4.6.2. Банк России вправе запрашивать у оператора ЗПС информацию о выполнении им согласованного с Банком России плана мероприятий.
4.6.3. Банк России проверяет выполнение плана мероприятий по предлагаемым изменениям в ходе следующей оценки ЗПС.
4.7. При несогласии оператора ЗПС с результатами оценки и (или) предложениями по изменению, оператор ЗПС доводит до сведения Банка России информацию об отказе принять предложенные Банком России изменения и передает свою позицию по данному вопросу в письменной форме в рамках рабочей встречи, организуемой в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения. При отсутствии возможности у уполномоченных представителей оператора ЗПС участвовать в рабочей встрече оператор ЗПС в течение 15 рабочих дней с даты получения отчета об оценке ЗПС направляет в Банк России письмо, содержащее его позицию.
4.7.1. Позиция оператора ЗПС может содержать частичное несогласие с результатами оценки и (или) предложениями по изменению. В этом случае в позиции должно быть четко определено, с какими результатами оценки и (или) предложениями по изменению оператор ЗПС согласен или не согласен.
4.7.2. Позиция оператора ЗПС, содержащая несогласие с результатами оценки и (или) предложениями по изменению, должна раскрывать причины несогласия отдельно по результатам оценки и предложениям по изменению.
4.7.3. Банк России рассматривает позицию оператора ЗПС в течение 15 рабочих дней с даты ее получения и по итогам рассмотрения организовывает обсуждение с оператором ЗПС и, при необходимости, с другими наблюдаемыми организациями, обеспечивающими функционирование ЗПС, спорных вопросов по результатам оценки ЗПС и предложениям по изменению с учетом позиции оператора ЗПС.
4.8. По итогам обсуждения спорных вопросов в ходе рабочей встречи составляется протокол о результатах рабочей встречи в произвольной форме, который подписывается присутствующими уполномоченными представителями Банка России и оператора ЗПС.
4.9. Банком России могут быть скорректированы результаты оценки и (или) предложения по изменению по итогам рассмотрения позиции оператора ЗПС и ее обсуждения с уполномоченными представителями оператора ЗПС и других наблюдаемых организаций, обеспечивающих функционирование ЗПС.
4.10. В случае получения от оператора ЗПС информации о невозможности уполномоченных лиц оператора ЗПС участвовать в рабочей встрече по обсуждению спорных вопросов Банк России направляет оператору ЗПС заключение по результатам рассмотрения позиции оператора ЗПС в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты получения Банком России позиции оператора ЗПС.
4.11. Банк России информирует оператора ЗПС о принятом решении по корректировке результатов оценки и (или) предложений по изменению в связи с рассмотрением позиции оператора ЗПС в письме, содержащем заключение по результатам рассмотрения позиции оператора ЗПС. В случае полного или частичного согласия Банка России с позицией оператора ЗПС к письму Банка России прикладывается скорректированный отчет об оценке.
4.12. В течение семи рабочих дней с даты получения скорректированного отчета об оценке оператор ЗПС направляет в Банк России письмо, содержащее согласие или несогласие с результатами оценки ЗПС и (или) предложениями по изменению, содержащимися в скорректированном отчете об оценке.
4.13. Действия, предусмотренные пунктом 4.6 и подпунктом 4.14.4 пункта 4.14 настоящего Положения, осуществляются Банком России в полном объеме или частично.
4.14. На основе отчета об оценке ЗПС (скорректированного отчета об оценке ЗПС) Банком России формируются обобщенные результаты оценки.
4.14.1. Обобщенные результаты оценки ЗПС представляют собой информацию о степени соответствия (несоответствия) организации и функционирования ЗПС рекомендациям для ЗПС в соответствии с пунктом 3.13 настоящего Положения.
4.14.2. Обобщенные результаты оценки ЗПС опубликовываются в изданиях Банка России и размещаются на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.14.3. При наличии письменного согласия оператора ЗПС Банк России может дополнить обобщенные результаты оценки ЗПС информацией из отчета об оценке, содержащей детализированные результаты оценки, на опубликование которой было дано согласие оператора ЗПС.
4.14.4. При полном или частичном отказе оператора ЗПС и (или) наблюдаемых организаций, обеспечивающих функционирование ЗПС, принять предложенные Банком России изменения, Банк России может включить данную информацию в обобщенные результаты оценки, опубликовать в издании Банка России и разместить на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию об отказе оператора ЗПС и (или) наблюдаемых организаций, обеспечивающих функционирование ЗПС, принять предложенные Банком России изменения, а также позицию оператора ЗПС по данному вопросу.
4.14.5. Отказ оператора ЗПС и (или) наблюдаемых организаций, обеспечивающих функционирование ЗПС, от обсуждения материалов и результатов оценки ЗПС, а также предлагаемых изменений в ходе рабочих встреч и официальной переписки рассматривается Банком России как несогласие оператора ЗПС с результатами оценки и предложениями по изменению. При непредставлении оператором ЗПС позиции, обосновывающей отказ наблюдаемых организаций принять предложения по изменению и согласиться с результатами оценки ЗПС, данная информация может быть включена Банком России в обобщенные результаты оценки, опубликована в изданиях Банка России и размещена на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава 5. Опубликование обзоров результатов наблюдения
5.1. Результаты наблюдения обобщаются Банком России ежегодно на основе:
результатов мониторинга деятельности субъектов НПС и оказываемых ими платежных услугах и услугах платежной инфраструктуры;
отчетов об оценке ЗПС;
информации о реализации мероприятий по предложенным изменениям.
5.2. На основе результатов наблюдения Банком России формируется обзор результатов наблюдения за ЗПС и общий обзор результатов наблюдения в НПС, которые опубликовываются не реже одного раза в два года.
5.3. Обзор результатов наблюдения за ЗПС может содержать:
сравнение обобщенных результатов оценок различных ЗПС;
информацию о типичных недостатках и проблемах в деятельности наблюдаемых организаций и в функционировании ЗПС;
обобщение наилучшей практики в области платежных систем, выявленной в ходе оценки ЗПС;
общую информацию о рекомендациях Банка России, сформированных по результатам оценки различных ЗПС;
оценку влияния ЗПС и отдельных платежных инфраструктур на национальную экономику и НПС;
информацию о взаимодействии различных ЗПС.
5.4. Общий обзор результатов наблюдения в НПС может содержать информацию:
о результатах сопоставления агрегированных показателей как количественных, так и качественных, характеризующих деятельность различных групп субъектов НПС;
о состоянии рынков платежных услуг и услуг платежной инфраструктуры и динамики их развития;
о тенденциях, возникающих на рынках платежных услуг и услуг платежной инфраструктуры;
об инновациях в области переводов денежных средств, клиринга и операционных услуг;
о факторах, приведших к увеличению доли расчетов с использованием безналичных форм расчетов в общем объеме расчетов по сравнению с расчетами наличными денежными средствами;
о снижении издержек субъектов НПС, связанных с наличным денежным обращением при увеличении доли безналичных расчетов;
о повышении уровня доступности безналичных платежных услуг, как для потребителей, так и хозяйствующих субъектов;
о факторах и тенденциях, характеризующих состояние рынков платежных услуг и услуг платежной инфраструктуры, в том числе сдерживающих развитие платежных услуг и услуг платежной инфраструктуры, оказывающих влияние на национальную экономику (на увеличении потребительского спроса; на развитие электронной коммерции; на формирование современной инфраструктуры финансового рынка);
о роли ЗПС в НПС;
об этапах совершенствования различных ЗПС.
Глава 6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Положение подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 31 мая 2012 года N 10) вступает в силу с 1 июля 2012 года.
| Председатель Центрального банка Российской Федерации | С.М. Игнатьев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2012 г.
Регистрационный N 24585