Таким образом, горно-лесная зона располагает самыми благоприятными условиями для организации всех видов массового отдыха, спорта, туризма.
Степная и лесостепная зона.
Зона характерна наличием:
- больших островных лесов, преимущественно сосново-березовых, на базе которых организованы заказники - Варламовский, Уйский, Анненский, Карагайский, Черноборский, Брединский, перемежающиеся злаковоразнотравными и солонцеватыми лугами;
- сельхозугодий, занимающих значительную часть территории, в этой системе с одной стороны они являются хозяйственно освоенными и преобразованными территориями, с другой - способствуют поддержанию экологического равновесия в целом благодаря высокому проценту озелененности;
- специализированного природно-ландшафтного и историко-археологического центра "Аркаим". Заповедник "Аркаим" один из немногих районов "Страны городов" является уникальным памятником протогородской цивилизации Южного Урала, материальным следом одной из древнейших цивилизаций на планете и представляет собой огромную ценность для отечественной и мировой науки;
Таким образом, этот регион - один из ярких центров науки и культуры России. Аркаим располагает всеми данными для развития отечественного и международного туризма, что позволяет видеть в нем серьезный экономический потенциал области.
Особое место в структуре области и данного региона занимают приграничные территории с Казахстаном, развитие и функционирование которых сопряжено с межгосударственным взаимодействием на фоне меняющегося геополитического положения страны.
Болотно-озерная зона.
Зона характерна наличием:
- сети заказников - Шабуровский, Шуранкульский, Бродокалмакский, Донгузловский (озерно-болотный комплекс - займище), Селиткульский, Кочердыкский для боровой и болотно-озерной дичи;
- памятников природы - Жеремякский карстовый лог, Еткульский бор, Хомутининский бор (островные боры), озеро Подборное и др.;
- сети учреждений отдыха - баз отдыха, детских оздоровительных лагерей;
- специализированных баз отдыха рыболовов и охотников.
Высокий промышленный потенциал области, большой удельный вес городского населения, наличие миллионного города, а также крупных и больших городов, неблагоприятная санитарно-гигиеническая обстановка, сложившаяся в них, с одной стороны, и ограниченность свободных территорий, сохранивших естественную рекреационную ценность, с другой стороны, обуславливает рассматривать территорию области, в первую очередь, для удовлетворения нужд местного населения в отдыхе.
Развитие рекреации как весьма перспективной сферы хозяйственной деятельности на территориях с благоприятными для организации отдыха и туризма условиями будет способствовать увеличению доходности территории за счет получения прибыли от производственно-коммерческой деятельности рекреационных предприятий и учреждений, будет сопровождаться расширением местного производства и увеличением занятости местного населения.
Вместе с тем, область, обладая громадным историко-культурным наследием и высоким рекреационным потенциалом, в том числе разнообразными объектами для развития туризма, способна сформировать разнообразные туристические продукты, востребованные как на внутреннем, так и на международном рынке туризма и отдыха.
Проектом предусматривается расширение сети зон горнолыжного спорта: строительство горно-лыжного комплекса "Завьялиха", Олимпийского центра среднегорной подготовки "Уреньга", "Две долины" под Ашой, центра активного отдыха "Евразия" на горе Копанец под Кусой.
В планах области предполагается создание на конкурсной основе туритско-рекреационных особых экономических зон регионального значения.
Таким образом, формируется пространственная структура территории области на основе органичного взаимосочетания урбанизировнного и природно-экологического каркасов.
5.2 Развитие муниципальных образований
Вся территория области делится на 43 муниципальных образования верхнего уровня, в т. ч. 16 городских округов и 27 муниципальных районов (закон Челябинской области "Об административно-территориальном устройстве Челябинской области" от 26.10.2006 г. N 66-ЗО).
Сложившаяся система расселения характеризуется крайней неравномерностью:
- более 40% населения области проживает в ядре Челябинской агломерации (города Челябинск, Копейск, Коркино, Еманжелинск и ряд рабочих поселков);
- более 20% населения области - в крупных городах (Магнитогорск, Миасс, Златоуст);
- остальная часть населения области проживает в небольших городах и сельской местности.
Проектом предлагается стабилизация современной системы расселения с территориальным развитием населенных пунктов (строительство жилья, объектов культурно-бытового обслуживания, инженерно-транспортного обеспечения). Основу системы расселения составляют населенные пункты-административные центры поселений, которые выполняют функции не только административных центров, но и центров социального обслуживания населения, экономических центров, имеют более благоприятные транспортные условия.
При этом, на проектный срок область будет иметь две агломерации (Челябинскую - на базе крупнейшего города-миллионника Челябинска, Магнитогорскую - на базе крупного города области Магнитогорска), два больших города - Миасс и Златоуст, сеть городских и сельских поселений с преобладанием городов в северной и западной части области и сельских поселений на юге.
Имеются предпосылки к увеличению количества городов в пригородной зоне г. Челябинска (Челябинская агломерация), т. к. ко времени разработки "Схемы" выполнена концепция на создание города-спутника Челябинска - город "Солнечная долина" (РЕНОВА), разработаны генеральные планы развития территорий населённых пунктов Саргазы и Малая Сосновка, намечается разработка генплана д. Таловка, в которых планируется преимущественно городское многоэтажное строительство с высоко развитой социальной и инженерной инфраструктурой, ориентированные на удовлетворение запросов жителей г. Челябинска в связи с растущим интересом и престижем загородного проживания.
Проектом предусматривается дальнейшее развитие и совершенствование структуры расселения с точки зрения рационально-пространственной организации городских и сельских населенных пунктов, мест массового отдыха, сельского хозяйства, инженерно-транспортных коммуникаций, улучшения и сохранения окружающей среды.
Ниже приводится краткая характеристика муниципальных образований области (таблица 5.2.1 по численности населения и территориальному развитию населенных пунктов муниципальных образований - отдельно, на 3 листах).
I. Городские округа:
Челябинский городской округ (г. Челябинск). г. Челябинск - промышленный и культурный центр Южного Урала, город с высокоразвитой инфраструктурой, является ядром крупнейшей агломерации Челябинской области. Площадь городского округа составляет 500,98 км2, численность населения на 01.01.2007 г. - 1091,5 тыс. человек.
Ведущие отрасли промышленности - металлургия, машиностроение и электроэнергетика, пищевая. Наиболее крупные предприятия отраслей - ОАО "Челябинский металлургический комбинат", ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат", ОАО "Челябинский цинковый завод", ОАО "Челябинский трубопрокатный завод", ООО "ЧТЗ-Уралтрак", ОАО "Теплоприбор", ПГ "Метран", в пищевой промышленности - ОАО "Первый хлебокомбинат", ООО "Центр пищевой индустрии Ариант", ОАО "Хлебпром", ОАО "Южуралкондитер". В городе расположены государственные высшие учебные заведения - Южно-Уральский государственный университет, Челябинский государственный университет,Челябинский государственный педагогический университет, Челябинский государственный агроинженерный университет, Челябинская государственная медицинская академия.
По территории городского округа проходят:
- Транссибирская железнодорожная магистраль Москва - Челябинск - Владивосток (транспортные коридоры Центр - Поволжье - Урал и Кузбасс - Азово-Черноморский транспортный узел);
- магистральная железная дорога Уфа - Магнитогорск - Казахстан (международный транспортный коридор Европа - Россия - Казахстан - Китай);
- железнодорожная магистраль Екатеринбург - Челябинск - Оренбург;
- железнодорожная магистраль Челябинск - Каменск-Уральский (Свердловская обл.);
- автодорога федерального значения (М-5 "Урал") Москва - Челябинск - Екатеринбург;
- автодорога федерального (М-36) и международного (Е-123) значения Челябинск - Троицк - Казахстан.
- автодорога федерального значения М-51 и международного (Е-30) значения Челябинск - Курган - Омск;
- сеть дорог, связывающая округ с соседними муниципальными образованиями-
Сосновским, Красноармейским и Копейским;
- нефтепроводы "Туймазы - Омск - Новосибирск" (ТОН-1, ТОН-2),
- магистральный газопровод "Бухара - Урал", отвод от "Бухара-Урал" до ГРС -1 Челябинск;
- ВЛ 220 кВ "Шагол - Новометаллургическая - Козырево", "Шагол - Исаково".
В границах округа расположены особо охраняемые природные территории регионального значения: гидрологический памятник природы - оз. Смолино, ботанические памятники природы - Челябинский (городской) бор, Каштакский бор.
Расположение на пересечении мощных транспортных осей: широтных Запад - Восток и меридиональной Екатеринбург - Казахстан предопределяет дальнейшее развитие города, способствует созданию крупного центра рыночных инфраструктур.
Перспективы территориального развития города намечены разработанным градостроительным документом - Генеральным планом г. Челябинска (утвержден в 2003 г).