В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. N 524, и в целях практического осуществления работ по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, упорядочения подготовки и рассмотрения материалов, представляемых соискателями лицензий, оказания методической помощи структурным подразделениям центрального аппарата и территориальным органам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, приказываю:
1. Принять к руководству Положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. N 524 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов".
2. Установить, что к компетенции центрального аппарата Службы относится рассмотрение заявлений и выдача лицензий на вид деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в случае, когда государственная экологическая экспертиза материалов обоснования таких лицензий проводилась в центральном аппарате Службы.
3. К компетенции территориальных органов Службы относится рассмотрение заявлений и выдача лицензий на вид деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в случае, когда государственная экологическая экспертиза материалов обоснования таких лицензий проводилась территориальными органами Службы.
4. Утвердить и ввести в действие прилагаемую "Инструкцию по организации лицензирования деятельности # сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (далее - Инструкция).
5. Структурным подразделениям центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов руководствоваться настоящей инструкцией в части их касающейся.
6. Руководителям территориальных органов по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обеспечить разработку и принятие, в установленном порядке, документов по вопросу осуществления лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов территориальными органами, учитывающих особенности внутренней организационной структуры территориального органа.
7. Управлению делами (отделу по работе со средствами массовой информации и обращениями граждан) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору разместить Инструкцию на официальном сайте Службы.
8. Признать утратившим силу п. 18 Разграничений полномочий между центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", утвержденных и введенных в действие п. 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 июня 2005 г. N 359 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 февраля 2005 г. N 80".
| Руководитель | К.Б. Пуликовский |
Руководящие документы РД-03-18-2006 "Инструкция по организации лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в центральном аппарате федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 октября 2006 г. N 940)
Введена в действие с 25 октября 2006 г.
I. Общие положения
1. В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. N 524 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" и в целях практического осуществления работ по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов разработана Инструкция по организации лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Инструкция).
2. Настоящая Инструкция обязательна для должностных лиц и работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба).
3. Инструкция устанавливает порядок:
- регистрации и учета заявлений соискателей лицензий и документов, представленных для получения лицензии;
- рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии;
- оформления и регистрации лицензий, отказов в предоставлении лицензий, выдачи документов, подтверждающих наличие лицензий;
- переоформление лицензий, выдача документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановление действия лицензии, аннулирование действия лицензии, размеры государственной пошлины за рассмотрение заявления и за предоставление лицензии;
- контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;
- формирования и ведения сводного Реестра лицензий, выданных в системе Службы;
- предоставления информации заинтересованным государственным органам исполнительной власти, юридическим и физическим лицам по вопросам лицензионной деятельности Службы;
- методического обеспечения лицензирования.
II. Регистрация и учет заявлений и документов, представленных для получения лицензии
4. Заявление о выдаче лицензии и документы, представленные для получения лицензии (далее - лицензионные материалы), поступившие в центральный аппарат Службы, передаются в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности после регистрации в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.
5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии, форма которого приведена в Приложении к настоящей Инструкции, и копии документов в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а именно:
- учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
- документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
б) перечень опасных отходов, с которыми предполагается осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению (с указанием наименования отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов, вида и класса опасности для окружающей среды и здоровья человека, а также сведений о составе отходов);
в) копия положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов, представленных для обоснования лицензии;
г) копии свидетельств (сертификатов) на право работы с опасными отходами, подтверждающих профессиональную подготовку индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
д) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании производственных помещений, объектов размещения опасных отходов, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, соответствующих установленным требованиям;
е) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
6. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в течение 7 рабочих дней осуществляет проверку комплектности и соответствия описи лицензионных материалов фактически представленным документам, внесение сведений о соискателе лицензии в базу данных по лицензированию.
7. Проверка комплектности документов производится в соответствии с прилагаемой описью.
8. Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала.
9. В случае отсутствия необходимых документов, установленных п. 5 настоящей Инструкции Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в течение 5 рабочих дней направляет соискателю лицензии уведомление об отказе в рассмотрении документов с обоснованием причин отказа. Лицензионные материалы в случае отказа в рассмотрении документов хранятся в Управлении организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в течение 3 лет с даты их регистрации в системе делопроизводства Службы.
III. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии
10. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности направляет лицензионные материалы с сопроводительным письмом в Управление государственного экологического надзора (далее ответственный исполнитель) на основании заявления соискателя лицензии.
11. По результатам рассмотрения лицензионных материалов соискателя лицензии, ответственным исполнителем оформляется решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии в виде проекта приказа Службы, в котором содержатся следующие сведения:
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;
- лицензируемый вид деятельности в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов и конкретные виды обращения с опасными отходами из числа включенных в название лицензируемого вида деятельности;
- идентификационный номер налогоплательщика.