В целях реализации Программы действий на 1999 год (приложение N 3, п. 24) Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2000 года "Инструкцию о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно - сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий", разработанную Научно - практическим центром "Стройнаука", рассмотренную и рекомендованную для применения Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно - коммунальном хозяйстве Госстроя России.
2. Признать утратившей силу с 1 января 2000 года Инструкцию о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно - сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий, ВСН 55-87(р), введенную в действие Гражданстроем при Госстрое России в 1987 году.
Первый заместитель
Председателя
С.И.КРУГЛИК
МДС 13-1.99. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий
Принята и введена в действие
Постановлением Госстроя РФ
от 17 декабря 1999 г. N 79
Взамен ВСН 55-87(р)
Дата введения
1 января 2000 года
Разработана Научно-практическим центром "Стройнаука" совместно с Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве Госстроя России (руководитель - В.А. Степанов, ответственный исполнитель - А.Ф. Лыкова, исполнители - В.П. Березин, О.В. Васильева, Н.П. Сугробов) при участии Главной государственной жилищной инспекции (Ш.С. Мязитов).
Принята и введена в действие с 1 января 2000 г. Постановлением Госстроя России от 17 декабря 1999 г. N 79.
Взамен ВСН 55-87(р) "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий" Госгражданстроя при Госстрое СССР, введенной в действие с 01.01.1988 Приказом Госгражданстроя от 01.06.1987 N 203.
Введение
Настоящая Инструкция устанавливает состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий.
Инструкция разработана на основе законодательных и нормативных актов Российской Федерации с учетом опыта и специфики проектирования капитального ремонта жилых зданий.
Инструкция действует на территории Российской Федерации и предназначена для применения заказчиками-застройщиками (инвесторами) <*> и проектными организациями (фирмами), органами государственного управления и надзора, генподрядными строительными организациями (фирмами, предприятиями, объединениями), иными юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными), именуемыми участниками инвестиционного процесса.
-----------------------------------
<*> Заказчиками.
Положения данной Инструкции распространяются на организации, осуществляющие капитальный ремонт жилых зданий, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
В Инструкции определен примерный состав проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий и раскрыто ее содержание.
Инструкция содержит основные требования к проектированию капитального ремонта жилого здания, а также общие методические положения по определению стоимости капитального ремонта жилого здания на всех стадиях разработки предпроектной и проектной документации, составлению сметных расчетов (смет).
В настоящем документе учтены требования и положения правовых и нормативно-методических документов по состоянию на 1 августа 1999 года.
1. Общие положения
1.1. Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых домов должна осуществляться на основе утвержденного (одобренного) обоснования инвестиций в соответствии со строительными правилами СП 11-101 и "Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов". Проектно-сметная документация детализирует принятые в обосновании решения и уточняет основные технико-экономические показатели.
1.2. Проектно-сметная документация разрабатывается проектными, проектно-изыскательскими организациями, строительными компаниями (фирмами), имеющими право (лицензию) на проведение проектных работ.
1.3. Проектирование капитального ремонта жилых зданий должно осуществляться на основе перспективных и годовых планов, утвержденных в установленном порядке.
Включение в план капитального ремонта жилых зданий независимо от ведомственной принадлежности согласовывается с органами местного самоуправления, ведующими вопросами строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Решение о проведении капитального ремонта принимается органом местного самоуправления (инвестором) на основании определения степени износа их архитектурной и исторической ценности.
1.4. Проектирование капитального ремонта жилых зданий должно осуществляться с учетом утвержденных генеральных планов городов и сельских поселений, проектов планировки, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры, схем развития инженерных сетей, проектных предложений по реконструкции кварталов, групп домов, крупных жилых образований, зон транспортных магистралей.
1.5. При этом необходимо учитывать, что система планово-предупредительного ремонта жилых домов представляет собой комплекс взаимоувязанных организационных и технических мероприятий по проведению текущего и капитального ремонтов с регламентированной последовательностью и периодичностью, направленных на обеспечение их эксплуатационных показателей в пределах действующих нормативов установленного срока службы.
1.6. Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.
1.7. Капитальный ремонт - это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением.
Периодичность проведения капитальных ремонтов определяется в соответствии с действующими инструкциями по проведению планово-предупредительных ремонтов, разрабатываемыми и вводимыми в действие с учетом требований правил и инструкций соответствующих органов государственного надзора. Межремонтные сроки и объемы ремонтов устанавливаются исходя из технического состояния и конструктивных особенностей объектов.
В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта.
Капитальный ремонт подразделяется на:
ремонт, охватывающий все здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ;
выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ.
1.8. Реконструкция жилых зданий включает в себя перепланировку жилых зданий с изменением основных технико-экономических показателей (число и площадь квартир, строительный объем и общая площадь).
1.9. При разработке проектно-сметной документации необходимо руководствоваться:
нормативными документами по проектированию и строительству, утвержденными Госстроем России, а также нормативными документами, связанными с проектированием и строительством, утвержденными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти;
государственными стандартами по проектированию строительства;
нормативными и руководящими документами по вопросам технологии и организации строительного производства;
государственными и ведомственными строительными каталогами типовых сборных железобетонных, металлических, деревянных и асбестоцементных конструкций и изделий;
каталогами на оборудование и др.
Перечень нормативных и рекомендательных документов, на которые даны ссылки в Инструкции, приведен в Приложениях И и К.