Временное положение о порядке уплаты, распределения, учета и контроля за поступлением средств от приватизации государственных и муниципальных предприятий (утв. Госкомимуществом РФ 14 июля 1992 г. N АИ-2/4406 и Российским фондом федерального имущества 13 июля 1992 г. N ФИ-04-227 по согласованию с Минфином, Госналогслужбой и ЦБР)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Временное положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" и Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г.
1.2. Положение распространяется на средства, полученные от продажи в процессе приватизации объектов государственной, муниципальной собственности, от выкупа сданного в аренду государственного, муниципального имущества в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
1.3. В настоящем Временном положении под продавцами объектов приватизации понимаются соответствующие фонды имущества, а также комитеты по управлению имуществом при отсутствии фондов.
1.4. Сроки и размер средств, уплачиваемых покупателем, арендатором, заключившим договор аренды с правом выкупа до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", определяются в договоре купли-продажи, заключаемом продавцом и покупателем.
II. Порядок уплаты, распределения и учета средств, поступивших от приватизации
2.1. На специальные (текущие) счета продавцов объектов приватизации, открываемые в учреждении банка по месту их нахождения, перечисляются следующие средства:
- от продажи акций открытых акционерных обществ, образованных путем преобразования государственных и муниципальных предприятий;
- от продажи предприятий (подразделений) по конкурсу или на аукционе;
-от продажи имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий;
-от выкупа в соответствии с законодательством о приватизации арендованного имущества;
- от приватизации незавершенных строительством объектов.
При этом средства группируются на отдельных субсчетах в зависимости от видов собственности объектов приватизации.
2.2. Перечисление средств на счет продавца производится покупателем (юридическим лицом) платежными поручениями. Физические лица вносят средства на счет продавца объектов приватизации в порядке, установленном условиями продажи объектов приватизации.
2.3. Средства личных лицевых счетов приватизации в двухнедельный срок со дня подачи заявления работника перечисляются предприятием в безналичном порядке с указанием в платежном поручении источника и владельца указанных средств.
2.4. В платежных документах плательщики обязаны указывать реквизиты счета продавца (арендодателя), наименование платежа в соответствии с пунктом 2.1, основание перечисления средств (регистрационный номер договора купли-продажи, аренды с правом выкупа), наименование объекта приватизации. Номер счета и другие банковские реквизиты продавца, необходимые для заполнения покупателем платежного поручения, приводятся в договоре купли-продажи объекта приватизации.
2.5. Участие в приватизации иностранных инвесторов осуществляется в соответствии с Законом РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" и Государственной программой приватизации. При этом оплата стоимости объекта приватизации производится в рублях.
2.6. В случае продажи имущества (активов) ликвидируемого в процессе приватизации предприятия и объектов незавершенного строительства, когда продавец принимает на себя обязательства предприятия перед кредиторами, включая погашение задолженности по кредитам коммерческим банкам, сумма средств, подлежащих распределению по нормативам между бюджетами, фондами имущества и комитетами по управлению имуществом, предварительно уменьшается на сумму средств, предназначенных для завершения расчетов продавца с кредиторами предприятия.
2.7. Средства от приватизации, поступившие на счет продавца, подлежат распределению между бюджетами по нормативам, утвержденным Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год (приводятся в приложении).
2.8. В соответствии с нормативами, приведенными в приложении Временного положения, распределяются поступившие на счет продавца средства в части не возвращенного в установленном порядке залога при проведении конкурсов или аукционов, штрафных санкций, взысканных с покупателей при нарушении ими обязательств по договорам купли-продажи.
2.9. Продавец объектов приватизации обязан 10 и 25 числа каждого месяца сводными платежными поручениями производить перечисление всех средств, поступивших от приватизации, получателям доходов в соответствии с утвержденными нормативами. Копии платежных поручений банками передаются налоговым инспекциям по месту нахождения.
2.10. Средства, подлежащие перечислению в доход бюджета Российской Федерации, зачисляются на раздел 23 Классификации доходов и расходов бюджетов (символ отчетности Центрального банка Российской Федерации для республиканского бюджета Российской Федерации N 23).
2.11. В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной бюджетной системе на I квартал 1992 года" и Законом Российской Федерации "Об уточнении показателей бюджетной системы Российской Федерации на I квартал 1992 года" 10 процентов доходов от приватизации государственного имущества, поступивших в бюджеты всех уровней в 1992 году, подлежат перечислению финансовыми органами на формирование фондов социальной поддержки населения.
В связи с этим соответствующие финансовые органы, получившие в свои бюджеты доходы от приватизации, перечисляют средства:
- в республиканский (федеральный) фонд социальной поддержки населения на балансовый счет 694701 в ОПЕРУ Центрального банка Российской Федерации, МФО 191027;
- на соответствующие счета территориальных фондов поддержки населения республик, краев, областей, входящих в состав Российской Федерации, а также муниципальных фондов.
2.12. Продавец объекта приватизации перечисляет причитающуюся ему по нормативам часть доходов от приватизации со своего специального счета, предназначенного для аккумуляции доходов от приватизации, на отдельный расчетный счет, открываемый для накопления и использования собственных средств соответствующих фондов имущества и комитетов по управлению имуществом.
Помимо этого, на указанном расчетном счете учитываются следующие виды средств, предназначенные для целевого использования:
- от продажи приглашений на предварительное ознакомление участников конкурсов и аукционов с объектами приватизации;
- от продажи входных билетов лицам, не являющимся участниками аукциона.
На расчетный счет комитета по управлению имуществом зачисляются также средства в виде специального сбора, уплачиваемого заявителями при подаче заявок на приватизацию.
Указанные средства используются для финансирования затрат по сметам соответствующих фондов и комитетов.
Средства, подлежащие перечислению комитетам по управлению имуществом в порядке распределения доходов от приватизации по нормативам, зачисляются продавцами на расчетные счета комитетов, реквизиты которых сообщаются продавцам.
2.13. Средства, получаемые Госкомимуществом России в соответствии с законодательством для финансирования его деятельности из бюджета, учитываются отдельно от поступлений средств от приватизации.
Поступление средств и их использование Госкомимуществом России осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденной приказом Министерства финансов СССР от 10 марта 1987 года N 61, с учетом особенностей установленных настоящим Временным положением.
Полученные Госкомимуществом России средства от продажи объектов приватизации зачисляются на расчетный счет комитета N 3451791 в Коммерческом "Кредобанке" РКЦГУ Центрального банка Российской Федерации г.Москвы, корреспондентский счет 161007, МФО 201791. При этом в платежных документах необходимо указать назначение платежа.
Движение этих средств отражается в бухгалтерском учете по дебету субсчета 114 "Текущий счет по внебюджетным фондам" и кредиту субсчета 272 "Внебюджетные фонды".
Расходы, произведенные в течение года за счет этих средств, отражаются по дебету субсчета 215 "Расходы за счет внебюджетных фондов" и кредиту субсчетов в зависимости от операций, производимых за счет этих средств.
По окончании года субсчет 215 закрывается путем списания произведенных в течение года расходов в дебет субсчета 272. Остаток средств по счету 272 переходит на следующий год и изъятию не подлежит.
Ежеквартально Госкомимущество России составляет отчет о средствах, полученных от приватизации, и о фактически произведенных расходах по форме N 2-1 "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов учреждения, переведенного на новые условия хозяйствования" и представляет его в Министерство финансов Российской Федерации в установленные сроки.
2.14. Фонды имущества и комитеты по управлению имуществом ведут бухгалтерский учет в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 1992 года N 10, и Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, утвержденной приказом Министерства финансов СССР от 1 ноября 1991 года N 56.
При этом средства от приватизации, перечисляемые на счета продавцов объектов приватизации, отражаются в бухгалтерском учете по дебету счета 55 "Специальные счета в банках" и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления", субсчет "Средства от приватизации,подлежащие распределению по нормативам". Аналитический учет по счету 96 "Целевые финансирование и поступления" ведется в разрезе источников поступления по отдельным объектам приватизации по видам собственности (федеральная, государственная, муниципальная).
Средства, выделяемые из бюджета на финансирование деятельности комитетов по управлению имуществом, учитываются по дебету счета 51 и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления", субсчет "Бюджетное финансирование". Возврат ранее выделенных средств из бюджета в бухгалтерском учете отражается по дебету счета 88 "Фонды специального назначения" и кредиту счета 51 "Расчетный счет".
Использование средств от приватизации с учетом установленных законодательством нормативов отражается по дебету счета 96 в корреспонденции с кредитами счетов:
88 "Фонды специального назначения" - на сумму средств, оставляемых в распоряжении продавца объектов приватизации в соответствии с установленными нормативами; 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" - на сумму средств, причитающихся перечислению Госкомимуществу России, Российскому фонду федерального имущества; 68 "Расчеты с бюджетом" - на сумму средств, причитающихся перечислению в соответствующие бюджеты; 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" - на сумму средств, причитающихся перечислению соответствующим комитетам по управлению имуществом и фондам имущества. Средства, оставшиеся в распоряжении продавца, перечисляются со специального счета на его расчетный счет. При этом делается запись по дебету счета 51 и кредиту счета 55.
При выплате средств, подлежащих перечислению в бюджет, Госкомимуществу России, Российскому фонду федерального имущества, комитетам по управлению имуществом и фондам имущества вышеперечисленные счета дебетуются в корреспонденции с кредитом счета 55 "Специальные счета в банках" (или счета 51 при поступлении средств от приватизации на расчетный счет).
2.15. Средства, перечисляемые продавцами объектов приватизации на счета соответствующих комитетов по управлению имуществом и фондов имущества при распределении доходов от приватизации, отражаются их получателями по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 88 "Фонды специального назначения".
2.16. Использование средств, зачисляемых на счет 88, на основании смет расходования отражаются по дебету счета 88 "Фонды специального назначения" в корреспонденции с кредитами счетов: