В соответствии с приказом ФНС России от 08.12.2014 N ММВ-7-4/614@ "О структуре центрального аппарата Федеральной налоговой службы" приказываю:
1. Утвердить Положение об Управлении стандартов и международного сотрудничества Федеральной налоговой службы согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ ФНС России от 01.07.2014 N ММВ-7-17/348@ "Об утверждении Положения об Управлении стандартов и международного сотрудничества Федеральной налоговой службы".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Руководитель Федеральной налоговой службы | М.В. Мишустин |
Положение об Управлении стандартов и международного сотрудничества Федеральной налоговой службы (утв. приказом Федеральной налоговой службы от 16 января 2015 г. N ММВ-7-17/9@)
1. Общие положения
1.1. Управление стандартов и международного сотрудничества (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Федеральной налоговой службы (далее - Служба).
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, приказами и распоряжениями Службы, решениями руководства Службы, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Организация разработки и внедрения системы стандартов деятельности и менеджмента качества Службы и территориальных налоговых органов.
2.2. Формирование и реализация политики Службы по организации работы с налогоплательщиками, повышению качества и доступности государственных услуг, оказываемых Службой, и внедрению системы стандартов деятельности и менеджмента качества Службы.
2.3. Организация мониторинга качества и доступности оказания услуг налогоплательщикам Службой и территориальными налоговыми органами.
2.4. Методологическое и организационное обеспечение, мониторинг деятельности территориальных налоговых органов и подведомственных Службе организаций по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц по проведению совместной с налогоплательщиком сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) (за исключением размещения информации в средствах массовой информации (далее - СМИ)).
2.5. Оценка эффективности деятельности Службы в целом и применительно к территориальным налоговым органам, а также подведомственным Службе организациям в части вопросов, входящих в компетенцию Управления.
2.6. Организация и обеспечение участия Службы в международных организациях, двустороннем и многостороннем международном сотрудничестве по налоговым вопросам.
2.7. Методологическое и организационное обеспечение работы Службы и территориальных налоговых органов по вопросам применения международных договоров Российской Федерации, в том числе об избежании двойного налогообложения и об обмене налоговой информацией.
2.8. Методологическое и организационное обеспечение работы Службы по внедрению стандарта автоматического обмена налоговой информацией с компетентными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами.
2.9. Организация и координация работы территориальных налоговых органов, а также подведомственных Службе организаций по обмену налоговой информацией с компетентными органами иностранных государств и иностранными финансовыми учреждениями в соответствии с международными договорами, включая автоматический обмен.
2.10. Координация деятельности Службы и территориальных налоговых органов по проведению анализа международной практики по вопросам налогообложения, оценки рыночных процессов и ценообразования, двустороннего и многостороннего международного сотрудничества по налоговым вопросам и по вопросам предоставления услуг налогоплательщикам.
2.11. Эффективное внедрение, обеспечение стабильной работы и результативности технологических процессов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и закрепленных за Управлением решением руководителя Федеральной налоговой службы.
3. Основные функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1. Осуществляет методологическое сопровождение работы Службы и территориальных налоговых органов, а также подведомственных Службе организаций в соответствии с основными задачами Управления.
3.2. Организует разработку и проводит мероприятия по внедрению системы стандартов деятельности и менеджмента качества Службы и территориальных налоговых органов.
3.3. Осуществляет мониторинг деятельности территориальных налоговых органов по внедрению системы стандартов деятельности и менеджмента качества Службы.
3.4. Организует работу по осуществлению мониторинга качества оказания услуг налогоплательщикам Службой и территориальными налоговыми органами.
3.5. Осуществляет методологическое и организационное обеспечение, мониторинг деятельности единого Контакт-центра ФНС России.
3.6. Осуществляет мониторинг территориальных налоговых органов и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в части обеспечения качества и доступности предоставления государственных услуг.
3.7. Участвует совместно с другими заинтересованными подразделениями Службы в разработке и внедрении организационной и технологической составляющих системы информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками с применением современных информационно-коммуникационных и электронно-цифровых технологий.
3.8. Организует внедрение современных форм работы с налогоплательщиками.
3.9. Организует и контролирует работу территориальных налоговых органов и подведомственных Службе организаций по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) (за исключением размещения информации в СМИ) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.10. Организует и контролирует работу территориальных налоговых органов по проведению совместной с налогоплательщиком сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам.
3.11. В рамках компетенции Управления разрабатывает для утверждения формы и участвует в разработке форматов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации документов, которые используются налоговыми органами при реализации их полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядка их заполнения, если иной порядок их утверждения не предусмотрен Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.12. Осуществляет методологическое обеспечение вопросов стандартизации разработки и унификации форм документов, предоставляемых налогоплательщиками в Службу и в территориальные налоговые органы на бумажных носителях и в электронном виде, а также документов, которые используются налоговыми органами при реализации их полномочий.
3.13. Организует разработку и внедрение единой системы форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
3.14. Участвует совместно с другими заинтересованными подразделениями Службы в разработке машиноориентированных форм документов и контроль соответствия форм документов стандартам и требованиям, предъявляемым к их автоматизированной централизованной обработке ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России.
3.15. Осуществляет методологическое обеспечение вопросов стандартизации приема документов, предоставляемых налогоплательщиками в Службу и в территориальные налоговые органы на бумажных носителях.
3.16. Ведет и поддерживает в актуальном состоянии интерактивные и функциональные сервисы по оказанию услуг налогоплательщикам, методологическое сопровождение которых осуществляет Управление, на Интернет-ресурсах Службы.
3.17. Согласовывает пользовательские интерфейсы интерактивных и функциональных сервисов по оказанию услуг налогоплательщикам.
3.18. Координирует работу структурных подразделений центрального аппарата Службы по формированию открытых данных, в том числе в рамках взаимодействия с "Открытым Правительством".
3.19. Подготавливает предложения по совершенствованию законодательства о налогах и сборах, совершенствованию и автоматизации форм и методов работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.20. Организует проведение социологических исследований по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.21. Анализирует, обобщает, готовит ответы на поступившие в Управление предложения, заявления и запросы территориальных налоговых органов, подведомственных Службе организаций и налогоплательщиков по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.22. Разрабатывает формы отчетности территориальных налоговых органов и указания по их заполнению по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Анализирует данные поступившей статистической отчетности.
3.23. Разрабатывает показатели эффективности деятельности Службы в целом и применительно к территориальным налоговым органам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.24. Осуществляет методологическую поддержку и осуществляет контроль за внедрением фирменного стиля Службы.