В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) и Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295), с изменениями в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 569 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3953) постановляю:
1. Утвердить санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок" СП 2.6.1.2154-06 (приложение).
2. Ввести в действие санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок" с 1 мая 2007 г.
Г.Г. Онищенко |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2007 г.
Регистрационный N 8769
Приложение
2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность
Санитарные правила СП 2.6.1.2154-06 "Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13 декабря 2006 г. N 33)
I. Область применения
1.1. Санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок" (далее Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования по обеспечению радиационной безопасности персонала в организациях атомного судостроения, участвующих в комплексной утилизации атомных подводных лодок (далее АПЛ), пунктах временного хранения реакторных блоков на плаву (далее - ПВХ), пунктах долговременного хранения реакторных блоков на твердом основании (далее - ПДХ), а также населения проживающего в зонах наблюдения указанных организаций.
1.2. Настоящими Правилами должны руководствоваться в своей работе федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, службы радиационной безопасности и радиационного контроля организаций атомного судостроения, принимающих участие в утилизации АПЛ.
1.3. Ведомственные, объектовые, цеховые и т.п. нормативные и руководящие документы в области обеспечение радиационной безопасности не должны противоречить положениям настоящих Правил.
II. Нормативные ссылки
Настоящие Правила разработаны на основании и с учетом следующих нормативных актов:
Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4436);
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700;
Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141);
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 , N 2, ст. 133);
Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2 июля 1999 г. (письмом Минюста России от 29.07.1999 N 6014-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации);
Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.1999 (письмом Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации);
Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002). СП 2.6.6.1168-02, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.10.2002 N 33 (зарегистрировано в Минюсте России, регистрационный N 4005 от 06.12.2002).
Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности (СПП ПУАП-03). СанПиН 2.6.1.07-03. Минздрав России, 2003 (зарегистрировано в Минюсте России, регистрационный N 4365 от 03.04.2003).
Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ). СанПиН 2.6.1.1281-03 (зарегистрировано в Минюсте России, регистрационный N 4529 от 13.05.2003).
Санитарные правила СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий". Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г., введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2003 N 18 с 01.01.2002 (зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2002, регистрационный N 3000).
III. Общие положения
3.1. Целью ввода в действие настоящих Правил является установление требований по обеспечению на современном уровне радиационной безопасности (далее - РБ) персонала предприятий атомного судостроения, принимающих участие в утилизации АПЛ, пунктов временного хранения реакторных блоков на плаву (далее - ПВХ), пунктов долговременного хранения реакторных блоков на твердом основании (далее - ПДХ) и населения, а также исключение возможности загрязнения окружающей среды радиоактивными веществами при комплексной утилизации АПЛ.
3.2. Утилизация АПЛ характеризуется большим объемом работ и сложностью их выполнения и представляет собой комплекс мероприятий, состоящий из следующих основных этапов:
вывод АПЛ из состава военно-морского флота (далее - ВМФ) в соответствии с установленным порядком;
транспортировка АПЛ на предприятие;
передача АПЛ предприятию;
подготовка АПЛ к утилизации и выгрузке отработавшего ядерного топлива (далее - ОЯТ);
выгрузка ОЯТ и дальнейшее обращение с ним;
вырезка реакторного блока, представляющего собой реакторный отсек (далее - РО) или трехотсечный блок, включающий РО и смежные с ним отсеки;
выгрузка крупногабаритного оборудования;
формирование реакторного блока и его подготовка к транспортированию и временному хранению на плаву или долговременному хранению на твердом основании;
транспортирование реакторного блока в ПВХ или ПДХ;
хранение реакторного блока (на плаву в ПВХ или на твердом основании в ПДХ);
разрезка носовых и кормовых блоков на секции;
разделка секций на металлолом;
утилизация мелкогабаритного оборудования и кабельных изделий;
сбор, временное хранение, передача на захоронение токсичных и радиоактивных отходов (далее - РАО), образующихся при утилизации.
3.3. Все работы производятся в соответствии с проектом утилизации АПЛ, разработанным с участием проектанта АПЛ, в котором отражаются сведения о состоянии АПЛ, основные расчетные и фактические данные по радиационным характеристикам оборудования ядерной энергетической установки (далее - ЯЭУ) и АПЛ в целом, технология демонтажа, решения по обеспечению радиационной и экологической безопасности при производстве работ и обращению с радиоактивными отходами. Проект должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора.
Разработанная технология работ должна обеспечить непревышение основных дозовых пределов для персонала и населения, установленных НРБ-99.
3.4. Комплекс мероприятий по обеспечению РБ должен обеспечивать выполнение требований НРБ-99 и ОСПОРБ-99, защиту персонала и населения от внутреннего и внешнего облучения, предотвращать загрязнение воздуха и поверхностей рабочих помещений, кожных покровов и одежды персонала, а также объектов окружающей среды выше допустимых пределов как при нормальной работе предприятия, так и при проведении работ по ликвидации последствий радиационной аварии.
3.5. Радиационная безопасность персонала (личного состава) и населения на всех этапах утилизации, включая обращение с ОЯТ и РАО, обеспечивается:
снижением уровня ионизирующих излучений путем использования соответствующих защитных материалов и конструкций;
ограничением времени пребывания персонала в условиях воздействия ионизирующих излучений;