1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета Санкт-Петербурга. Средства на указанные расходы предусматриваются в бюджете Санкт-Петербурга.
2. Средства на подготовку и проведение выборов поступают в распоряжение Санкт-Петербургской избирательной комиссии, являющейся главным распорядителем этих средств, в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов бюджета Санкт-Петербурга, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
3. В случае назначения досрочных выборов объем средств, выделенных из бюджета Санкт-Петербурга на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете Санкт-Петербургской избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении ближайших предыдущих выборов (с учетом уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).
4. Санкт-Петербургская избирательная комиссия распределяет необходимый объем средств на проведение выборов окружным и территориальным избирательным комиссиям не позднее чем соответственно за 70 и за 50 дней до дня голосования. Территориальная избирательная комиссия распределяет необходимый объем средств на проведение выборов нижестоящим участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 30 дней до дня голосования. В случае проведения дополнительных или досрочных выборов, а также в случае несвоевременного или неполного финансирования указанных выборов избирательные комиссии распределяют средства по мере их поступления.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом Санкт-Петербурга.
6. За счет средств бюджета Санкт-Петербурга финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, членов контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам;
б) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
г) на транспортные расходы;
д) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив;
е) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
ж) на командировки, на оплату средств и услуг связи и другие цели, связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией за счет и в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга, выделенных на проведение выборов.
8. Дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата избирательной комиссии производится в пределах выделенных избирательной комиссии средств бюджета Санкт-Петербурга в порядке и размерах, определяемых Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
9. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Санкт-Петербурга на подготовку и проведение выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей, обеспечение деятельности избирательных комиссий, а также формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, устанавливаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией по согласованию с Северо-Западным главным управлением Центрального банка Российской Федерации. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые избирательным комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия в пределах территории Санкт-Петербурга - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России". Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам в соответствии с федеральным законом не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, в соответствии с федеральным законом проценты банком не уплачиваются.
10. Участковая избирательная комиссия представляет в территориальную избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств бюджета Санкт-Петербурга, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
Территориальная избирательная комиссия представляет в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств бюджета Санкт-Петербурга, выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств бюджета Санкт-Петербурга, выделенных данной окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов по одномандатному избирательному округу.
Санкт-Петербургская избирательная комиссия представляет в Законодательное Собрание и передает в средства массовой информации отчет о поступлении и расходовании средств бюджета Санкт-Петербурга, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.
11. Не израсходованные избирательными комиссиями средства, полученные из бюджета Санкт-Петербурга на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 60 дней после представления в Законодательное Собрание отчета о расходовании указанных средств, возвращаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией в доход бюджета Санкт-Петербурга и используются в порядке и на цели, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 60. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления окружной избирательной комиссии о его выдвижении (самовыдвижении) до представления избирательных документов, необходимых для его регистрации этой окружной избирательной комиссией.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязано создать собственный избирательный фонд в период после получения копии списка кандидатов, заверенного Санкт-Петербургской избирательной комиссией, регистрации его уполномоченных представителей по финансовым вопросам Санкт-Петербургской избирательной комиссией до представления документов, необходимых для регистрации соответствующего списка кандидатов.
Кандидат, баллотирующийся только в составе списка кандидатов, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только по одномандатным избирательным округам, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
2. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 25 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов) и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 2 процента и 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга.
3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать 12 миллионов рублей.
4. Избирательные фонды избирательных объединений могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга;
б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 2 процента и 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга.
5. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 300 миллионов рублей.
6. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании.
7. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
8. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга порядке.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
9. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
10. При дополнительном выдвижении кандидатов, списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в пункте 9 статьи 46 настоящего Закона Санкт-Петербурга, предельный размер расходования средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего список кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.
11. Если кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, одновременно выдвинут на других выборах, проводящихся на территории этого одномандатного избирательного округа либо на территории, которая включает в себя территорию этого одномандатного избирательного округа или ее часть, и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, иные избирательные фонды, то предельным размером расходования средств этих избирательных фондов является наибольший из указанных в настоящем Законе Санкт-Петербурга, ином законе предельный размер.
Статья 61. Специальные избирательные счета кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после получения в окружной избирательной комиссии разрешения на открытие специального избирательного счета.
2. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязано открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после получения копии списка кандидатов, заверенного Санкт-Петербургской избирательной комиссией, регистрации Санкт-Петербургской избирательной комиссией его уполномоченных представителей по финансовым вопросам и получения разрешения Санкт-Петербургской избирательной комиссии на открытие специального избирательного счета.
3. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, устанавливается Санкт-Петербургской избирательной комиссией по согласованию с Северо-Западным главным управлением Центрального банка Российской Федерации.
Статья 62. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения принимаются лично от граждан Российской Федерации из их собственных средств филиалами публичного акционерного общества "Сбербанк России" только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.