| Министерство юстиции Российской Федерации |
______________________________
*(1) Муниципальный творческий коллектив - это группа исполнителей любого жанра творчества (хор, оркестр, цирковой, театральный, хореографический коллектив, другое), которая в отличие от самодеятельного коллектива получает финансирование го бюджета на штат и деятельность. Муниципальный коллектив можно рассматривать как сетевую единицу без образования юридического лица, его финансирование осуществляется по отдельной смете.
*(2) Нематериальное культурное наследие - обычаи, знания, навыки, предметы, культурные пространства, признанные сообществами в качестве культурного наследия и свидетельствующие о культурном разнообразии народов мира (см. Конвенцию ЮНЕСКО от 17 октября 2003 г.) Нематериальное культурное наследие проявляется в следующих областях: устные традиции; исполнительские искусства, обычаи, обряды, празднества; знания в навыки, связанные с традиционными ремеслами. Сохранение (охрана) - означает принятие мер с целью обеспечения жизнеспособности, включая идентификацию, документирование, исследование, популяризацию с помощью формального и неформального образования, возрождение различных аспектов такого наследия.
*(3) Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 609 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российское Федерации от 23 декабря 2002 г. N 919).
*(4) Утвержден постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст.
*(5) Постановление Госстандарта России от 28 июня 1993 г. N 163 в редакции изменений N 7/2003, утвержденных Госстандартом России 1 июля 2003 г.
*(6) Утверждены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р (в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 июля 2001 г. N 942-р)
*(7) Внесена пунктом 17 статьи 1 Федерального закона от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
*(8) Порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также финансовые санкций за неисполнение соглашений устанавливаются в соглашении о передаче полномочий (часть 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ)
*(9) Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249.
*(10) В ряде субъектов Российской Федерации комплектование книжного фонда муниципальных ЦБС осуществляется за счет средств субъекта Российской Федерации через центральные научные библиотеки.
*(11) Оборудование, расположенное в филиалах, обычно оформляется в подотчет ответственным лицам, находящимся в штате ЦБС.
*(12) Поселения не имеют права осуществлять оплату коммунальных расходов находящихся на их территории филиалов ЦБС, поскольку на это у них нет оснований. ЦБС - межпоселенческая библиотека, создана на основании нормативного акта представительного органа муниципального района, следовательно, это расходы бюджета муниципального района. Для обеспечения расходов по содержанию филиала поселение передает субвенцию в муниципальный район в объеме, равном затратам на коммунальные услуги филиала и денежное содержание сотрудников Очевидна финансовая выгода, которая заключается в переносе затрат на создание базовых библиотечных услуг на уровень другого бюджета.
*(13) Одобрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".
Приложения к методическим указаниям по реализации вопросов местного самоуправления в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов, утвержденным приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 мая 2006 г. N 229
Приложение 1
Извлечения из примерного Устава муниципального образования "________________муниципальный район", касающиеся сферы культуры
2. Правовые основы местного самоуправления в__________________муниципальном районе
2.3. К вопросам местного значения______________ муниципального района относятся:
1) ........................
2)........................
3).........................
4)........................
5).........................
6)..........................
7) .........................
8) .........................
9) .........................
10) .......................
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ______________муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) ....................................
13) ...................................
14)....................................
15) ......................................
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17)....................................................
18) ...................................................
19) организация библиотечного обслуживания поселений;
20) организация мероприятий межпоселенческого характера по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей _____________ муниципального района услугами организаций культуры;
21).......................................
22) организация мероприятий межпоселенческого характера по созданию условий для массового отдыха жителей____________муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения;
23) ......................................
24)..................................
25).......................................................
26).......................................................
2.4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав _____________муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления_____________района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет _____________муниципального района.
Органы местного самоуправления_____________муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав______________муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенции, предоставляемых из бюджета______________ муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкция на неисполнение соглашений.
2.5. Органы местного самоуправления ______________ муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их полномочий федеральными законами и законами (наименование субъекта Российской Федерации), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета (наименование субъекта Российской Федерации)).