В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений":
1. Утвердить Программу "Региональная программа предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в Санкт-Петербурге на 2013 - 2014 годы" согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Лавленцева В.А.
| Губернатор Санкт-Петербурга | Г.С. Полтавченко |
Приложение
к распоряжению Правительства
Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 N 80-рп
Программа "Региональная программа предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в Санкт-Петербурге на 2013 - 2014 годы"
Паспорт программы
| Наименование Программы | - | программа "Региональная программа предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в Санкт-Петербурге на 2013 - 2014 годы" (далее - Программа). |
| Основание для разработки Программы | - | Жилищный кодекс Российской Федерации;Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений". |
| Период реализации Программы | - | 2013 - 2014 годы. |
| Цель Программы | - | недопущение задолженности Санкт-Петербурга по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга (далее - специализированные жилые помещения) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - дети-сироты). |
| Задачи Программы | - | обеспечение предоставления в установленном порядке специализированных жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма). |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем строительства многоквартирных домов для государственных нужд и приобретения жилых помещений за счет бюджета Санкт-Петербурга и субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга в рамках Адресных инвестиционных программ в целях включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга и предоставления детям-сиротам составит не менее 942 641,3 тыс. руб., в том числе:в 2013 году - 223 541,7 тыс. руб.(из федерального бюджета - 14 021,7 тыс. руб., из бюджета Санкт-Петербурга - 209 520,0 тыс. руб.;в 2014 году - 719 099,6 тыс. руб.(из федерального бюджета - 19 099,6 тыс. руб., из бюджета Санкт-Петербурга - 700 000 тыс. руб.) |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | - | предоставление 679 детям-сиротам в Санкт-Петербурге отдельных жилых помещений (квартир) по договорам найма общей площадью 22 407 кв. м.Общая площадь жилых помещений рассчитана исходя из количества детей-сирот, обеспечение специализированными жилыми помещениями которых планируется в рамках Программы, из нормы предоставления площади жилого помещения в Санкт-Петербурге для одиноко проживающего гражданина, которая составляет 33 кв. м на человека, а также количества и размера общей площади жилых помещений, планируемых к включению в состав специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга |
| Разработчик Программы | - | Жилищный комитет |
| Исполнители Программы | - | Комитет по строительству,Комитет по управлению городским имуществом, Жилищный комитет,администрации районов Санкт-Петербурга. |
| Организацию контроля за выполнением мероприятий Программы осуществляет | - | Жилищный комитет |
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Создание условий для реализации жилищных прав детей-сирот является одним из важнейших направлений социальной и жилищной политики в Российской Федерации, в том числе выполнение обязательств государства по реализации дополнительных гарантий в части, касающейся обеспечения специализированными жилыми помещениями детей-сирот.
По состоянию на 01.01.2013 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 1062 ребенка-сироты, из них подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями в 2013 году 300 детей-сирот.
Одной из важнейших проблем, с которой сталкиваются дети-сироты, начавшие самостоятельную жизнь, является проблема обеспечения их жилыми помещениями.
До 01.01.2013 жилые помещения предоставлялись детям-сиротам по договорам социального найма. Используя право на бесплатную передачу предоставленных по договорам социального найма жилых помещений, дети-сироты нередко сталкивались с трудностями в социальной адаптации, неготовностью в полной мере к выполнению обязанностей собственника жилых помещений.
В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" были внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 15.03.2006 N 100-15 "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга", Закон Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" и Закон Санкт-Петербурга от 16.11.2005 N 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривающие иной порядок обеспечения права на жилище для детей-сирот, в целях повышения эффективности мер социальной поддержки, предоставляемых данной категории граждан.
Так, детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия предоставляются специализированные жилые помещения по договорам найма сроком на 5 лет, что обеспечит создание благоприятных условий для социальной адаптации лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, в современном обществе и повышение качества их жизни.
По окончании срока действия договора найма исследуется жизненная ситуация детей-сирот. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма может быть заключен на новый пятилетний срок.
При отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимается решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и заключении с ребенком-сиротой договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот в Санкт-Петербурге.
Задачей Программы является адресное и целевое направление средств бюджета Санкт-Петербурга на строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений в многоквартирных домах в целях предоставления специализированных жилых помещений в установленном порядке детям-сиротам.
3. Основные мероприятия Программы, финансируемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
| N п/п | Наименование основного мероприятия Программы | Срок исполнения | Ответственный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга |
| 1 | Проектирование и строительство многоквартирных домов в целях предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам | 2013 - 2014 гг. | Комитет по строительству |
| 2 | Приобретение в государственную собственность Санкт-Петербурга жилых помещений | 2013 - 2014 гг. | Комитет по управлению городским имуществом |
| 3 | Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма | 2013 - 2014 гг. | Администрации районов Санкт-Петербурга |
Принятие решений о предоставлении специализированных жилых помещений детям-сиротам осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга". Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего раздела Программы, осуществляется после принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о бюджетных инвестициях в соответствии с пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Обоснование объемов средств на реализацию Программы
Для предоставления детям-сиротам специализированных жилых помещений в 2013 - 2014 годах потребуются 679 квартир общей площадью не менее 22 407 кв. м специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
В целях предоставления детям-сиротам специализированных жилых помещений планируется включать в специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга:
жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, построенных для государственных нужд Санкт-Петербурга;
жилые помещения, приобретенные для государственных нужд Санкт-Петербурга;
жилые помещения, свободные и дополнительно включаемые в состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Объем финансирования реализации мероприятий, направленных на пополнение государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в целях последующего включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга для предоставления детям-сиротам, за счет бюджета Санкт-Петербурга и субсидии из федерального бюджета на указанные цели составит 942 641,3 тыс. руб.
Объем финансирования состоит из:
расходов на приобретение жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в размере 209 520,0 тыс. руб., предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2012 N 654-110 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
расходов на приобретение жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в размере 700 000,0 тыс. руб., предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 20.11.2013 N 654-102 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";
размера субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, предусмотренной для предоставления в 2013 году в размере 14 021,7 тыс. руб.;
размера субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, предусмотренной для предоставления в 2014 году в размере 19 099,6 тыс. руб.
5. Планируемые показатели выполнения Программы
За период реализации Программы специализированными жилыми помещениями будет обеспечено 679 детей-сирот (в 2013 году - 308 детей-сирот, в 2014 году - 371 ребенок-сирота.)
В результате реализации Программы будут предоставлены специализированные жилые помещения общей площадью 22 407 кв. м (в 2013 году - 10 164 кв. м, в 2014 году - 12 243 кв. м).
Отсутствие задолженности Санкт-Петербурга по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот.
6. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2014 годы.
Проектирование и строительство многоквартирных домов, а также приобретение жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга планируется осуществить в 2013 - 2014 годах, предоставление детям-сиротам специализированных жилых помещений по договорам найма - в 2013 - 2014 годах.
7. Отчетность
Информация о предоставлении детям-сиротам специализированных жилых помещений по договорам найма представляется администрациями районов Санкт-Петербурга в Жилищный комитет.