- по интегральному (комплексному) показателю;
- на основе серии стандартов ГОСТ Р ИСО 9000.
Общие положения, которые можно использовать при разработке системы оценки качества на предприятии, приведены в Приложении 15.
13.2. Отчетность предприятий Роскартографии о качестве выполнения работ
13.2.1. Оценка качества работы предприятия в целом определяется соотношением принятых ОТК работ, с одной стороны, и ущербом от рекламаций, с другой стороны.
13.2.2. Обобщенную информацию о Браке в работах, выполненных подразделениями предприятия, специалисты ОТК (ведущий специалист технического отдела) ежеквартально (не позднее 5-го числа первого месяца следующего квартала) собирают в ОТК предприятия (см. Приложение 16), затем передают руководству предприятия и она служит основанием для руководства предприятия в разработке и принятии мер по совершенствованию производства на предприятии.
ОТК после анализа и обобщения представляет в Роскартографию в итоговой информации данные о принятых работах и рекламациях в целом по предприятию ежеквартально к 15 апреля, 15 июля, 15 октября, за год - до 20 января следующего за отчетным года.
13.2.3. В составляемой для Роскартографии итоговой информации о качестве ГТКР предприятий содержатся:
- сведения об объемах продукции принятой ОТК и рекламациях нарастающим итогом - ежеквартально (Сводную ведомость принятой ОТК продукции см. Приложение 17);
- стоимость работ, в которых превышены точностные (вычисляемые) характеристики (допуски);
- сведения о выполнении плана полевых инспекций (см. Приложение 5);
- сведения о ходе технической учебы и повышения квалификации специалистов; принимаемые меры по совершенствованию организации и технологии производства.
Указанную информацию подписывают главный инженер предприятия и начальник ОТК.
14. Ответственность за качество работ
Ответственность за качество продукции несут организаторы производства всех уровней - от руководителя предприятия до исполнителя.
Инженерно-технические работники и специалисты, представившие на приемку недоброкачественные материалы ГТКР, и лица, принявшие недоброкачественные или некомплектные материалы или работы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Специалисты служб технического контроля несут персональную ответственность за приемку ГТКР, не отвечающих установленным требованиям, наряду с прямыми виновниками, произведшими недоброкачественную продукцию.
15. Порядок расследования и учета брака ГТКР
1. Брак - это продукция (работа), передача которой потребителю не допускается из-за наличия дефектов (ГОСТ 15467).
2. При производстве ГТКР брак может быть выявлен при контроле или приемке работ от начальника партии, руководителя комплексной бригады, камеральной бригады или на последующих этапах приемки, а также по результатам камеральной обработки материалов. При обнаружении брак подлежит расследованию и учету. Лицо, обнаружившее брак, возбуждает процедуру расследования причин и последствий брака.
3. В зависимости от значимости потерь от брака, расследование его причин осуществляется либо комиссией подразделения, либо комиссией предприятия. Формируют комиссию приказом руководителя предприятия (подразделения). Комиссию, как правило, возглавляет главный инженер или представитель службы технического контроля.
4. В процессе своей работы комиссия обязана установить и зарегистрировать в карточке по учету брака (форму см. в Приложении 18):
- объем забракованной работы в натуральном выражении и в сметной стоимости;
- характер и причины брака;
- степень виновности лиц, допустивших брак;
- затраты необходимые для исправления или переделки работ, сумму потерь от брака;
- меру наказания виновных;
- перечень мероприятий с целью исключения брака.
5. Результаты расследования комиссией оформляют актом с приложением карточки по учету брака (в двух экземплярах), которая содержит фактическую сторону результатов расследования и является частью акта. Акт передают руководителю предприятия (подразделения). На основании материалов расследования руководство предприятия (подразделения) принимает меры по взысканию потерь с лиц, виновных в браке, с учетом действующего законодательства.
6. Один экземпляр акта передают в бухгалтерию, второй - в ОТК.
7. При выявлении брака в период приемки работ Госгеонадзором в состав комиссии по расследованию причин включают представителя ТИГГН.
8. На основании карточек брака, актов комиссии по расследованию его причин, а также рекламаций заказчиков ОТК составляет сведения о браке (см. Приложение 19).
9. Отчет о забракованных работах в системе Роскартографии подразделения направляют в ОТК предприятия.
16. Разрешение разногласий на стадии приемки работ
1. Разногласия, возникающие между сдающими и принимающими работу, разрешаются:
- при приемке начальником партии, руководителем бригады от специалиста-исполнителя - руководством подразделения (экспедиции, отдела, цеха);
- при приемке руководством подразделения от начальника партии, руководителей бригад - ОТК;
- при приемке ОТК (техническим отделом) от руководства подразделения - начальником ОТК (технического отдела).
2. В случае разногласий при необходимости производится дополнительный контроль, в том числе и инструментальными методами. Разногласия должны разрешаться по возможности в кратчайшие сроки.
3. Разногласия, возникающие при сдаче-приемке работ между главным инженером предприятия и отделом технического контроля, разрешаются вышестоящей организацией.
4. Разногласия по вопросам качества или приемки работ, возникающие между исполнителем и заказчиком работ, не подлежащих государственной приемке, разрешаются смешанными комиссиями с участием представителей сторон под председательством представителя органов Госгеонадзора.
Список использованных НД
1. Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений"
2. Федеральный закон "О геодезии и картографии"
3. Инструкция о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации, ГКИНП-17-002-93, Москва, 1993
4. "Автоматизированная система создания цифровых топографических карт масштабов :10000 - 1:100000 (АРМ РАСТР-2), Описание информационно-терминологического обеспечения системы", НИИ ПМК, г. Нижний Новгород, 1997 г.;
5. "Автоматизированная система создания цифровых топографических карт масштабов 1:10000 - 1:100000 (АРМ РАСТР-2). Система контроля качества цифровых топографических карт", НИИ ПМК, г. Нижний Новгород, 1997 г.;
6. "Автоматизированная система создания цифровых топографических карт масштабов 1:10000 - 1:100000 (АРМ РАСТР-2), Комплекс программ автоматического контроля, Руководство оператора",
7. Автоматизированная система установления тополого-метрических отношений (АРМ "ТОПОЛОГИЯ"), НИИ ПМК, г. Нижний Новгород, 1997 г.;
8. ОСТ Организация и порядок осуществления метрологического контроля и надзора в системе Роскартографии, Москва, ЦНИИГАиК, 1997