12. Для получения разрешения на применение порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением, таможенное агентство и его российский партнер-таможенный брокер подают в ГТК России совместное письменное заявление, составляемое в произвольной форме.
В заявлении указываются следующие сведения:
- сведения о таможенном агентстве (наименование; правовой статус; местонахождение и почтовый адрес; места осуществления деятельности; основное место уплаты налогов; сведения о филиалах или представительствах на территории Российской Федерации, в том числе: идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), наименования, юридические адреса и ИНН банков, в которых открыты рублевые и валютные счета, номера таких счетов; иные сведения, предусмотренные настоящим Временным положением);
- сведения о таможенном брокере-партнере (наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму; местонахождение согласно учредительным документам; фактический адрес; регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации; номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); наименования, юридические адреса и ИНН банков, в которых открыты рублевые и валютные счета, номера таких счетов; номер и дата заключения договора об оказании таможенному агентству услуг таможенного брокера; сведения о филиалах, расположенных в пограничных таможенных органах, в которых по решению ГТК России может применяться порядок таможенного оформления, определенный настоящим Временным положением; номер и дата выдачи копии лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера в пограничном таможенном органе; иные сведения, предусмотренные настоящим Временным положением);
- сведения об иностранных отправителях, выразивших намерение пользоваться услугами таможенного агентства в рамках проекта "ТрансАтлантическое Направление". ГТК России исходит из того, что отправителями товаров в рамках проекта "ТрансАтлантическое Направление" могут быть организации, чья деловая репутация не вызывает сомнений. Таможенное агентство извещает ГТК России об организациях, намеренных воспользоваться порядком таможенного оформления, определенным настоящим Временным положением. Извещение производится до заключения с конкретной организацией каких-либо договоров, связанных с реализацией проекта "ТрансАтлантическое Направление". ГТК России может в интересах обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации отказать отдельным организациям в праве использования порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением. При таком отказе применяется общеустановленный порядок таможенного оформления, предусмотренный Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России;
- общие сведения о товарах, которые планируется поставлять в рамках проекта "ТрансАтлантическое Направление" (рекомендуется указание групп товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России);
- о пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (местах пересечения таможенной границы Российской Федерации) в морских портах, через которые будет осуществляться ввоз товаров;
- иные сведения, которые относятся к обстоятельствам, подтверждение которых требуется настоящим Временным положением.
В заявлении также могут указываться другие имеющие отношение к делу сведения, которые могут быть использованы ГТК России при принятии решения о даче таможенному агентству и его российскому партнеру-таможенному брокеру разрешения ГТК России на применение порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением.
13. Одновременно с заявлением, указанным в пункте 12 настоящего Временного положения, в ГТК России представляются документы и иные материалы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении.
ГТК России может запросить дополнительную информацию и иные документы, необходимые ГТК России для принятия решения о даче таможенному агентству и его российскому партнеру-таможенному брокеру разрешения ГТК России на применение порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением.
14. Решение о даче определенному таможенному агентству и его российскому партнеру-таможенному брокеру разрешения ГТК России на применение порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением, доводится до сведения таможенных органов Российской Федерации распоряжением ГТК России.
15. Разрешение ГТК России на применение порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением, выдается, как правило, на один год.
III. Предварительные операции
16. Таможенный брокер-партнер представляет таможенному органу требуемые таможенным законодательством Российской Федерации в отношении товаров, таможенное оформление которых будет производиться в соответствии с настоящим Временным положением, документы и сведения, которые могут быть получены таможенным агентством в стране вывоза товаров, переданные по каналам связи таможенному брокеру-партнеру.
Сбор документов и сведений о товарах должен осуществляться заблаговременно, желательно до отправки товаров на транспортном средстве в Российскую Федерацию.
17. Настоящее Временное положение применяется только в отношении партий товаров*, которые обособлены от других товаров, перевозимых на том же транспортном средстве.
При перевозке товаров с использованием контейнеров порядок таможенного оформления, определенный настоящим Временным положением, применяется, если все товары, находящиеся в контейнере, будут оформляться в соответствии с настоящим Временным положением.
Таможенный брокер-партнер обеспечивает, чтобы на территории страны вывоза таможенное агентство предпринимало доступные меры по предотвращению нарушения положений таможенного законодательства Российской Федерации, а также случаев, исключающих возможность применения к товарам порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением. Среди таких мер может быть сотрудничество с государственными и иными официальными органами и лицами, присутствие при погрузке (выгрузке, перегрузке) товаров и другие разумные меры.
18. Контейнеры, емкости и иные грузовые места, в которых размещаются товары или которые являются товарами, таможенное оформление которых будет производиться в соответствии с настоящим Временным положением, должны быть визуально индивидуализированы.
Индивидуализация осуществляется путем нанесения на стороны контейнеров, емкостей и иных грузовых мест идентификационных знаков в виде наклеек, изготавливаемых на самоклеющейся основе из материала со светоотражающим покрытием, с литерами TASL или TASL-TAH.
Количество, размещение и размеры наклеек должны быть таковы, чтобы идентификация товаров не представляла какого-либо затруднения. Например, для контейнера рекомендуется размер 1 х 1 метр.
Литеры на наклейке должны быть синего цвета на белом фоне и занимать не менее 80 процентов площади наклейки (по внешним линиям литер).
При несоблюдении требований настоящего пункта сроки таможенного оформления товаров, предусмотренные настоящим Временным положением, могут быть более продолжительными.
19. После того, как транспортное средство покинуло пределы страны вывоза товаров, таможенный брокер-партнер принимает меры к отслеживанию места нахождения транспортного средства и заблаговременно, но не позднее чем за 3 календарных дня до прибытия транспортного средства на таможенную территорию Российской Федерации, информирует пограничный таможенный орган о предстоящей поставке товаров.
Порядок предоставления информации о предстоящей поставке товаров определяется пограничным таможенным органом.
20. Если при уведомлении пограничного таможенного органа о пересечении таможенной границы Российской Федерации предусмотренная настоящим Временным положением декларация не представлена, то товары по желанию перевозчика могут быть:
а) размещены на отдельной площадке в зоне таможенного контроля, расположенной в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (месте пересечения таможенной границы Российской Федерации), с дальнейшим представлением пограничному таможенному органу в сроки, установленные для хранения товаров в зоне таможенного контроля, недостающих документов и сведений;
б) вывезены за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с установленным порядком;
в) размещены с письменного согласия лица, перемещающего товары, в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России, в иных зонах таможенного контроля, расположенных в регионе деятельности пограничного таможенного органа, при условии перевозки товаров до этих зон таможенного контроля с таможенным сопровождением.
В случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" настоящего пункта, применение порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением, прекращается.
IV. Первая стадия таможенного оформления
21. Целью первой стадии таможенного оформления является совершение в месте ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации в отношении товаров таких действий, которые делали бы излишними в дальнейшем, вплоть до выпуска товаров, выполнение большей части обычных действий по таможенному оформлению и принятие мер повышенного контроля по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.
22. Достижение цели, указанной в пункте 21 настоящего Временного положения, обеспечивается системой предварительного контроля за товарами, заявлением основных сведений о товарах, полной уплатой таможенных платежей.
23. Заявление основных сведений о товарах на первой стадии таможенного оформления осуществляется путем декларирования товаров с использованием грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) в соответствии с настоящим Временным положением.
24. На первой стадии таможенного оформления декларирование осуществляется путем подачи временной грузовой таможенной декларации (далее - временная ГТД) или неполной грузовой таможенной декларации (далее - неполная ГТД). Временная ГТД и неполная ГТД далее вместе именуются предварительными ГТД.
25. Применение мер экономической политики и других ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с настоящим Временным положением, производится в соответствии с правовыми актами, действующими на день принятия пограничным таможенным органом предварительной ГТД.
26. Исчисление сумм таможенных платежей в отношении товаров осуществляется в соответствии со ставками таможенных платежей, действующими на день принятия предварительной ГТД.
Пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации производится по курсу Банка России, действующему на день принятия предварительной ГТД.
27. Представление пограничному таможенному органу разрешений, лицензий, сертификатов и иных документов, выдаваемых уполномоченными государственными органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный контроль за товарами, на первой стадии таможенного оформления не является обязательным, за исключением случаев, указанных в других правовых актах ГТК России.
28. На первой стадии таможенного оформления товары не подлежат обязательной предварительной классификации таможенными органами Российской Федерации, в том числе в порядке, предусмотренном приказом ГТК России от 7 августа 1995 г. N 484 "О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и об определении страны происхождения товаров" (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 1995 г., регистрационный N 943), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ГТК России от 6 сентября 2001 г. N 885 "О внесении изменений и дополнений в приказ ГТК России от 7.08.95 г. N 484" (зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2001 г., регистрационный N 2962) и приказом ГТК России от 20 декабря 2001 г. N 1206 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 7.08.95 г. N 484" (зарегистрирован Минюстом России 25 января 2002 г., регистрационный N 3185).
V. Общие условия декларирования на первой стадии таможенного оформления
29. В соответствии с настоящим Временным положением декларирование товаров на первой стадии таможенного оформления может осуществлять только таможенный брокер-партнер.
30. Предварительная ГТД подается пограничному таможенному органу. Предварительная ГТД составляется на бланке ТД1 (при необходимости - и на бланке ТД2) и состоит из четырех листов.
31. Предварительная ГТД должна быть подана до фактического представления товаров пограничному таможенному органу, но не ранее осуществления фактической загрузки товаров на территории страны вывоза на транспортное средство, на котором эти товары будут ввезены на таможенную территорию Российской Федерации, а в случаях, определяемых нормативными актами ГТК России, - не ранее принятия товаров к перевозке перевозчиком и заключения договора перевозки (выдачи коносамента либо иного транспортного, товаросопроводительного документа).
В случае, если таможенный брокер-партнер не располагает какими-либо документами или материалами, представление которых в соответствии с настоящим Временным положением требуется одновременно с подачей предварительной ГТД, то таможенный брокер-партнер может подать предварительную ГТД одновременно с представлением товаров пограничному таможенному органу, но не позднее 3 часов с момента подачи уведомления о прибытии товаров.
С разрешения начальника пограничного таможенного органа предварительная ГТД может быть подана после представления товаров пограничному таможенному органу, но не позднее 5 рабочих дней после дня, в течение которого пограничный таможенный орган был уведомлен о прибытии товаров.
Фактическое представление товаров, транспортных средств, их перевозящих, и недостающих документов (материалов), необходимых для таможенных целей, пограничному таможенному органу производится в срок, не превышающий 60 календарных дней с даты подачи предварительной ГТД.
32. Подача предварительной ГТД не требует получения разрешения на применение особого порядка декларирования, предусмотренного Положением о применении деклараций или другими нормативными правовыми актами ГТК России, регулирующими особый порядок декларирования.
33. Вне зависимости от намерения лица, перемещающего товары, предварительная ГТД заполняется в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Временным положением.