В целях формирования официальной статистической информации по субъектам Российской Федерации, предусмотренной подпунктами 43.1 и 43.3 пункта 43 раздела I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383, N 50, ст. 5958; 2009, N 10, ст. 1244, N 33, ст. 4102; 2010, N 16, ст. 1961, N 32, ст. 4354, N 47, ст. 6205, N 49, ст. 6523; 2011, N 15, ст. 2141, N 17, ст. 2511, N 22, ст. 3173, N 25, ст. 3644), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов при подготовке сведений по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации руководствоваться Порядком.
3. Включить в состав нормативно-справочной информации Единой автоматизированной информационной системы (далее - НСИ ЕАИС) таможенных органов справочник "Крупнейшие налогоплательщики, декларирующие товары и транспортные средства таможенным органам Российской Федерации" (далее - Справочник).
4. Управлению таможенной статистики и анализа (В.А. Терехов) обеспечить информационное наполнение Справочника.
5. ГНИВЦ ФТС России (В.В. Паджев) обеспечить:
1) до 1 октября 2011 г. внесение изменений в программные средства и НСИ ЕАИС таможенных органов;
2) ведение справочника в составе НСИ ЕАИС таможенных органов.
6. Признать утратившими силу:
1) приказ ГТК России от 10 июля 1995 г. N 451 "О совместном ведении таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и Республики Беларусь";
2) приказ ФТС России от 10 октября 2007 г. N 1246 "Об утверждении Методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации";
3) приказ ФТС России от 2 декабря 2008 г. N 1518 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 10 октября 2007 г. N 1246";
4) распоряжение ГТК России от 21 июня 2000 г. N 01-99/739 "Об утверждении Положения о порядке подготовки данных таможенной статистики на платной основе по запросам сторонних организаций";
5) подпункт 12 подпункта "а" пункта 1 приказа ФТС России от 14 января 2010 г. N 23 "О внесении изменений в некоторые правовые акты ФТС России";
6) распоряжение ГТК России от 2 апреля 2004 г. N 157-р "О формировании данных региональной таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации".
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.
| Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации | А.Ю. Бельянинов |
Приложение
к приказу Федеральной таможенной службы
от 18 июля 2011 г. N 1470
к приказу Федеральной таможенной службы
от 18 июля 2011 г. N 1470
Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации
I. Общие положения
1. В Порядке ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок) изложены основные правила учета данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по месту регистрации участников внешнеэкономической деятельности в территориальных налоговых органах Российской Федерации или по месту совершения таможенных операций с товарами в регионах деятельности таможенных органов, а также формы и сроки предоставления и публикации данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.
2. Цель Порядка - изложить методы и принципы учета данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и организация сбора, формирования и представления данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.
3. Задачей Порядка является организация сбора, обработки и использования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации для осуществления следующих мероприятий:
- содействие развитию внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации, расширению их внешнеторговых связей;
- анализ основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых товаропотоков субъектов Российской Федерации в увязке с анализом их макроэкономических показателей;
- обеспечение данными таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации ведется на основе данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и построена по территориальному признаку; охватывает статистические наблюдения в республиках, краях, областях, автономных областях, автономных округах и городах федерального значения.
5. Перечень и названия субъектов Российской Федерации определяются статьей 65 Конституции Российской Федерации.
II. Таможенные органы и их подразделения, ответственные за формирование, предоставление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации
6. На федеральном уровне формирование, предоставление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации осуществляет Управление таможенной статистики и анализа Федеральной таможенной службы.
7. На уровне региональных таможенных управлений формирование, предоставление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности данного регионального таможенного управления, осуществляет подразделение таможенной статистики регионального таможенного управления и (или) подразделение таможенной статистики таможни.
III. Объект учета
8. Объектом учета таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации являются российские и иностранные товары, ввозимые на территорию Российской Федерации или вывозимые за ее пределы участниками внешнеэкономической деятельности в соответствии с таможенными процедурами, учитываемыми в таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации.
9. Учет товаров, состав показателей таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, классификация товаров, определение статистической стоимости и количественный учет товаров, правила определения страны-партнера осуществляются в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 525.
IV. Организация сбора и формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации
10. Основой для сбора и формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации являются сведения, содержащиеся в электронных копиях деклараций на товары (ДТ).
11. Формирование данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации производится:
- на федеральном уровне - на основе центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов);
- на региональном уровне - на основе базы данных регионального таможенного управления и (или) таможни с учетом данных, получаемых из центральной базы данных ЕАИС таможенных органов.
12. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации ведется по следующим направлениям:
- по месту совершения таможенных операций с товарами в регионе деятельности таможенного органа, когда учитываются внешнеторговые операции всех участников внешнеэкономической деятельности независимо от места их регистрации в территориальных налоговых органах;
- по внешнеторговым операциям участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в территориальных налоговых органах и расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности регионального таможенного управления;
- по внешнеторговым операциям участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в территориальных налоговых органах и расположенных в регионе деятельности регионального таможенного управления и совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности того же регионального таможенного управления;
- по внешнеторговым операциям участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в территориальных налоговых органах и расположенных в регионе деятельности одного регионального таможенного управления, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления. Для этого используются данные, получаемые из центральной базы данных ЕАИС таможенных органов.
13. В целях распределения данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации используется код Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) участника внешнеэкономической деятельности, совершавшего таможенные операции с товарами, содержащийся в электронной копии ДТ (приложение N 1 к Порядку).
При экспортных поставках учет субъекта Российской Федерации осуществляется по коду ОКАТО места нахождения отправителя/экспортера товаров (графа 2 ДТ), при импортных - по коду ОКАТО места нахождения получателя товаров (графа 8 ДТ).
Код ОКАТО отправителя/экспортера или получателя товаров определяется на основе его регистрационных кодов (ОГРН, ИНН, КПП), указанных в ДТ, в соответствии с алгоритмом, приведенным в приложении N 2 к Порядку.
14. Показатели, характеризующие таможенную статистику внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, группируются по субъектам Российской Федерации и федеральным округам в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации.