В целях приведения процедуры списания дебиторской задолженности в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь федеральным законом N 129-ФЗ от 21.11.1996 г. "О бухгалтерском учете", приказом Минфина РФ N 25-Н от 10.02.2006 г. "Об утверждении инструкции по бюджетному учету", приказом Минфина РФ N 60-Н от 09.12.1998 г. "Об утверждении положения по бухгалтерскому учету",
приказываю:
1. Утвердить Порядок списания дебиторской задолженности в Управлении вневедомственной охраны при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и его подразделениях согласно приложению к настоящему приказу.
2. Начальникам подразделений вневедомственной охраны Санкт-Петербурга и Ленинградской области:
- отразить требования указанного выше Порядка при составлении учетной политики подразделений на следующий финансовый год;
- обеспечить изучение и точное выполнение подчиненными сотрудниками установленных требований.
3. Считать утратившими силу:
- раздел IV Положения о порядке организации исковой работы и списании дебиторской задолженности УВО и его территориальных подразделений, утвержденного приказом УВО при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области N 336 от 30.07.1999 г.;
- приложение N 2 к Положению о порядке организации исковой работы и списании дебиторской задолженности УВО и его территориальных подразделений, утвержденному приказом УВО N 336 от 30.07.1999 г.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника УВО по экономике и тыловому обеспечению полковника милиции Замятина С.С.
Начальник УВО
| полковник милиции | А. Смирнов |
Приложение
к приказу УВО
от 31 октября 2006 г. N 499
Порядок списания дебиторской задолженности в Управлении вневедомственной охраны при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и его подразделениях
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует списание дебиторской задолженности контрагентов и других долгов, нереальных к взысканию (далее - дебиторская задолженность), с баланса Управления вневедомственной охраны при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также его подразделений, как являющихся юридическими лицами, так и действующими на правах филиалов.
1.2. При списании дебиторской задолженности следует руководствоваться федеральным законом N 129-ФЗ от 21.11.1996 г. "О бухгалтерском учете", приказом Минфина РФ N 25-Н от 10.02.2006 г. "Об утверждении инструкции по бюджетному учету", а также соответствующими требованиями Гражданского процессуального кодекса РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федерального закона от 05.03.2004 г. N 126-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федерального закона от 25.02.1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", Федерального закона от 24.06.1999 г. N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" и др.
1.3. Основанием для списания дебиторской задолженности является нереальность ее взыскания с должника или лиц, несущих с ним солидарную или субсидиарную ответственность, обусловленная:
- истечением общего трехлетнего срока исковой давности для предъявления исковых требований к должнику, установленного ст. 196 ГК РФ, либо специальных сроков исковой давности, если они установлены действующим законодательством для данного вида обязательств;
- неизвестностью и невозможностью установления места пребывания должника;
- отказ суда, арбитражного суда в удовлетворении иска к должнику;
- невозможность осуществить взыскание в порядке исполнительного производства;
- иные случаи невозможности взыскания долга (напр., ст.ст. 416-419 ГК РФ).
1.4. Дебиторская задолженность списывается отдельно по каждому обязательству, вне зависимости от его суммы, на основании следующих документов:
а) соответствующим образом оформленных результатов инвентаризации финансовых обязательств (см. приказ Минфина РФ N 49 от 13.06.1995 г.);
б) письменного юридического заключения о списании, к которому прикладываются первичные документы, подтверждающие факт существования дебиторской задолженности и невозможность ее погашения должником или иными лицами, в т.ч.:
- справка главного бухгалтера о наличии задолженности за контрагентом;
- копии решений, постановлений мировых судей, судов общей юрисдикции, арбитражных судов;
- акты судебных приставов;
- ответы на запросы о контрагенте в уполномоченные органы;
- акты проверки местонахождения контрагента по соответствующему адресу;
иных документов, позволяющих обоснованно судить о неплатежеспособности должника.
Юридическое заключение должно содержать описательную часть с указанием на обстоятельства возникновения задолженности и меры по ее истребованию, выводную часть с выводами об обоснованности списания, условиях, способствовавших возникновению задолженности, и полагающую часть, предусматривающую, при необходимости, меры дисциплинарной и материальной ответственности к сотрудникам, допустившим возникновение задолженности.
1.5. Операции по списанию дебиторской задолженности оформляются следующими бухгалтерскими записями:
Д-т 401 01 200 "Расходы учреждения" и К-т соответствующих счетов дебиторской задолженности (205 00 000 "Расчеты с дебиторами по доходам", 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами".
При этом задолженность должна учитываться еще в течение пяти лет на забалансовом счете бюджетного учета 04 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов" с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.
2. Списание дебиторской задолженности, числящейся на балансе Управления вневедомственной охраны при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
2.1. В аппарате Управления вневедомственной охраны юридическое заключение о списании готовится сотрудником отдела по договорно-правовой работе на основании соответствующей служебной записки начальника финансово-экономического отдела, к которой прилагаются документы, перечисленные в подпункте "б" пункта 1.4. настоящего Порядка. В случае вывода о наличии достаточных оснований для списания задолженности сотрудник отдела по договорно-правовой работе также готовит проект приказа начальника Управления вневедомственной охраны о списании задолженности и отнесении ее на забалансовый учет. При отсутствии оснований для списания или их недостаточности материалы со справкой сотрудника отдела по договорно-правовой работе, завизированной начальником отдела, возвращаются в финансово-экономический отдел. Распределение обязанностей по сбору недостающих документов осуществляется по согласованию между начальниками указанных в настоящем пункте отделов.
2.2. Заключение о списании согласовывается с начальником отдела по договорно-правовой работе, начальником финансово-экономического отдела, заместителем начальника Управления по экономике и тыловому обеспечению.
2.3. Начальник отдела по договорно-правовой работе докладывает заключение и проект приказа о списании соответственно для утверждения и подписи начальнику Управления.
2.4. Заключения о списании хранятся в финансово-экономическом отделе Управления.
3. Списание дебиторской задолженности, числящейся на балансе подразделений вневедомственной охраны Санкт-Петербурга и Ленинградской области
3.1. Дебиторская задолженность, числящаяся на балансе подразделения вневедомственной охраны, в размере до 15000 (Пятнадцати тысяч) рублей включительно списывается правами начальника этого подразделения, а свыше - правами начальником Управления вневедомственной охраны.
3.2. Юридическое заключение о списании готовится юрисконсультом, а при его отсутствии - иным сотрудником (работником) договорно-правового отделения (группы), имеющим достаточную правовую и экономическую подготовку, на основании соответствующей служебной записки начальника финансово-экономического отдела (отделения) или главного бухгалтера, к которой прилагаются документы, перечисленные в подпункте "б" пункта 1.4. настоящего Порядка. В случае вывода о наличии достаточных оснований для списания задолженности указанный сотрудник также готовит проект приказа начальника подразделения о списании задолженности и отнесении ее на забалансовый учет. При отсутствии оснований для списания или их недостаточности материалы со справкой возвращаются в финансово-экономический отдел (отделение). Распределение обязанностей по сбору недостающих документов осуществляется по согласованию между руководителями финансово-экономической и договорно-правовой служб.
3.3. Заключение о списании согласовывается начальником финансово-экономического отдела (отделения) или главным бухгалтером и вместе с проектом приказа о списании докладывается готовившим его сотрудником начальнику подразделения для соответственно утверждения и подписи.
3.4. В случае, если списываемая сумма превышает 15000 руб., заключение о списании подлежит утверждению начальником Управления вневедомственной охраны. Заключение с подписью начальника подразделения о согласовании, с приложением указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка документов и соответствующего рапорта на имя начальника Управления направляется на согласование начальникам финансово-экономического отдела и отдела по договорно-правовой работе Управления, заместителю начальника Управления по экономике и тыловому обеспечению. Начальник отдела по договорно-правовой работе докладывает заключение начальнику Управления для утверждения.