17. Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и (или) в соответствии с федеральным законом в суд, а решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации - в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию и (или) в соответствии с федеральным законом в суд.
18. После регистрации списка кандидатов кандидат, включенный в указанный список, приобретает статус зарегистрированного кандидата.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации.
19. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства массовой информации сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам и зарегистрированные списки кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах в течение 48 часов после их регистрации. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и имуществе зарегистрированных кандидатов устанавливается Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
20. Окружные и территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на информационных стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и списках кандидатов с указанием сведений, перечисленных в пунктах 3 и 4 статьи 66 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
В том же порядке размещается информация об отмене или аннулировании регистрации зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных списков кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе включенных в зарегистрированные списки кандидатов, об избирательных объединениях размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
Глава VI. Статус кандидатов
Статья 42. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, вправе выступать исключительно их доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также доверенные лица и уполномоченные представители избирательного объединения, выдвинувшего этот список кандидатов.
Статья 43. Ограничения, связанные с должностным или со служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через 5 дней со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе Санкт-Петербурга понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники, информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
д) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей или ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга, иным законом;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичных мероприятий, организуемых государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
з) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 44. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Работодатель, представитель нанимателя, командир воинской части, администрация образовательной организации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов в соответствии с федеральным законом обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов в соответствии с федеральным законом зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе работодателя, представителя нанимателя, администрации образовательной организации уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу в соответствии с федеральным законом могут быть приняты с согласия руководителя Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Санкт- Петербургу. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата в соответствии с федеральным законом может быть возбуждено с согласия руководителя Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Санкт-Петербургу. Зарегистрированный кандидат в соответствии с федеральным законом не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Санкт-Петербурга. При даче соответствующего согласия руководитель Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Санкт-Петербургу, прокурор Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным законом обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
4. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 63 настоящего Закона Санкт-Петербурга, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
5. Зарегистрированный по одномандатному избирательному округу кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, имеют право получить в соответствующей окружной избирательной комиссии, Санкт-Петербургской избирательной комиссии список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
Статья 45. Доверенные лица и уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый в одномандатном избирательном округе, вправе назначить до 20 доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов) по одномандатным избирательным округам, список кандидатов, вправе назначить до 200 доверенных лиц. Доверенные лица регистрируются соответственно окружной избирательной комиссией, Санкт-Петербургской избирательной комиссией. Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение 5 дней со дня поступления письменного заявления кандидата либо представления избирательного объединения о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. В заявлении либо представлении о назначении доверенных лиц в отношении каждого доверенного лица указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Вместе с заявлением либо представлением о назначении доверенных лиц в окружную избирательную комиссию, Санкт-Петербургскую избирательную комиссию представляется список доверенных лиц (на бумажном и машиночитаемом носителе) по форме, установленной Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты на выборах любого уровня, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию копии приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают в соответствующей избирательной комиссии удостоверения по форме, установленной Санкт-Петербургской избирательной комиссией. На период осуществления полномочий доверенного лица работодатель в соответствии с федеральным законом обязан предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.
5. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить других доверенных лиц, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом кандидата, избирательное объединение, назначивших данное доверенное лицо.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратой своего статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, включенными в список кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц (утратой статуса всеми кандидатами, выдвинутыми по одномандатным избирательным округам избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц), за исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов, а если в связи с нарушениями требований, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, избирательного объединения, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.
7. Регистрация доверенного лица аннулируется решением зарегистрировавшей его избирательной комиссией в случае приобретения им статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом решении кандидат, избирательное объединение, назначившие такое доверенное лицо, уведомляются в трехдневный срок со дня принятия решения.
8. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, список кандидатов, назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах (далее - уполномоченные представители избирательного объединения). Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, назначает также уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.
9. Уполномоченные представители избирательного объединения назначаются решением съезда политической партии, конференции или общего собрания регионального отделения политической партии, иного органа, предусмотренного уставом соответствующей политической партии, либо решением органа, уполномоченного на то съездом политической партии, конференцией или общим собранием регионального отделения политической партии, иным органом, предусмотренным уставом соответствующей политической партии.
10. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои полномочия на основании решения, которое предусмотрено пунктом 9 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам указывается также, что он имеет право подписи платежных (расчетных) и иных финансовых документов, и приводится оттиск печати для финансовых документов.
11. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 статьи 35 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
12. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу вправе, а избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязано назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Уполномоченный представитель кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляет свои функции на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица. В доверенности, выданной уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам, приводится также оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
13. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам подлежат регистрации Санкт-Петербургской избирательной комиссией. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подлежит регистрации окружной избирательной комиссией.
Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится в течение 3 дней на основании доверенности, предусмотренной абзацем вторым пункта 12 настоящей статьи (уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам - также на основании решения, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи), и при предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
14. Уполномоченные представители избирательных объединений, в том числе по финансовым вопросам, уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
15. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в окружную избирательную комиссию. При прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам копия соответствующего решения направляется также избирательным объединением, кандидатом в филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором избирательное объединение, кандидат открыли специальный избирательный счет для формирования соответствующего избирательного фонда.
16. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов назначившего их избирательного объединения, за исключением случая, указанного в пункте 15 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов, а если в связи с нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, ведется судебное разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.