исполнительной власти, выделяемые на
выполнение мероприятий в рамках других
программ, реализуемых в регионе, -
6637,97 млн. рублей;
средства бюджетов субъектов Российской
Федерации - 8392,866 млн. рублей;
средства местных бюджетов -
1837,8 млн. рублей;
внебюджетные источники -
55406,36 млн. рублей,
из них:
собственные средства предприятий -
23277,644 млн. рублей,
прочие внебюджетные средства -
32128,716 млн. рублей
Ожидаемые результаты - сокращение отставания юга России
реализации Программы (по основным макроэкономическим
показателям) от среднероссийского
уровня;
повышение финансового самообеспечения
региона и уровня жизни населения;
снижение социальной напряженности в
регионе
Управление реализацией - управление реализацией Программы и
Программы и контроль за контроль за ходом ее выполнения
ходом ее выполнения организуются в порядке, утвержденном
постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 июня 1995 г. N 594
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Территория Южного федерального округа (далее именуется - регион) составляет 589 тыс. кв. километров (3,5 процента территории России), численность постоянно проживающего на территории региона населения на 1 января 2000 г., - 20,8 млн. человек (14 процентов численности населения России), плотность населения - 35 человек на 1 кв. километр.
В регионе один из самых низких уровней производства валового регионального продукта на душу населения: в 1,5-2,7 раза ниже, чем в среднем по России. Денежные доходы на душу населения составляют 43,8 процента среднероссийского уровня. Имеет место высокий уровень дотационности бюджетов. В республиках региона собственные доходы к общим доходам составляют от 15 до 70 процентов, и по этому показателю регион занимает последнее место в Российской Федерации.
Объем промышленного производства составляет 5 процентов общероссийского. Общий спад экономики сопровождался почти полным прекращением инвестиционной деятельности.
Отмечается отставание развития предпринимательской деятельности. Доля малых предприятий составляет 19,3 процента при среднероссийском показателе - 26,3 процента. Количество малых и средних фирм на 1000 жителей составляет на юге России 4,2 процента при среднероссийском показателе - 6,1 процента.
Регион характеризуется:
высоким уровнем безработицы - общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда, составляет 1570,9 тыс. человек, или 20,1 процента общей численности безработных в России;
резким снижением количества отдыхающих (рекреационная емкость региона - 25 млн. человек в год при посещаемости в настоящий период 6,5 млн. человек);
большим числом беженцев и переселенцев. В России количество беженцев составляет около 1 млн. человек, из них около 500 тыс. человек находится в регионе (на каждого коренного жителя Республики Ингушетия приходится почти 2 беженца, в Ставропольском крае количество беженцев составляет 3 процента численности населения).
Наличие указанных проблем вызвало необходимость разработки комплексной программы социально-экономического развития юга России.
2. Цель, задачи и сроки выполнения Программы
Целью федеральной целевой программы "Юг России" (далее именуется - Программа) является создание социально-экономических условий для устойчивого развития юга России, снижения социальной напряженности, сокращения безработицы и роста доходов населения на основе использования его уникального геостратегического положения и природно-климатических особенностей.
Основными задачами Программы являются:
развитие сырьевой базы нефтегазодобычи и расширение магистральных трубопроводных сетей;
сохранение и воспроизводство морских биоресурсов Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов;
развитие действующих и создание условий для строительства новых туристско-рекреационных и санаторно-курортных комплексов;
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
восстановление защитных сооружений и обеспечение нормального функционирования водохозяйственных систем.
Программа реализуется в период с 2002 по 2006 годы.
Реализация Программы в 2002 году
На реализацию Программы в 2002 году было направлено за счет средств всех источников финансирования 22491,66 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1963,44 млн. рублей.
Результатами реализации Программы в 2002 году являются: