порядок проведения независимой экспертизы и мониторинга реализации мероприятий Программы.
Государственным заказчиком - координатором Программы утверждается и представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации Положение об управлении реализацией Программы, которое определяет:
порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;
механизм корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе ее реализации;
процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга хода реализации Программы, ее мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.
Государственные заказчики Программы в рамках участия в управлении реализацией Программы:
осуществляют отбор исполнителей работ (услуг) и поставщиков продукции по мероприятиям Программы и заключают с ними государственные контракты (договоры) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
подготавливают предложения по уточнению мероприятий Программы;
осуществляют контроль за деятельностью исполнителей Программы;
участвуют в работе координационных и совещательных органов, создаваемых в ходе реализации Программы;
организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации мероприятий Программы;
представляют государственному заказчику - координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации ее мероприятий;
рассматривают результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в отношении их содержания и стоимости;
представляют ежеквартально (ежегодно) в установленные сроки государственному заказчику - координатору Программы по установленной форме доклад о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств.
Государственные заказчики Программы вправе на основании договоров передавать часть функций государственного заказчика, в том числе функции заказчика (застройщика), подведомственным предприятиям в соответствии с их компетенцией в установленной сфере деятельности, а также заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты, создаваемые в рамках Программы.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Эффективность Программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их планируемыми значениями, приведенными в приложении N 1 к Программе, и в соответствии с методикой оценки социально-экономической эффективности реализации Программы, приведенной в приложении N 7.
Социальная эффективность реализации Программы обусловлена созданием единого информационного пространства для граждан Российской Федерации.
Реализация мероприятий Программы позволит:
обеспечить 98,4 процента населения Российской Федерации возможностью приема цифровых эфирных обязательных телерадиоканалов и охватить телерадиооповещением о чрезвычайных ситуациях в местах постоянного проживания;
обеспечить 98,1 процента населения Российской Федерации возможностью приема 20 цифровых телеканалов свободного доступа в местах постоянного проживания;
обеспечить высвобождение и последующее рациональное использование ограниченного радиочастотного ресурса в масштабах страны;
сократить совокупные бюджетные расходы на создание, эксплуатацию сетей и распространение телерадиоканалов;
расширить масштабы промышленного производства телерадиовещательного оборудования, создать новые и задействовать неиспользуемые производственные мощности, а также дополнительные рабочие места, в том числе в сфере научно-технической деятельности;
способствовать развитию высокотехнологичного сектора экономики, созданию технологической и производственной основы для перехода к информационному обществу, сокращению и полному преодолению отставания Российской Федерации от мирового сообщества в области информационно-коммуникационных технологий.
Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации
на 2009-2018 годы"
к федеральной целевой программе
"Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации
на 2009-2018 годы"
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы"*
Наименование индикатора (показателя) | Единица измерения | Базовые данные 2008 года | Количественные значения | ||||||||||
2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
Индикаторы | |||||||||||||
1. | Численность населения Российской Федерации, не охваченного телевизионным вещанием | тыс. человек | 1600 | 1600 | 1600 | 1200 | 1200 | - | - | - | - | - | - |
2. | Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов | процентов | 33 | 40 | 60 | 80 | 99 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3. | Площадь территории субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым эфирным вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации) | кв. км | - | - | 3189000 | 4415000 | 7678600 | 9096774 | 15464568 | 16328996 | 17098246 | 17098246 | 17098246 |
4. | Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема 20 цифровых телеканалов свободного доступа в местах постоянного проживания | процентов | - | - | - | - | - | - | 49 | 64,5 | 68,3 | 68,3 | 98,1 |
5. | Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема цифровых эфирных общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов и охваченного телерадиооповещением о чрезвычайных ситуациях в местах постоянного проживания | процентов | - | - | 15 | 31 | 52,2 | 76,7 | 85,3 | 91,3 | 98,4 | 98,4 | 98,4 |
6. | Количество субъектов Российской Федерации, в которых начато цифровое эфирное вещание общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов | единиц | - | 2 | 17 | 41 | 62 | 81 | 82 | 83 | 83 | 83 | 83 |
7. | Количество субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым эфирным вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации) | единиц | - | - | 16 | 24 | 52 | 74 | 80 | 82 | 83 | 83 | 83 |
8. | Количество субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым эфирным вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов (с охватом не менее 95 процентов населения субъекта Российской Федерации) | единиц | - | - | 4 | 6 | 8 | 24 | 40 | 61 | 83 | 83 | 83 |
9. | Доля населения Российской Федерации, не охваченного региональным телевизионным вещанием в местах постоянного проживания | процентов | 15 | 13 | 10 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 1,6 | 1,6 | 1,6 |
Показатели | |||||||||||||
10. | Количество введенных в эксплуатацию: | ||||||||||||
объектов опытных зон цифрового вещания | единиц | - | 40 | 16 | 2 | - | - | - | - | - | - | - | |
объектов сети цифрового вещания первого мультиплекса | единиц | - | - | 659 | 440 | 499 | 978 | 740 | 618 | 992 | - | - | |
центров формирования мультиплексов | единиц | - | - | 22 | 17 | 29 | 12 | 1 | 2 | - | - | - | |
объектов сетей цифрового вещания второго мультиплекса | единиц | - | - | - | - | - | - | 1623 | 1011 | 170 | 137 | 2043 | |
объектов сетей цифрового вещания дополнительных мультиплексов | единиц | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 192 | |
11. | Количество объектов первого мультиплекса, включая объекты опытных зон, по которым начато строительство (нарастающим итогом) | единиц | - | 40 | 982 | 1475 | 2969 | 3941 | 4673 | 4984 | 4984 | 4984 | 4984 |
______________________________
* Без учета территории Республики Крым и г. Севастополя.
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации
на 2009-2018 годы"
к федеральной целевой программе
"Развитие телерадиовещания
в Российской Федерации
на 2009-2018 годы"
Методика сбора исходной информации и расчета значений целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы"
Настоящая методика определяет механизм сбора исходной информации и порядок расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы" (далее - Программа) в целях определения их фактических значений, проведения анализа достижения значений показателей и индикаторов и выявления причин отклонений, а также оценки степени реализации мероприятий Программы.
Основными величинами, применяемыми в расчетах, являются:
N - количество объектов цифрового эфирного телерадиовещания (единиц). Является исходным показателем для определения численности населения Российской Федерации в зоне охвата, имеющего возможность приема цифрового сигнала. Количество объектов, введенных в эксплуатацию, определяет расчетную численность населения Российской Федерации, находящегося в совокупной зоне охвата объектов сети цифрового эфирного телерадиовещания и имеющего возможность приема сигнала;
T - численность населения Российской Федерации (человек). В зависимости от контекста используется как в качестве обозначения общей численности населения, так и численности населения в зоне охвата по Российской Федерации или субъекту Российской Федерации;
Q - доля населения Российской Федерации (процентов). Определяется как отношение численности населения Российской Федерации, находящегося в зоне охвата (то есть населения, имеющего возможность приема сигнала с того или иного источника), к общей численности населения Российской Федерации (или субъекта Российской Федерации).
Отчетным периодом является календарный год.
Ход реализации Программы характеризуется изменением значений следующих целевых показателей, на основе которых вычисляются индикаторы:
количество введенных в эксплуатацию объектов опытных зон цифрового эфирного телерадиовещания ;
количество введенных в эксплуатацию объектов сети цифрового эфирного телерадиовещания первого мультиплекса ;
количество введенных в эксплуатацию объектов сетей цифрового эфирного телерадиовещания второго мультиплекса и количество введенных в эксплуатацию объектов сетей цифрового эфирного телерадиовещания дополнительных мультиплексов , характеризующие динамику создания объектов цифрового эфирного телерадиовещания, определяющие изменение охвата населения Российской Федерации и, как следствие, долю населения Российской Федерации, охваченного вещанием указанного пакета цифровых каналов.
Показатель "количество введенных в эксплуатацию центров формирования мультиплексов" определяет возможность осуществления регионального цифрового эфирного телерадиовещания в том или ином субъекте Российской Федерации.
Источником информации о количестве введенных в эксплуатацию объектов являются соответствующие акты.
Показатель "количество объектов вещания первого мультиплекса, включая объекты опытных зон, по которым начато строительство (нарастающим итогом)" , характеризует динамику развертывания опытных зон. Определение этого показателя осуществляется на основе заключенных договоров на строительство объектов цифрового эфирного телерадиовещания первого мультиплекса по состоянию на конец отчетного периода.
Источники исходной информации для определения значений целевых индикаторов
Источником данных о численности населения Российской Федерации (Т) являются официальные результаты Всероссийской переписи населения 2010 года.
Численность населения Российской Федерации, обеспеченного возможностью приема телевизионного сигнала хотя бы одного телевизионного канала посредством аналогового наземного или спутникового непосредственного телевизионного вещания, определяется на основе данных соответствующих операторов связи.
Определение численности населения Российской Федерации, обеспеченного телевизионным вещанием посредством цифрового эфирного телерадиовещания до начала реализации Программы, осуществляется расчетно-аналитическим методом с уточнением в ходе реализации мероприятия Программы "Разработка системных проектов сетей цифрового телевизионного вещания по регионам" на основе следующих данных:
административно-территориальное деление Российской Федерации;