IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм государственной программы
Общее понимание планируемых действий в рамках настоящей государственной программы дает система мероприятий подпрограмм государственной программы, каждая из которых имеет свои конкретные цели, задачи и целевые ориентиры, вместе с тем они увязаны между собой и формируют комплекс действий для достижения целей и задач государственной программы.
Подпрограмма "Развитие приоритетных секторов экономики на территории Калининградской области" предусматривает мероприятия, направленные на:
развитие промышленных кластеров и развитие отдельных территорий;
развитие сельского хозяйства и отрасли переработки;
развитие биохимического кластера в Калининградской области;
развитие нормативно-правовой и методической базы развития приоритетных отраслей экономики Калининградской области.
Подпрограмма "Развитие Калининградской области как культурного и туристического центра" предусматривает создание необходимой инфраструктуры для превращения Калининградской области в один из крупнейших культурных и туристических центров Европы, включая проведение мероприятий, необходимых для организации на территории региона этапа Чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Подпрограмма предусматривает мероприятия, направленные на:
создание регионального тематического парка семейного отдыха и игорной зоны в Калининградской области;
развитие рекреационного туризма;
развитие культурно-познавательного туризма;
развитие туризма в г. Калининграде;
подготовку к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" предусматривает формирование механизма успешной реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" и включает следующие основные мероприятия:
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере реализации государственной программы в части механизмов ее финансирования;
организационно-правовое обеспечение координации участников программы и других заинтересованных организаций;
информационно-аналитическое и научно-исследовательское обеспечение реализации программы;
реализация программ повышения квалификации для обеспечения выполнения всех задач программы и целей социально-экономического развития Калининградской области.
В рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года*(1) (далее - Программа) предусмотрены следующие мероприятия.
Мероприятие 1. Развитие транспортного комплекса и дорожного строительства
Необходимо обеспечить создание полноценной основной структуры транспортного комплекса, представленного всеми видами транспорта, вписанного в европейские транспортные потоки с "прозрачными" границами, и обеспечивающего внутреннюю мобильность с учетом роста транспортных потоков.
Развитие воздушного транспорта предусмотрено государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы". Создание хаба пропускной способностью 5-6 миллионов пассажиров в год обеспечит пассажирские потоки, опираясь в первую очередь на направление Восточная часть России - Европа. Привлечение транзитных потоков на территорию региона позволит переориентировать часть из них на посещение Калининградской области, что связано в том числе с развитием туристской отрасли.
Наряду с воздушным сообщением должны развиваться другие виды транспорта, создавая связанную транспортную систему региона:
автомобильный транспорт: включение в основные европейские транспортные коридоры за счет строительства и ремонта опорной сети автомобильных дорог, строительства и ремонта региональной сети;
железнодорожный грузовой транспорт: в тесном сочетании с морским транспортом за счет строительства глубоководного порта и северного железнодорожного обхода г. Калининграда;
железнодорожный пассажирский транспорт: за счет организации комфортного сообщения с близлежащими городами Польши и Литвы и организации эффективной и комфортной системы пригородного сообщения, а также развития высокоскоростного железнодорожного сообщения по маршруту Калининград - Москва;
водный транспорт: за счет развития морского грузового сообщения (развитие глубоководного порта предусмотрено государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы"), пассажирского паромного сообщения, круизного сообщения и речного судоходства.
Одним из условий использования транзитного потенциала Калининградской области при развитии опорной транспортной сети является строительство и реконструкция пунктов пропуска.
Мероприятие 2. Развитие топливно-энергетического комплекса
Мероприятия, относящиеся к электроэнергетическому комплексу, включают в себя реконструкцию, модернизацию и строительство новых электросетевых объектов.
Ввод более 1100 МВА трансформаторной мощности (около 800 МВА приходится на новое строительство) позволят обеспечить требуемыми объемами электроэнергии строительную отрасль региона, новые и действующие промышленные предприятия, перспективные
промышленные зоны, туристско-рекреационные зоны и объекты туристской инфраструктуры. Потребление электрической энергии в регионе по итогам реализации Программы прогнозируется на уровне 7143,1 млн. кВт час в 2020 году. Рост потребления электроэнергии связан с интенсивным развитием энергоэффективных производственных мощностей на территории Калининградской области, а также со строительством энергоемких производств в районе Балтийской АЭС.
Ожидаемыми результатами реализации мероприятий Программы в сфере топливно-энергетического комплекса являются обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей необходимыми объемами электроэнергии, формирование конкурентоспособных промышленных производств, создание инфраструктуры, соответствующей создаваемому уровню новой экономики региона и снижение потерь в электрических сетях к 2020 году до уровня 12 процентов.
Мероприятиями в сфере газификации предусмотрено строительство газопроводов-отводов, газопроводов высокого давления, межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов, а также газопроводов-вводов.
Для полноценного развития устойчивой топливно-энергетической системы Калининградской области необходимо принятие следующих решений:
обеспечение выдачи мощности Балтийской АЭС на нужды внутреннего потребления Калининградской области и рассмотрение возможности установления для потребителей региона льготного тарифа путем принятия решения генерирующей компанией ОАО "Концерн Росэнергоатом" о заключении долгосрочного договора на поставку электроэнергии потребителям Калининградской области;
решение о строительстве газопровода-отвода в Калининградскую область от газопровода "Северный поток".
Мероприятие 3. Строительство и реконструкция объектов охраны окружающей среды
Мероприятия предусматривают строительство гидротехнических и берегозащитных сооружений, пляжеудерживающих сооружений, восстановление авандюн, реконструкцию берегоукрепительных сооружений и набережных г. Калининграда.
Строительство и реконструкция берегозащитных сооружений, проведение противооползневых и берегоукрепительных работ суммарной протяженностью 35,8 км обеспечат сохранение существующих природных и искусственных объектов на побережье и застроенных территориях, улучшат экологическую обстановку, а также повысят рекреационные условия курортных городов.
Мероприятие 4. Строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства
В рамках данного мероприятия предусматривается строительство и реконструкция объектов канализации и очистных сооружений суммарной мощностью 342 тыс. куб. м/сутки в 22 муниципальных образованиях городского и сельского поселений. Ввод данных объектов в эксплуатацию обеспечит надлежащую очистку канализационных стоков, что позволит снизить уровень загрязнения бассейна Балтийского моря и улучшить экологическую обстановку в регионе. Также планируется строительство и реконструкция водозаборных сооружений и объектов водоснабжения в 18 муниципальных образованиях.
Для улучшения питьевого водоснабжения и решения проблемы рационального использования источников необходимо заменить 60 км коммунальных водопроводных сетей, построить и ввести в эксплуатацию объекты водоснабжения мощностью 125,8 тыс. куб. м/сутки, пробурить более 50 артезианских скважин.
Кроме того, мероприятия Программы включают в себя строительство и реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов.
Мероприятие 5. Развитие системы мелиорации
В Программу включены работы по приведению в технически исправное состояние отрегулированных водоприемников, магистральных каналов, обслуживающих земли сельскохозяйственного назначения, государственного лесного фонда и погранводотоков, расположенных в полосе инженерных сооружений на российско-польском участке государственной границы.
Указанное мероприятия включает:
строительство и реконструкцию мелиоративных систем, находящихся в федеральной собственности, на землях" сельскохозяйственного назначения и землях лесного фонда;
субсидирование из федерального бюджета затрат на реконструкцию, ремонт и техническое обслуживанию мелиоративных систем, находящихся в областной собственности.