Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. N 353н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным стр. 8

прием и рассмотрение жалоб;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.
74. ПФР и территориальные органы ПФР, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:
оснащение мест приема жалоб;
информирование граждан (представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР и территориальных органов ПФР, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайтах ПФР и территориальных органов ПФР, на Едином портале
консультирование граждан (представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР и территориальных органов ПФР, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии между многофункциональным центром и ПФР (территориальным органом ПРФ) (далее - соглашение о взаимодействии) в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи гражданину (представителю) результатов рассмотрения жалоб;
формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
75. В досудебном (внесудебном) порядке гражданин (представитель) имеет право обратиться с жалобой в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети "Интернет", в том числе сайта ПФР, через Единый портал, а также жалоба может быть принята при личном приеме гражданина (представителя):
в ПФР - на решение и действие (бездействие) должностного лица ПФР;
в ПФР - на решение и действие (бездействие) территориального органа ПФР, его должностного лица;
руководителем территориального органа ПФР - на решение и действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.
В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин (представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае, если жалоба подается через представителя также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени гражданина, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
76. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) ПФР, территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является подача гражданином (представителем) жалобы.
77. Жалоба должна содержать:
наименование территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина (представителя) - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ПФР, территориального органа ПФР, его должностного лица;
доводы, на основании которых гражданин (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) ПФР, территориального органа ПФР, его должностного лица.
78. Гражданином (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
79. Прием жалоб в письменной форме осуществляется ПФР, территориальными органами ПФР, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где гражданин (представитель) подавал заявление на назначение ЕДВ, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где гражданином (представителем) получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
80. В электронном виде жалоба может быть подана гражданином (представителем) посредством:
сайта ПФР или территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу;
Единого портала.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 75 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документа, удостоверяющего личность гражданина (представителя), не требуется.
81. В случае если жалоба подана гражданином (представителем) в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует гражданина (представителя) о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
82. Жалоба может быть подана гражданином (представителем) через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается органом, заключившим соглашение о взаимодействии (ПФР, территориальным органом ПФР).
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
83. Жалоба, поступившая в ПФР или территориальный орган ПФР, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
84. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены ПФР или территориальным органом ПФР.
В случае обжалования гражданином (представителем) отказа территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у гражданина (представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
85. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы определяется в случае, если возможность приостановления рассмотрения жалобы предусмотрена законодательством Российской Федерации.
86. Жалобы, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
87. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ПФР или территориальный орган ПФР принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта ПФР или территориального органа ПФР.
При удовлетворении жалобы ПФР или территориальный орган ПФР принимает меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче гражданину (представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
88. ПФР, территориальный орган ПФР отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же гражданина (представителя) и по тому же предмету жалобы.
89. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется гражданину (представителю) не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (далее - решение), в письменной форме.
По желанию гражданина (представителя) ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.
90. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице ПФР, территориального органа ПФР, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;