Таможенное оформление товаров, сведения о которых были заявлены в отозванной предварительной ГТД, осуществляется в общеустановленном порядке, определенном Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России.
При отзыве предварительной ГТД таможенные пошлины и налоги, уплаченные до или одновременно с принятием предварительной ГТД, могут быть зачтены в счет предстоящих таможенных платежей.
При отзыве предварительной ГТД таможенные пошлины и налоги, уплаченные до или одновременно с принятием предварительной ГТД, не возвращаются до уплаты таможенных пошлин и налогов до или одновременно с принятием полной или восполняющей ГТД.
37. В случае непредставления товаров и документов, необходимых для таможенных целей, в установленные настоящим Временным положением сроки в предварительной ГТД должностным лицом таможенного органа проставляется оттиск штампа "Выпуск запрещен", который заверяется подписью и личной номерной печатью с указанием причин принятия такого решения.
При этом таможенные пошлины и налоги, уплаченные до или одновременно с принятием предварительной ГТД, могут быть зачтены в счет предстоящих таможенных платежей.
Товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, сведения о которых были заявлены в предварительной ГТД, выпуск товаров по которой был запрещен, подлежат таможенному оформлению в общеустановленном порядке, определенном Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России.
При наличии у таможенного брокера-партнера уважительных причин начальник пограничного таможенного органа или лицо, его замещающее, могут разрешить таможенному брокеру-партнеру подать в отношении таких товаров новую предварительную ГТД.
38. Пограничный таможенный орган разрешает производить таможенное оформление товаров с применением порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением, если по уважительным причинам, письменно заявленным таможенным брокером-партнером, уплаченная сумма таможенных платежей является меньшей, чем подлежащая уплате сумма, но не более чем на 10 процентов.
Сведения об уплаченной сумме таможенных платежей и подлежащей уплате сумме таможенных платежей указываются в предварительной ГТД и документе контроля за доставкой товаров.
Доплата в пределах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не является условием дачи разрешения пограничным таможенным органом производить таможенное оформление товаров с применением порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением.
Если уплаченная сумма таможенных платежей превышает подлежащую уплате сумму, производство таможенного оформления товаров с применением порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением, осуществляется беспрепятственно.
39. Для целей первой стадии таможенного оформления временная ГТД и неполная ГТД являются взаимозаменяемыми.
Таможенный брокер-партнер вправе в любое время до подачи полной ГТД или восполняющей ГТД изменять тип предварительной ГТД (временную ГТД на неполную ГТД либо неполную ГТД на временную ГТД).
40. После завершения первой стадии таможенного оформления третий и четвертый листы (экземпляры) предварительной ГТД возвращаются таможенному брокеру-партнеру.
Третий экземпляр предварительной ГТД остается у таможенного брокера-партнера.
Четвертый экземпляр предварительной ГТД таможенный брокер-партнер передает перевозчику для таможенного органа назначения.
В случае представления таможенным брокером-партнером дополнительных копий своего экземпляра предварительной ГТД (для таможенного агентства, для получателя товаров, для иных целей) допускается проставление на данных копиях подписи сотрудником пограничного таможенного органа и заверение их оттиском личной номерной печати. Максимальное количество копий, которые могут быть удостоверены таким способом, определяется пограничным таможенным органом.
41. Хранение предварительной ГТД, в том числе отозванной таможенным брокером-партнером, и документов к ней осуществляется пограничным таможенным органом в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами ГТК России, определяющими порядок хранения ГТД и иных документов, необходимых для таможенных целей.
VI. Применение временной декларации
42. Временная ГТД применяется в случае, если декларантом на второй стадии таможенного оформления будет в соответствии с поручением получателя товара таможенный брокер-партнер, относительно чего между таможенным брокером-партнером и получателем товаров заключен договор на оказание услуг таможенного брокера, действие которого распространяется, в том числе, на товары, сведения о которых заявлены во временной ГТД.
43. В случае подачи на первой стадии таможенного оформления временной ГТД на второй стадии таможенного оформления должна быть подана полная ГТД.
44. Только временная ГТД и полная ГТД могут подаваться при таможенном оформлении товаров в соответствии с настоящим Временным положением в следующих случаях:
- если вторая стадия таможенного оформления будет производиться в пограничном таможенном органе;
- при помещении товаров под любой таможенный режим, кроме таможенного режима выпуска для свободного обращения;
- если сумма причитающихся таможенных платежей при помещении товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения превышает размер, эквивалентный 100 тыс. долларов США;
- при условном выпуске товаров;
- в других случаях, определяемых ГТК России.
VII. Применение неполной декларации
45. Неполная ГТД применяется в случае, если декларантом на второй стадии таможенного оформления товаров будет не таможенный брокер-партнер, а иное лицо.
46. В случае подачи на первой стадии таможенного оформления неполной ГТД на второй стадии таможенного оформления должна быть подана восполняющая ГТД.
VIII. Особенности проведения таможенного контроля на первой стадии таможенного оформления
47. Документальная проверка сведений, содержащихся в предварительной ГТД и прилагаемых документах, проводится в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации.
48. Таможенный досмотр на первой стадии таможенного оформления проводится, как правило, при наличии достаточных оснований полагать, что партия товара перемещается через таможенную границу Российской Федерации с нарушением таможенного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации. Указанный таможенный досмотр товаров проводится на основании поручения начальника пограничного таможенного органа или лица, его замещающего.
49. В соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации таможенный брокер-партнер имеет право проводить под таможенным контролем осмотр товаров (далее - предварительный осмотр). Предварительный осмотр товаров таможенным брокером-партнером проводится с разрешения уполномоченного должностного лица пограничного таможенного органа, определяемого начальником пограничного таможенного органа или лицом, его замещающим.
Таможенному брокеру-партнеру следует проводить предварительный осмотр товаров во всех случаях, когда в имеющихся у него документах содержатся противоречивые сведения, когда необходимые для таможенных целей сведения отсутствуют или при наличии других подобных оснований. Таможенному брокеру-партнеру рекомендуется на регулярной основе (периодически) проводить профилактический предварительный осмотр товаров для подтверждения фактов соблюдения представляемыми лицами требований таможенного законодательства Российской Федерации.
Предварительный осмотр товаров может проводиться таможенным брокером-партнером в любое время до фактической отправки товаров таможенному органу назначения.
В случае, если планом предварительного осмотра товаров предусматривается вскрытие грузовых отделений (помещений) транспортных средств, контейнеров, емкостей и других грузовых мест, вскрытие упаковки товаров или совершение грузовых и тому подобных операций, а равно изменение, повреждение, удаление или уничтожение средств идентификации, то такой предварительный осмотр товаров (далее - предварительный осмотр товаров со вскрытием грузовых мест) должен проводиться комиссией, состоящей не менее чем из трех человек: представителя таможенного брокера-партнера, представителя таможенного агентства и любого незаинтересованного лица (представителя администрации порта или иного подобного лица).
Таможенный брокер-партнер подает пограничному таможенному органу письменное заявление с указанием товаров, в отношении которых планируется проведение предварительного осмотра со вскрытием грузовых мест, состава комиссии и других необходимых сведений. Пограничный таможенный орган может утвердить бланк такого заявления с перечнем сведений, подлежащих указанию в нем. Разрешение на проведение предварительного осмотра со вскрытием грузовых мест дается начальником пограничного таможенного органа или лицом, его замещающим, либо уполномоченным на это должностным лицом пограничного таможенного органа, определяемым начальником пограничного таможенного органа.
По результатам проведения предварительного осмотра товаров со вскрытием грузовых мест составляется акт, в котором указываются сведения о месте и времени проведения предварительного осмотра товаров со вскрытием грузовых мест, о грузовых местах, о средствах идентификации, о товарах, о составе комиссии, о разрешении на проведение такого осмотра, о результатах осмотра, о соответствии товаров сведениям о них, представленным в документах, необходимых для таможенных целей, о новых средствах идентификации и тому подобные сведения. Пограничный таможенный орган может утвердить бланк акта проведения предварительного осмотра со вскрытием грузовых мест с перечнем сведений, подлежащих указанию в нем.
Акт проведения предварительного осмотра со вскрытием грузовых мест представляется пограничному таможенному органу.
При выявлении различий между сведениями, заявленными в предварительной ГТД, и фактическими данными начальник пограничного таможенного органа или лицо, его замещающее, принимает решение о возможности применения порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением, в отношении товаров. При принятии положительного решения таможенный брокер-партнер подает новую предварительную ГТД. Ранее поданная предварительная ГТД аннулируется.
Аннулирование предварительной ГТД осуществляется путем совершения на предварительной ГТД надписи "Аннулировано", которая заверяется подписью специалиста по таможенному оформлению таможенного брокера-партнера, печатью таможенного брокера-партнера, а также подписью должностного лица таможенного органа и его личной, номерной печатью.
В описи документов, прилагаемых к предварительной ГТД, этим должностным лицом производится запись "Аннулирована" с указанием даты аннулирования предварительной ГТД. Данная запись заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
Один экземпляр акта проведения предварительного осмотра со вскрытием грузовых мест, на основании которого была аннулирована предварительная ГТД, остается в делах пограничного таможенного органа.
При принятии решения о невозможности применения порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением, в отношении товаров их дальнейшее таможенное оформление осуществляется в общеустановленном порядке, определенном Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России.
При аннулировании предварительной ГТД таможенные пошлины и налоги, уплаченные до или одновременно с принятием предварительной ГТД, могут быть только зачтены в счет уплаты таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в связи с принятием новой предварительной ГТД. При этом таможенные сборы за таможенное оформление товаров при подаче новой предварительной ГТД не взимаются.
Пограничный таможенный орган осуществляет периодическую проверку порядка осуществления таможенным брокером-партнером предварительного осмотра товаров.
IX. Доставка товаров под таможенным контролем
50. Доставка товаров осуществляется в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными приказом ГТК России от 20 мая 1996 г. N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем" (зарегистрирован Минюстом России 15 апреля 1997 г., регистрационный N 1291), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ГТК России от 30 августа 1999 г. N 581 "О внесении изменений в приказ ГТК России N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем" (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 1999 г., регистрационный N 1910), приказом ГТК России от 24 февраля 2000 г. N 147 "Об утверждении Положения о предварительных операциях таможенного оформления в автомобильных пунктах пропуска" (зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2000 г., регистрационный N 2172), приказом ГТК России от 23 марта 2001 г. N 290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем" (зарегистрирован Минюстом России 11 июля 2001 г., регистрационный N 2795), приказом ГТК России от 27 декабря 2001 г. N 1256 "О внесении изменений в Правила доставки товаров под таможенным контролем" (зарегистрирован Минюстом России 31 января 2002 г., регистрационный N 3210), приказом ГТК России от 2 апреля 2002 г. N 307 "О внесении дополнения в приказ ГТК России от 20.05.1996 г. N 304" (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2002 г., регистрационный N 3411) (далее - Правила доставки товаров под таможенным контролем), с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Временным положением.
51. При принятии решения пограничным таможенным органом (таможенным органом отправления) о даче разрешения на доставку товаров под таможенным контролем указанный таможенный орган обязательно учитывает, что таможенные платежи в отношении товаров, таможенное оформление которых осуществляется в соответствии с настоящим Временным положением, уже уплачены.