Учреждением Служба безопасности и обеспечения строительной милиции в рамках возбужденного дела N 4-14.31-295/77-12 об административном правонарушении не были представлены данные о совокупном размере выручки от продажи товаров, работ, услуг, в 2010 году.
По информации, имеющейся в материалах дела, выручка Учреждения Служба безопасности и обеспечения строительной милиции, полученная в результате оказания услуг по передаче электрической энергии в границах присоединенной электрической сети, в период с 01.01.2010 по 31.12.2010 отсутствует.
Согласно представленным материалам, по выставленным счетам с КБ "Независимый строительный банк" (ЗАО) взималась оплата за услуги по обслуживанию помещения, куда входила не только оплата услуг за электроэнергию.
Таким образом, невозможно достоверно установить размер выручки, полученной в результате оказания услуг по передаче электрической энергии в границах присоединенной электрической сети, в период с 01.01.2010 по 31.12.2010.
Минимальный штраф, предусмотренный статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент принятия решения по делу N 07-01/10-45/11) составляет 100 000 (сто тысяч) рублей.
Таким образом, сумма штрафа в соответствии со статьей 14.31 КоАП (в редакции, действовавшей на момент принятия решения по делу N 07-01/10-45/11) составляет 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 N 404-ФЗ), совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в случае административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
Минимальный штраф, предусмотренный частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 N 404-ФЗ), составляет 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Таким образом, штраф, подлежащий применению, равен 100 000 (сто тысяч) рублей.
На основании изложенного, ответственность в соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения) за злоупотребление доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в границах присоединенной электрической сети, выразившегося в ущемлении интересов КБ "Независимый строительный банк" (ЗАО) путем нарушения установленного правовыми актами порядка ценообразования на услуги по передаче электрической энергии несет юридическое лицо Учреждение Служба безопасности и обеспечения строительной милиции, зарегистрированное по адресу: г. Москва, ул. Добровольческая, д. 20, кор. 2.
В соответствии с частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.31, 14.31.1-14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, на основании статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:
назначить административное наказание Учреждению Служба безопасности и обеспечения строительной милиции (адрес: 109004, г. Москва, Добровольческая ул., д. 20, стр. 2) в виде административного штрафа в соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревшее дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшее дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена в федеральный бюджет через банк или иную кредитную организацию на счет федерального казначейства по следующим реквизитам:
| Получатель: | ИНН 7706096339 КПП 770601001УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России) |
| Банк получателя: | Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвар/с 40101810800000010041БИК 044583001 ОКАТО 45286596000КБК 161 1 16 0201001 6000 140 |
| Назначение платежа: | Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет по делу N 4-14.31-295/77-12 |
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
| Заместитель руководителя | О.В. Мильчакова |