4.4. Состав сметной документации
Для определения сметной стоимости капитального ремонта жилых зданий или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др.
4.4.1. Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по жилым зданиям на основе объемов работ, определяемых по рабочей документации или рабочим чертежам.
Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат, если объемы и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению, как правило, на основании рабочей документации.
Локальные сметные расчеты на капитальный ремонт составляются на основе:
задания на разработку проектной документации;
результатов технического обследования зданий;
описи работ на капитальный ремонт объекта;
действующих сметных нормативов и показателей на виды ремонта, а также свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги.
4.4.2. Объектные сметы объединяют в своем составе на объект данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируются свободные (договорные) цены на строительную продукцию.
Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей документации.
4.4.3. Сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта жилых зданий или их очередей составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.
4.4.4. Сводка затрат - это сметный документ, определяющий стоимость капитального ремонта жилых зданий или их очередей, если предусматривается ремонт группы домов и домов со встроенными помещениями. При этом в отдельный вид работ могут выделяться наружные сети, общие для группы домов. Она составляется по форме 2, приведенной в обязательном приложении Е.
4.4.5. Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется по форме 6, приведенной в обязательном приложении Е, в том случае, когда капитальный ремонт жилых зданий осуществляется отдельными пусковыми комплексами (очередями).
4.4.6. Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды составляются в том случае, когда при осуществлении работ по капитальному ремонту жилых зданий предусматривается осуществлять мероприятия по охране природной среды. Ведомость составляется по форме 8, приведенной в обязательном приложении Е. В ведомость включается только сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящихся к природоохранным мероприятиям.
4.5. При составлении сметной документации на капитальный ремонт жилого здания применяются общие с капитальным строительством принципы сметного ценообразования.
4.6. Оценка стоимости строительной продукции осуществляется заказчиком (инвестором) и подрядчиком на равноправной основе в процессе заключения договора подряда (контракта) на выполнение комплекса работ по капитальному ремонту жилых зданий.
В ходе определения стоимости необходимо составлять:
при разработке предпроектной или проектно-сметной документации по заказу инвесторов - инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек); при подготовке к заключению договора подряда на капитальный ремонт жилых зданий подрядчиком или по его заказу проектной организацией на основании передаваемой тендерной документации, расчетов (смет, калькуляции издержек производства) подрядчика.
Цена каждого объекта ремонта определяется сметой (расцененной описью работ), составляемой по установленным для капитального ремонта нормам, тарифам и расценкам.
4.7. Для определения сметной стоимости капитального ремонта составляется следующая документация:
в составе проекта:
сметные расчеты на отдельные виды затрат (в том числе на проектные и изыскательские работы); объектные и локальные сметные расчеты; сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта; сводка затрат (при необходимости).
в составе рабочей документации (РД) - объектные и локальные сметы.
4.8. Для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ ресурсным методом рекомендуется применять формы локальной ресурсной ведомости и локального сметного расчета (локальной сметы), приведенные в обязательном приложении Е (формы 4 и 5) настоящей Инструкции. Допускается применение и других форм, более удобных для пользователя.
Оценку выделенных ресурсов при определении стоимости рекомендуется производить в текущем уровне цен. Для определения прямых затрат в локальных сметах на ремонтно-строительные работы рекомендуется предварительно составлять локальную ресурсную ведомость, в которой выделяются ресурсные показатели и заносятся в соответствующие графы ведомости, составляемой по форме 5 (обязательное приложение Е):
в графу 2 "Шифр, номера нормативов и коды ресурсов" заносят шифр применяемого норматива и коды соответствующих ресурсов;
в графу 3 "Наименование работ и затрат" - виды работ и затрат, а вслед за каждым из видов - наименования ресурсов в следующей последовательности: затраты труда рабочих-строителей, средний разряд работы, затраты труда рабочих, занятых управлением строительных машин, наименования используемых строительных машин, виды применяемых материальных ресурсов;
в графу 4 "Единица измерения" - единицы измерения работ и ресурсов;
в графу 5 "Количество на единицу измерения" - расходы ресурсов на единицу измерения того вида работ, к которому они относятся;
в графу 6 "Общее количество" - объем работ против наименования соответствующего вида работ, принимаемый по проектным данным, а против наименования соответствующих ресурсов - их количество, подсчитанное как произведение удельного расхода на объем работ.
Ресурсный метод определения - калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения.
Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях и конструкциях, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы при производстве ремонтно-строительных работ принимаются из сборников ГЭСНр-2001.
Определение потребности в ресурсах на выполнение ремонтно-строительных работ осуществляется по нормам сборников ГЭСНр-2001.
При производстве работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов, и в других усложняющих условиях проведения ремонтно-строительных работ к затратам труда рабочих-строителей, затратам труда машинистов, времени использования строительных машин применяются следующие коэффициенты:
┌────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│ Наименование работ │ Коэффициенты │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│1. Производство ремонтно-строительных работ в помещениях│ 1,2 │
│эксплуатируемых зданий, освобожденных от мебели,│ │
│оборудования и других предметов, мешающих нормальному│ │
│производству работ │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2. Производство ремонтно-строительных работ в│ 1,35 │
│эксплуатируемых зданиях и сооружениях с наличием в зоне│ │
│производства работ действующего технологического│ │
│оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или│ │
│загромождающих предметов (лабораторное оборудование,│ │
│мебель и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым│ │
│путям; производство работ в помещениях высотой до 1,8 м │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.1. То же, при температуре воздуха на рабочем месте│ 1,5 │
│более 40°С в помещениях │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.2. То же, с вредными условиями труда, где│ 1,5 │
│рабочие-строители имеют рабочий день нормальной│ │
│продолжительности │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.3. То же, с вредными условиями труда, где│ 1,55 │
│рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день│ │
│при 36-часовой рабочей неделе │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.4. То же, с вредными условиями труда, где│ 2,3 │
│рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день│ │
│при 24-часовой рабочей неделе │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3. Производство ремонтно-строительных работ на открытых│ 1,1 │
│и полуоткрытых производственных площадках с наличием в│ │
│зоне производства работ действующего технологического│ │
│оборудования или движения технологического транспорта │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.1. То же, при особой стесненности рабочих мест │ 1,15 │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.2. То же, с вредными условиями труда (наличие пара,│ 1,25 │
│пыли, вредных газов, дыма и т.п.), где рабочим│ │
│предприятия установлен сокращенный рабочий день, а│ │
│рабочие-строители имеют рабочий день нормальной│ │
│продолжительности │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│4. Производство ремонтно-строительных работ в охранной│ 1,2 │
│зоне действующей воздушной линии электропередачи│ │
│высокого напряжения │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│5. Производство ремонтно-строительных работ в закрытых│ 1,1 │
│сооружениях и помещениях (коллекторах, резервуарах,│ │
│бункерах, камерах и т.п.), верхняя отметка которых│ │
│находится ниже 3 м от поверхности земли │ │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│6. Ремонт и замена инженерных сетей и сооружений в│ 1,1 │
│стесненных условиях застроенной части городов │ │
└────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
4.9. Сметная документация составляется с учетом информации о текущем изменении цен на различные применяемые при капитальном ремонте ресурсы. Эта информация может быть получена на договорной основе в Межрегиональном центре по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС) Госстроя России, региональных центрах, а также в органах государственной статистики.
4.10. Метод применения банков данных о стоимости ранее проведенного капитального ремонта - это использование данных о стоимости капитального ремонта жилых зданий, аналогичных проектируемому в данный момент.
4.11. В случаях, когда в соответствии с проектными решениями осуществляется разборка конструкций или снос зданий и сооружений по конструкциям, материалам и изделиям, пригодным для повторного применения, за итогом локальных сметных расчетов (смет) на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений справочно приводятся возвратные суммы, т.е. суммы, уменьшающие выделяемые заказчиком капитальные вложения.
4.12. Сметная стоимость состоит из прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли:
прямые затраты учитывают в своем составе стоимость оплаты труда, материалов, изделий, конструкций и эксплуатации строительных машин. Затраты определяются непосредственно прямым расчетом на основании физических объемов по конструкциям, видам работ и сметных норм и цен;
накладные расходы учитывают в своем составе затраты ремонтно-строительных (строительно-монтажных) организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением;
сметная прибыль - это сумма средств, необходимая для покрытия отдельных (общих) расходов ремонтно-строительных организаций, не относимых на себестоимость работ, и являющаяся нормативной (гарантированной) частью стоимости (цены) строительной продукции.
Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце расчета (сметы), за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам - в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете).
4.13. Величину накладных расходов рекомендуется определять согласно "Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве". МДС 81-4.99 на основе:
укрупненных нормативов по основным видам строительства. В случае капитального ремонта жилых и общественных зданий - 95% фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов;
нормативов по видам строительных и монтажных работ (в процентах от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов). При капитальном ремонте жилых и общественных зданий следует применять коэффициент 0,9;
индивидуальных норм для конкретной ремонтно-строительной организации;
предельных норм накладных расходов на строительные, монтажные, специальные строительные работы, предназначенные для определения стоимости работ в базисном уровне цен.