; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 41 (ч. 2), ст. 5189; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596) (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ) и согласно СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов" утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2010 N 17 (зарегистрировано Минюстом России 06.05.2010, регистрационный N 17126).
120. Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается. Вместо химической обработки древесины, подлежащей сплаву, используются меры нехимической защиты.
121. Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, окоряется с последующим сжиганием коры при обязательном соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах или обрабатывается инсектицидами до вылета насекомых из-под коры. Перевозка заселенных стволовыми вредителями лесоматериалов допускается только после их окорки либо обработки инсектицидами.
122. В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах.
123. При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней после рубки при необходимости применяются дополнительные меры по их локализации. В сосняках проводятся антисептирование пней, а в очагах сосудистых заболеваний - сжигание порубочных остатков. При угрозе массового размножения на пнях хвойных пород большого соснового долгоносика и корнежилов проводят корчевание пней или обработку их инсектицидами.
124. Уполномоченные органы обеспечивают выполнение необходимых требований к СОМ в соответствии с проектами освоения лесов, договорами аренды участков леса, Правилами санитарной безопасности.
IV. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
125. Основанием для планирования мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются данные лесопатологических обследований.
126. Проведение ЛЛО, в том числе карантинных объектов, планируют, если прогнозируемое суммарное повреждение вредителями (вредными организмами) угрожает жизнеспособности насаждений.
127. Допустимое повреждение насаждений, выше которого необходимо назначение мероприятий по ЛЛО, зависит от древесной породы, целевого назначения земель, вида использования лесов и биологических особенностей вредных организмов.
128. В случае угрозы массового распространения очагов вредных организмов и (или) объявления чрезвычайной ситуации в лесах составляется Обоснование проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (далее - Обоснование). Рекомендуемый образец Обоснования приведен в приложении N 6 к настоящему Методическому документу.
129. Обоснование составляется для очагов вредных организмов с учетом следующих особенностей:
для очагов вредных организмов, где присутствуют вредители нескольких биологических видов (далее - комплексный очаг) и фенология развития вредных организмов совпадает, составляется одно Обоснование с подробным описанием состава комплекса и численности популяций по всем видам вредных организмов;
для очагов вредных организмов, где в связи с особенностями биологии вредных организмов требуется двукратная обработка насаждений (например, для американской белой бабочки), составляется одно Обоснование с указанием двух ориентировочных сроков обработки;
для очагов вредных организмов, где на одном участке леса насаждения повреждаются двумя (или более) видами вредителей, развивающихся на одной породе, но с разной фенологией развития, составляются Обоснования отдельно для каждого вида вредных организмов;
для очагов вредных организмов, где в пределах одного лесного участка с мозаичным расположением лиственных и хвойных насаждений одновременно действуют очаги хвое- и листогрызущих вредных организмов со схожей фенологией развития и планируется использование одного препарата, составляется одно Обоснование с подробным описанием участка леса, размещения лиственных и хвойных насаждений по площади, состояния популяций вредных организмов и насаждений.
130. Обоснование составляется и утверждается органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется проведение мероприятий по ЛЛО, согласовывается с органами местного самоуправления и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области лесных отношений.
131. Лесорастительная зона и лесной район указываются в соответствии с Перечнями, утвержденными приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 29.09.2014, регистрационный N 34186), с учетом изменений, внесенных приказом Минприроды России от 23.12.2014 N 569 (зарегистрирован Минюстом России 02.02.2015, регистрационный N 35818), лесозащитный район и зона лесопатологической угрозы - в соответствии с утвержденным лесозащитным районированием. Целевое назначение лесов, категории защитных лесов и виды использования лесов указываются в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса.
132. Количественные и качественные показатели популяции вредных организмов приводятся по данным контрольных учетов, проведенных при лесопатологических обследованиях осенью года, предшествующего проектируемым мероприятиям по локализации и ликвидации очагов вредных организмов. Приводятся средняя, минимальная и максимальная численности.
133. В случае проведения работ в комплексных очагах вредных организмов или в очагах вредных организмов, развивающихся в древостоях разного породного состава на территории одного участка, дается характеристика по каждому виду вредителей.
134. При необходимости площадь очагов вредных организмов подразделяется на участки меньшего размера, позволяющие оптимизировать движение наземного агрегата или летательного аппарата, в зависимости от способа обработки насаждений (далее - рабочие участки). Деление на рабочие участки производится в случаях, если:
участки леса, запланированные под обработку, изолированы друг от друга (например, колочные леса, очаги в кедрачах, расположенных по водоразделам);
для обработки большого по площади очага используется несколько аэродромов;
обрабатываемые насаждения расположены на участках со сложным рельефом различной крутизны и направления склонов;
обрабатываемые насаждения неоднородны по составу, полноте и высоте;
обрабатываемые насаждения неоднородны по степени заселенности вредителем;
существует необходимость в установке очередности обработки насаждений.
135. В качестве границ участка используются квартальные просеки, визиры, противопожарные разрывы, дороги и другие естественные или искусственные рубежи. В условиях рельефа границами участков служат гребни и крутые изгибы хребтов, долины.
Если на участках, намеченных под обработку насаждений, расположены линии связи и электропередачи, направление гонов должно совпадать с направлением линейных объектов.
136. В качестве прогноза повреждения лесов на следующий год приводится:
ожидаемое объедание кроны насаждений по материалам осеннего учета зимующего запаса вредителя;
суммарное ожидаемое объедание кроны насаждений с учетом повреждений, нанесенных в предыдущие годы.
137. Способ проведения работ и необходимое количество механизмов для ЛЛО выбирают с учетом орографии местности, размера обрабатываемых участков, их расположения, развитости дорожной сети, доступности для наземных машин при обработке наземным способами, предельно допустимой продолжительности работ.
138. Основным способом применения химических и биологических пестицидов при производстве авиационных работ является опрыскивание, при наземных работах - опрыскивание и аэрозольная обработка.
139. Препарат для обработки насаждений выбирают из числа разрешенных к применению в лесах на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 109-ФЗ и СанПиН.