Ранее в состав категории земель запаса входил неиспользуемый фонд перераспределения земель, сформированный в результате бесплатной передачи земель от реорганизованных сельскохозяйственных предприятий в процессе земельной реформы. Сюда же вошли земли ликвидированных сельскохозяйственных предприятий и невостребованные земельные доли (в соответствии с ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев").
С введением в действие нового Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель фонда перераспределения изменился. В соответствии с Земельным кодекса Российской Федерации фонд формируется в составе категории земель сельскохозяйственного назначения (ст. 80 Земельного кодекса Российской Федерации).
В связи с этим, ранее учитываемый в землях запаса неиспользуемый фонд перераспределения земель является составной частью этой категории земель. Перевод земель фонда перераспределения из данной категории в категорию земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основании решения компетентного органа власти. А также перевод земель фонда перераспределения из категории земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения может осуществляться по мере проведения мероприятий по разграничению государственной собственности на землю.
В графу 21 построчно вносятся сведения о нарушенных землях, на которых в последующем требуется провести рекультивацию для использования их в сельскохозяйственных или лесохозяйственных целях.
В графе 28 по всем строкам записывается общая площадь оленьих пастбищ, учитываемых в составе различных угодий. Оленьи пастбища включаются в учет на основании утвержденной проектной документации, а также решений об их предоставлении для целей оленеводства.
Из всех категорий земель справочно отражаются:
по строке 28 - имеющиеся сведения о землях природоохранного назначения (водоохранные зоны рек и водоемов, противоэрозионные, пастбищезащитные и полезащитные насаждения и т.п.);
по строке 29 - имеющиеся сведения об особо ценных землях.
Особо ценные земли относятся также к особо охраняемым территориям. Это земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).
Эти земли не изымаются у собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов и могут присутствовать в составе различных категорий земель.
3. Контрольные соотношения к форме N 22-2
В обязательном порядке должны выполняться следующие контрольные соотношения:
1. Строка 01+03+06+19+24+25+26 = строка 27 по всем графам;
2. Строка 01 >=строка 02 по всем графам;
3. Строка 03 = строкам (04+05);
4. Строка 06 = строкам (07+08+09+15+16+17+18);
5. Строка 09 = строкам (10+11+12+13+14);
6. Строка 19 = строкам (20+22+23);
7. Строка 20 >= строка 21;
8. Строка 27 >= строкам (128+129) по всем графам;
9. Графа 2 = графам (3+9+10+13+14+15+17+19+20+21);
10. Графа 3 = графам (4+5+6+7+8);
11. Графа 10 = графам (11+12);
12. Графа 15 >= графе 16;
13. Графа 17 >= графе 18;
14. Графа 21 = графам (22+23+24+25+26);
15. Графа 2 >= графе 27.
В электронном виде данные отчетов, сформированные с помощью программного средства "Свод" (ПС "Свод"), передаются по электронной почте по адресу: rnd10818@rosreestr.ru.
Контактные телефоны по вопросам заполнения отчета:
(495)526-7777 доб. 36-24 - Фатеева Татьяна Валентиновна;
(495)526-76-91 (IP 36-23) - Шубич Сергей Михайлович.
Приложение N 19
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 29 декабря 2012 г. N П/625
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 29 декабря 2012 г. N П/625
Методические указания по порядку составления отчета по форме N 22-3 (организации) "Сведения о формах собственности земель, используемых предприятиями, организациями, хозяйствами, обществами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции"
1. Отчет по форме N 22-3 (организации) "Сведения о правах, на которых использовали землю предприятия, организации, хозяйства, общества, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции" составляется один раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом.
В Управление Росреестра по субъекту Российской Федерации их структурными подразделениями отчет представляется не позднее 1 февраля месяца, следующего за отчетным периодом.
Управлениями Росреестра по субъектам Российской Федерации представляется сводный отчет в целом по субъекту Российской Федерации в Росреестр не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.
2. Порядок заполнения формы
В данной форме отражаются площади земель различных форм собственности, используемые на различных правах предприятиями, организациями, обществами для производства сельскохозяйственной продукции.
Общая площадь по строке и распределение ее по графам обобщается на основании данных статистического учета земель, используемых хозяйствующими субъектами, предыдущего года и учета текущих изменений в течение отчетного года согласно общему порядку и принципам составления годового отчета, освещенными в разделах 1 и 2 методических указаний.
В общую площадь конкретного хозяйствующего субъекта включаются земли, предоставленные ему в собственность, пользование и аренду из земель сельскохозяйственного назначения, а также других категорий земель, расположенные в административных границах территорий.
Обращаем Ваше внимание, что в общую площадь хозяйствующего субъекта включаются все земли, закрепленные (по документам) за ним в использовании на дату составления отчета, в том числе земли, взятые им во временное пользование от других физических и юридических лиц. Земли предприятия, предоставленные ему для сельскохозяйственных целей, но переданные на момент составления отчета в аренду и пользование другим предприятиям и организациям, в общую площадь используемых данным предприятием земель не включаются. Получение обобщенных данных для заполнения формы по строкам осуществляется по такому же принципу, исключая задвоенность данных.
В строках формы отражаются сведения о землях, используемых хозяйствующими субъектами: предприятиями, организациями, обществами, в соответствии с действующим законодательством. Гражданский кодекс Российской Федерации установил перечень организационно-правовых форм предприятий, организаций. Это означает, что сельскохозяйственные (как и несельскохозяйственные) организации могут действовать только в виде одной из этих форм. Действующим законодательством установлены возможные права на землю для граждан и юридических лиц и права, которые подлежат перерегистрации. На сегодняшний день функционируют предприятия, имеющие разные наименования - совхоз, акционерное общество, кооператив, но по своему устройству, отношению к земле все они продолжают оставаться "коллективными", что не соответствует законодательству. Предприятиям, организациям, организационно-правовая форма которых не соответствует основному закону, предстоит реорганизация и перерегистрация прав, в том числе на землю. Анализ сведений о формах хозяйствования, формах собственности и правах на землю, которая числится в документах кадастра за сельскохозяйственными организациями, поможет понять ситуацию, сложившуюся в аграрном секторе.
Для осуществления такого анализа в форме предусмотрен соответствующий состав граф.
В графе 1 показывается общая площадь земель, используемая сельскохозяйственными организациями.
В графах 1 и 2 отражаются сведения о землях, находящихся в частной собственности.
В графе 2 показываются земли, находящиеся в собственности граждан, если, например, это дополнительно купленный для работников данной организации и соответствующим образом оформленный земельный массив.
В графе 3 показываются земли, находящиеся в собственности хозяйствующего субъекта (юридического лица).
В графе 4 показывается общая площадь земель, находящихся в общей долевой или совместной собственности.
В графе 5 отражается общая площадь земель общей долевой собственности (в начале земельной реформы - коллективно-долевая собственность). Это земли, состоящие из земельных долей граждан, переданных им в собственность на первом этапе земельной реформы в результате реорганизации сельскохозяйственных предприятий, а также долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения юридических лиц и государства, приобретенных ими у граждан - собственников земельных долей, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно названному Федеральному закону: