Постановление от 23.02.1999 N 9 "Об утверждении Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно - коммунального хозяйства" стр. 14

Заводомерные утечки отражаются на общем объеме реализованной воды.
После установки приборов учета общий объем воды, реализованной потребителям, будет определяться на основании показаний приборов.
Во втором разделе указываются расходы предприятия по калькуляционным статьям (см. раздел 3.3).
7.2.2. Калькулирование себестоимости услуг как по водоснабжению, так и по водоотведению осуществляется по переделам: подъем воды (перекачка сточной жидкости), очистка воды (очистка сточной жидкости), транспортирование воды (транспортирование и утилизация сточной жидкости).
7.2.3. Калькуляционной единицей в водоснабжении является куб. м отпущенной воды, в водоотведении - куб. м отведенной сточной жидкости.
7.2.4. Особенностями планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг в водопроводно - канализационном хозяйстве являются:
- отражение в себестоимости услуг амортизации в зависимости от того, кому в хозяйственное ведение переданы объекты инженерной инфраструктуры (сети, очистные сооружения, насосные станции и др.) организации водопроводно - канализационного хозяйства или службе Заказчика - разд. 3.2, п. 3.2.4 и разд. 3.3;
- создание ремонтного фонда по объектам, которые по объемам и техническим свойствам не могут быть отремонтированы в течение одного календарного года, в целях равномерного включения предстоящих расходов на ремонт основных средств в себестоимость услуг, исходя из балансовой стоимости основных средств и нормативов отчислений - разд. 3.2, п. 3.2.5.1 и разд. 3.3;
- отражение в себестоимости услуг ремонтного фонда в зависимости от того, кому в хозяйственное ведение переданы объекты инженерной инфраструктуры - организации ВКХ или службе Заказчика;
- отражение в себестоимости услуг затрат на проведение всех видов ремонтов по статье "Ремонт и техническое обслуживание или резерв расходов на оплату по всем видам ремонтов" в тех случаях, когда в организации водопроводно - канализационного хозяйства не создается ремонтный фонд либо создается только по основным фондам объектов инженерной инфраструктуры - разд. 3.2, п. 3.2.5.2 и разд. 3.3;
- включение в себестоимость услуг водоснабжения отдельной статьи - оплата покупной воды;
- формирование в себестоимости услуг комплексной статьи - проведение аварийно - восстановительных работ - разд. 3.3.
Эта статья включает в свой состав затраты, обусловленные проведением работ по ликвидации аварий. К ним относятся: затраты на оплату труда рабочих, занятых ликвидацией аварий, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда, расходы на материалы и запасные части, используемые для ликвидации аварий, амортизация основных средств (машин, оборудования и др.), закрепленных за аварийно - диспетчерской службой, расходы на горючее и смазочные материалы, используемые аварийными машинами в процессе ликвидации аварий, оплата услуг своих подразделений, сторонних организаций, единой диспетчерской службы и т.п.;
- включение в себестоимость услуг водопроводно - канализационного хозяйства затрат на содержание и обслуживание внутридомовых сетей при установлении такого порядка органами, регулирующими тарифы, - разд. 3.3 и разд. 4.2.
Помимо перечисленных выше особенностей планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг организации водопроводно - канализационного хозяйства следует иметь в виду, что если в организации имеется собственная лаборатория по определению качества воды, то в цеховые расходы, отражаемые в разделе "Очистка воды (сточной жидкости)", должны быть включены расходы по ее содержанию: затраты на оплату труда работников лаборатории, отчисления на социальные нужды, амортизация оборудования, оплата анализов и проб и др. расходы.
7.3. Теплоснабжение и электроснабжение
7.3.1. Организации теплоснабжения составляют калькуляцию себестоимости по форме:
6-т - Отчетная калькуляция себестоимости отпущенной теплоэнергии;
6-э - Отчетная калькуляция себестоимости отпущенной электроэнергии.
7.3.2. Калькуляции себестоимости услуг тепло-, электроснабжения состоят из двух разделов.
Первый раздел - натуральные показатели.
Второй раздел - полная себестоимость отпущенной тепловой (электрической) энергии.
К натуральным показателям, характеризующим работу организации теплоснабжения, относятся следующие:
- выработано тепловой энергии;
- расход теплоэнергии на собственные нужды;
- получено тепловой энергии со стороны;
- потери тепловой энергии;
- отпущено тепловой энергии всем потребителям,
в том числе: населению.
К натуральным показателям, характеризующим работу организаций электроснабжения относятся:
- выработано электроэнергии;
- расход электроэнергии на собственные нужды;
- получено электроэнергии со стороны;
- потери электроэнергии;
- отпущено электроэнергии всем потребителям,
в том числе: населению.
Эти натуральные показатели должны корреспондироваться с показателями договора на обслуживание.
При этом потери тепловой и электрической энергии на стадии планирования определяются по нормативу, согласованному регулирующим органом или со службой заказчика, в зависимости от состояния основных средств, в т.ч. сетей. Потери сверх установленного норматива отражаются в фактической себестоимости услуг и ухудшают финансовые результаты деятельности организации.
7.3.3. Организации теплоснабжения должны вести раздельный учет теплоэнергии, отпущенной на нужды теплоснабжения и теплоэнергии, отпущенной на нужды горячего водоснабжения (что относится как к натуральным показателям, так и к себестоимости услуг).
Необходимость ведения такого учета обусловлена неравномерностью потребления этих услуг в течение года:
центральное отопление - отопительный сезон;
горячее водоснабжение - круглогодично.
Ведение раздельного учета, а соответственно взимание платы за каждую из этих услуг в период, когда она оказывается (т.е. за центральное отопление - ежемесячно в течение отопительного сезона, а за горячее водоснабжение - ежемесячно в течение года), создает объективные условия для нормальных финансовых взаимоотношений с потребителями, особенно в условиях установки приборов учета и регулирования тепла.
Кроме того, рекомендуется включение в себестоимость услуг по горячему водоснабжению статьи затрат "покупная вода", на которой должны быть отражены затраты на общий объем воды, переданной теплоснабжающей организации организацией водопроводного хозяйства. В этом случае калькуляция себестоимости услуг по горячему водоснабжению составляется по форме 6 ГВС.
Необходимость такого учета обусловлена тем, что значительное сверхнормативное потребление воды образуется именно в системах горячего водоснабжения в результате технологических и организационных нарушений. Введение такого учета позволит повысить ответственность теплоснабжающих организаций за рациональное расходование воды.
Решение о введении раздельного учета воды на холодное и горячее водоснабжение должно быть принято органами местного самоуправления. При этом увеличение тарифа на горячее водоснабжение за счет включения в себестоимость затрат на "покупную воду" должно сопровождаться адекватным снижением тарифа на холодную воду за счет исключения из норматива потребления воды расхода воды на нужды горячего водоснабжения. Норматив потребления воды должен в этом случае утверждаться раздельно:
- на холодное водоснабжение;
- на горячее водоснабжение.
7.3.4. Калькулирование себестоимости услуг организаций тепло-и электроснабжения осуществляется по статьям себестоимости - разд. 3.3.
В калькуляции себестоимости отпущенной тепло- и электроэнергии отдельно отражаются затраты по производству тепло- и электроэнергии и ее распределению.