В соответствии с пунктом 4 Положения о кадровом резерве федерального государственного органа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 года N 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 10, ст. 1473) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов.
2. Управлению кадров Федеральной налоговой службы, руководителям управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, начальникам межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы и начальникам инспекций Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекций Федеральной налоговой службы межрайонного уровня организовать работу по формированию кадрового резерва.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Руководитель Федеральной налоговой службы | М.В. Мишустин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2017 г.
Регистрационный N 47302
Регистрационный N 47302
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФНС России
от 16.06.2017 г. N ММВ-7-4/511@
приказом ФНС России
от 16.06.2017 г. N ММВ-7-4/511@
Положение о кадровом резерве Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва в Федеральной налоговой службе (далее - ФНС России), ее территориальных органах и работы с ним.
2. Кадровый резерв формируется в центральном аппарате ФНС России и в каждом из территориальных налоговых органов в отдельности.
3. Организация работы по формированию кадрового резерва в центральном аппарате ФНС России осуществляется начальником Управления кадров, в территориальных налоговых органах - руководителями структурных подразделений, в функции которых входят вопросы кадрового обеспечения.
4. Кадровый резерв формируется в целях:
а) обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к федеральной государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);
б) своевременного замещения должностей гражданской службы;
в) содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава гражданской службы;
г) содействия должностному росту федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие).
5. Принципами формирования кадрового резерва являются:
а) добровольность включения гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв;
б) гласность при формировании кадрового резерва;
в) соблюдение равенства прав граждан при их включении в кадровый резерв;
г) приоритетность формирования кадрового резерва на конкурсной основе;
д) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы в центральном аппарате ФНС России и в территориальных налоговых органах;
е) взаимосвязь должностного роста гражданских служащих с результатами оценки их профессионализма и компетентности;
ж) персональная ответственность руководителя ФНС России и руководителей территориальных налоговых органов (далее - представитель нанимателя) за качество отбора гражданских служащих (граждан) для включения в кадровый резерв и создание условий для должностного роста гражданских служащих;
з) объективность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв, с учетом опыта их работы.
6. Информация о формировании кадрового резерва и работе с ним размещается на официальных сайтах ФНС России и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. N 256 "О федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1573).
II. Порядок формирования кадрового резерва
7. Кадровый резерв формируется представителем нанимателя.
8. Кадровая работа, связанная с формированием кадрового резерва, организацией работы с ним и его эффективным использованием, осуществляется Управлением кадров ФНС России и структурными подразделениями территориальных налоговых органов, в функции которых входят вопросы кадрового обеспечения.
9. В кадровый резерв включаются:
а) граждане, претендующие на замещение вакантной должности гражданской службы:
по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;
б) гражданские служащие, претендующие на замещение вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста:
по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;
по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51 (ч. 3), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. 5), ст. 7333; N 50, ст. 7337; 2012, N 48, ст. 6744; N 50 (ч. 4), ст. 6954; N 52, ст. 7571; N 53 (ч. 1), ст. 7620, ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326, ст. 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49 (ч. 7), ст. 6351; N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545; N 49 (ч. 6), ст. 6905; N 52 (ч. 1), ст. 7542; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 62, ст. 63; N 14, ст. 2008; N 24, ст. 3374; N 29 (ч. 1), ст. 4388; N 41 (ч. 2), ст. 5639; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 38; N 22, ст. 3091; N 23, ст. 3300; N 27 (ч. 1), ст. 4157, ст. 4209; 2017, N 15 (ч. 1) ст. 2139) (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации") с согласия указанных гражданских служащих;
в) гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы:
по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", - по решению представителя нанимателя с согласия указанных гражданских служащих;
по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с согласия указанных гражданских служащих.
10. Конкурс на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв проводится в соответствии с нормами, предусмотренными главой III настоящего Положения.
11. Гражданские служащие (граждане), которые указаны в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения и не стали победителями конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, однако профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку конкурсной комиссии, по рекомендации этой комиссии с их согласия включаются в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы, на замещение которой проводился конкурс.
12. Гражданские служащие, которые указаны в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения и которые по результатам аттестации признаны аттестационной комиссией соответствующими замещаемой должности гражданской службы и рекомендованы ею к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста, с их согласия включаются в кадровый резерв в течение одного месяца после проведения аттестации.
13. Гражданские служащие, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящего Положения, включаются в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась последняя замещаемая ими должность гражданской службы.
14. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв оформляется правовым актом ФНС России или территориального налогового органа с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.
15. В кадровый резерв не может быть включен гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".