Приказ Федеральной службы по тарифам (ФСТ) от 17 августа 2005 г. N 380-э/2 "Об утверждении "Положения об определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам"
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.04 N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 29, ст. 3049), и решением Правления ФСТ России от 17 августа 2005 г. N р-49-э/2 приказываю:
1. Утвердить Положение об определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам.
2. Признать утратившим силу постановление ФЭК России от 10 июля 2002 г. N 42-э/5 "Об утверждении Методики определения тарифов на транспортировку нефти по магистральным трубопроводам Российской Федерации" (не нуждается в государственной регистрации - письмо Минюста России от 19.08.2002 N 07/7831-ЮД).
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
| Руководитель Федеральной службы по тарифам | С. Новиков |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2005 г.
Регистрационный N 6942
Приложение
к приказу Федеральной службы по тарифам
от 17 августа 2005 г. N 380-э/2
Положение об определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам
I. Общие положения
1. Положение об определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам является документом, определяющим основные методы и особенности расчета тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам, а также особенности их применения на территории Российской Федерации, разработанным во исполнение Федерального закона от 17.08.95 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 34, ст. 3426) и Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 29, ст. 3049).
2. Процесс перемещения нефти по магистральным трубопроводам (далее - транспортировка нефти), включает в себя следующие основные операции:
- перекачка нефти по магистральному трубопроводу;
- выполнение заказа и диспетчеризация поставок нефти;
- перевалка, слив/налив, прием/сдача нефти.
В данном документе в целях определения тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам операции по перекачке нефти и выполнению заказа и диспетчеризации поставок нефти рассматриваются как единый и неразрывный технологический процесс.
3. В целях определения тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам учитываются расходы субъекта регулирования по регулируемому виду деятельности, доходы по другим видам деятельности не учитываются.
4. Информация о величине тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам, также как и информация о наименованиях и протяженности тарифных участков, тарифных маршрутах и другая информация, относящаяся к определению стоимости услуг по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам, доступна для пользователей систем магистральных трубопроводов в соответствии с действующим законодательством.
II. Пересмотр тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам
5. Плановый пересмотр тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам следует производить не раньше чем через 12 месяцев после предыдущего планового пересмотра на основании данных, имеющихся в распоряжении на дату пересмотра бухгалтерской, статистической и ведомственной отчетности и результатов работы субъектов регулирования в прошедшем отчетном периоде.
6. Внеплановый пересмотр тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам ФСТ России может производить при обращении субъекта регулирования в случае решения Правительства Российской Федерации, определяющего источником прямого финансирования или источником погашения долговых обязательств всех видов, привлекаемых для создания новых и реконструкции действующих основных производственных средств, тарифную выручку (тарифы) субъекта регулирования, а также при существенном изменении условий хозяйственной деятельности по независящим от субъекта регулирования причинам.
7. При пересмотре тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам в связи с существенным изменением условий хозяйственной деятельности субъекта естественной монополии ФСТ России рассматривает представленные субъектами регулирования материалы, содержащие информацию о планируемом грузообороте, величине и структуре плановой тарифной выручки в объеме, необходимом для расчета тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам в соответствии с данным документом и/или иные материалы по запросу ФСТ России.
8. При установлении (пересмотре) тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам по инициативе ФСТ России у субъекта регулирования запрашиваются необходимые материалы.
III. Основные положения формирования тарифов
9. При определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам в качестве основной расчетной и контрольной величины ФСТ России используется плановая тарифная выручка (экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый для осуществления субъектами регулирования нормальной хозяйственной деятельности в течение периода регулирования).
Тарифы на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам следует рассчитывать таким образом, чтобы при плановых объемах перекачки (перевалки, слива/налива, приема/сдачи) нефти фактическая тарифная выручка была равна плановой.
10. Регулирование тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам базируется на раздельном учете расходов по регулируемым видам деятельности.
11. Плановая тарифная выручка на расчетный период действия тарифов для покрытия обоснованных расходов, связанных с оказанием услуг по транспортировке нефти, и формирования необходимого размера прибыли по регулируемому виду деятельности рассчитывается по следующей формуле:
тр. тр. тр. тр. тр.
ТВ = Р - С - С + Н + ЧП +- ДельтаНВ (1),
об. оп. вн. пр.
где:
тр.
Р - прогнозируемая на расчетный период действия тарифов сумма расходов
об. субъекта регулирования на транспортировку нефти, относимых на
себестоимость;
тр.
С - прогнозируемое на расчетный период действия тарифов сальдо
оп. операционных доходов и расходов субъекта регулирования, в части,
относящейся на деятельность по оказанию услуг по транспортировке
нефти;
тр.
С - прогнозируемое на расчетный период действия тарифов сальдо
вн. внереализационных доходов и расходов субъекта регулирования в
части, относящейся на деятельность по оказанию услуг по
транспортировке нефти;