Глава II. Полномочия города Москвы в области обеспечения радиационной безопасности
Статья 5. Полномочия города Москвы в области обеспечения радиационной безопасности
К полномочиям города Москвы в области обеспечения радиационной безопасности относятся:
- участие в реализации государственной политики Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности;
- определение перспективных концепций обеспечения радиационной безопасности населения;
- разработка в соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности населения", законов и иных нормативных правовых актов города Москвы в области радиационной безопасности;
- участие в разработке и реализации федеральных программ в области обеспечения радиационной безопасности;
- разработка, принятие и реализация программ города Москвы в области обеспечения радиационной безопасности города Москвы;
- изучение и контроль за радиационной обстановкой на территории города Москвы, учет и анализ доз облучения населения;
- ведение радиоэкологического мониторинга окружающей природной среды;
- введение особых режимов проживания населения в зонах радиоактивного загрязнения;
- организация мероприятий по ликвидации локальных радиоактивных загрязнений территорий;
- реализация мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на соответствующей территории;
- организация и проведение оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;
- обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности;
- проведение государственной политики в области экономического стимулирования деятельности физических и юридических лиц по обеспечению радиационной безопасности;
- участие в принятии решений о размещении и определении особых территорий на территории города для организаций, в том числе оборонного назначения, производящих, использующих, перерабатывающих или утилизирующих источники ионизирующего излучения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
- удаление с территории города радиоактивных отходов;
- контроль за ввозом источников ионизирующего излучения на соответствующую территорию, их вывозом за пределы соответствующей территории и их транзитом;
- информирование населения города Москвы о радиационной обстановке на соответствующей территории города;
- другие полномочия в области обеспечения радиационной безопасности, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.
Глава III. Государственное управление в области обеспечения радиационной безопасности в городе Москве, государственное регулирование, надзор и контроль за ее обеспечением
Статья 6. Система органов исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности
1. Государственное управление в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется органами государственной власти города Москвы во взаимодействии со специально уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти.
2. Государственное регулирование, надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности проводятся уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти. Деятельность этих органов определяется законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Государственные программы в области обеспечения радиационной безопасности
1. Органы государственной власти города Москвы участвуют в планировании и осуществлении мероприятий федеральных программ в области обеспечения радиационной безопасности населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Программы в области обеспечения радиационной безопасности населения города Москвы разрабатываются и утверждаются органами государственной власти города Москвы в порядке, установленном законодательством города Москвы.
Статья 8. Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности
1. Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется путем установления санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических и иных документов по радиационной безопасности. Указанные акты утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и не должны противоречить положениям, определенным статьей 9 Федерального закона "О радиационной безопасности населения".
2. На территории города Москвы действуют основные гигиенические нормативы облучения персонала и населения, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
3. Стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, распорядительные, инструктивные, методические и иные документы города Москвы по вопросам радиационной безопасности утверждаются и принимаются уполномоченными на то органами исполнительной власти или организациями в пределах их полномочий и не могут противоречить федеральным нормативно-правовым актам в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и радиационной безопасности.
Статья 9. Лицензирование деятельности в области обращения с источниками ионизирующего излучения
1. Виды деятельности, в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обращения с источниками ионизирующего излучения и обращения с радиоактивными отходами, осуществляются только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных органами, уполномоченными на ведение лицензирования.
2. Лицензирование деятельности в области обращения с источниками ионизирующего излучения и обращения с радиоактивными отходами осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Статья 10. Производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности
1. Организации, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующего излучения (природных, техногенных), по обращению с радиоактивными отходами и отходами производства проводят производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности.
2. Порядок проведения производственного контроля определяется для каждой организации с учетом особенностей и условий выполняемых ею работ и согласовывается с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление, государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности.
3. Должностные лица, осуществляющие производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности, вправе приостанавливать проведение работ с источниками ионизирующего излучения при выявлении нарушений санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических документов в области обеспечения радиационной безопасности (далее - нормы, правила и нормативы) в соответствующей организации до устранения обнаруженных нарушений.
Статья 11. Общественный контроль за обеспечением радиационной безопасности
Общественные объединения вправе осуществлять общественный контроль за выполнением норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Глава IV. Требования к обеспечению радиационной безопасности
Статья 12. Оценка состояния радиационной безопасности
1. При планировании и проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, принятии решений в данной области, анализе эффективности указанных мероприятий органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводится оценка радиационной безопасности.
2. Оценка радиационной безопасности осуществляется по следующим основным показателям:
- характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;
- характеристика среды проживания человека;
- характеристика производственной среды;
- характеристика пищевых продуктов и пищевого сырья;
- характеристика строительных материалов, производственного сырья и отходов;