Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2016 г. N 148 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года" стр. 5

Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках мероприятий подпрограмм социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на 2016-2025 годы

1. Настоящая методика устанавливает порядок определения общих и специальных требований к порядку детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках подпрограмм социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на 2016-2025 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года (далее соответственно - подпрограммы, проекты), и предназначена для обоснования выбора и порядка создания конкретных объектов капитального строительства в составе подпрограмм.

2. Детализация проектов и планирование очередности строительства объектов осуществляются с учетом степени их влияния на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, исходя из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей подпрограмм.

3. Участник подпрограмм проводит интегральную оценку объектов капитального строительства на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

4. При проведении детализации проектов по каждому объекту проверяется наличие следующих документов:

а) паспорт проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

б) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

в) документ об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) титульные списки объектов капитального строительства, строительство которых начинается в очередном финансовом году и плановом периоде, и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком (заказчиком);

д) положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

е) задание на проектирование в случае, если на разработку проектной документации предоставляются средства федерального бюджета;

ж) документ, содержащий результаты интегральной оценки объектов капитального строительства на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

5. Участники подпрограмм проводят детализацию проектов путем определения конкретных объектов капитального строительства и направляют соответствующие предложения в виде проекта распоряжения Правительства Российской Федерации с приложением обосновывающих документов ответственному исполнителю подпрограммы.

6. По результатам согласования с ответственным исполнителем подпрограмм материалов по детализации проектов участник подпрограмм представляет их в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации.

Приложение N 9
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского
федерального округа"
на период до 2025 года
(в редакции постановления
Правительства РФ
от 27 февраля 2016 г. N 148)

Методика оценки эффективности реализации подпрограмм социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на 2016-2025 годы

1. Настоящая методика устанавливает порядок осуществления оценки эффективности реализации подпрограмм социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на 2016-2025 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года (далее - Программа, подпрограммы) в ходе их реализации и по итогам реализации на основе учета объема ресурсов, направленных на ее реализацию, рисков и достигнутых результатов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Российской Федерации.

2. Эффективность реализации подпрограмм оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей и индикаторов подпрограммы и Программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов.

При этом степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) оценивается комплексно в рамках оценки задач, на решение которых они направлены.

3. Система показателей и индикаторов подпрограмм разработана таким образом, что коэффициенты значимости всех показателей и индикаторов одинаковы. Такой подход позволяет упростить процедуру оценки эффективности подпрограммы и исключить влияние фактора субъективности при экспертной оценке коэффициентов значимости показателей и индикаторов.

4. Для соблюдения корректности при проведении оценки эффективности реализации подпрограмм необходимо учитывать особый случай, касающийся фактических и запланированных объемов финансирования (например, если по подпрограмме было запланировано финансирование, но средства не выделялись, то значение эффективности в этом случае принимается равным 0 процентов).

5. Текущая эффективность реализации подпрограммы для i-гo года ее реализации определяется по формуле:

,

где:

i - год реализации подпрограммы, за который рассчитывается ее эффективность;

k - номер индикатора реализации подпрограммы;

- фактически наблюдаемое значение k-го индикатора реализации подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;

- утвержденное целевое значение k-го индикатора реализации подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;

K - число индикаторов реализации подпрограммы.

6. Конечная эффективность реализации подпрограммы для i-гo года ее реализации определяется по формуле:

,

где:

k - номер индикатора реализации подпрограммы;

- фактически наблюдаемое значение k-го индикатора реализации подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;

- утвержденное целевое значение k-го индикатора реализации подпрограммы на 2025 год;

K - число индикаторов реализации подпрограммы.

7. Эффективность реализации подпрограмм выражается в процентах и может принимать значения от 0 процентов (при отсутствии фактических результатов) до 100 процентов (при полном достижении всех запланированных результатов в запланированное время). Эффективность реализации подпрограмм может принимать значения выше 100 процентов в случае достижения запланированных результатов ранее запланированного срока либо в случае превышения запланированных результатов к запланированному сроку.

8. Формулы, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящей методики, используются также для оценки текущей и конечной эффективности реализации отдельных направлений подпрограмм.

9. Текущая эффективность затрат на реализацию подпрограмм для i-ro года реализации подпрограмм определяется по формуле:

,

где:

k - номер индикатора реализации подпрограмм;

- фактически наблюдаемое значение k-го индикатора реализации подпрограмм в i-й год реализации подпрограмм;

- утвержденное целевое значение k-го индикатора реализации Программы в i-й год реализации подпрограмм;

- фактический объем финансовых средств, направленных на реализацию подпрограмм в i-й год реализации подпрограмм;

- утвержденный объем финансовых средств, запланированных на i-й год реализации подпрограмм;

K - число индикаторов реализации подпрограмм.

10. Формула, предусмотренная пунктом 9 настоящей методики, используется также для оценки эффективности затрат на реализацию отдельных направлений подпрограмм.

11. Конечная эффективность реализации подпрограмм для i-гo года реализации подпрограмм с учетом фактического финансирования оценивается по формуле:

,