Постановление Правительства Москвы от 22 сентября 2009 г. N 1018-ПП "Об утверждении Порядка санкционирования финансовыми органами города Москвы оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Москвы и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Москвы и ведения лицевых счетов для учета операций исполнения бюджета города Москвы по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета"
В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона города Москвы от 10 сентября 2008 г. N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" в части организации исполнения расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить представленный Департаментом финансов города Москвы Порядок санкционирования финансовыми органами города Москвы оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Москвы и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Москвы и ведения лицевых счетов для учета операций исполнения бюджета города Москвы по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Установить, что положения Порядка распространяются на операции, связанные с исполнением бюджета города Москвы по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города Москвы, и определяют единые правила и технологию ведения финансовыми органами города Москвы лицевых счетов, предназначенных для учета расходов бюджета города Москвы и источников финансирования дефицита бюджета, а также требования к учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств.
3. Порядок обеспечения получателей средств бюджета города Москвы наличными денежными средствами, их возврата на единый счет бюджета города Москвы и организации документооборота определяется Департаментом финансов города Москвы по согласованию с кредитной организацией, в которой финансовому органу города Москвы открыт счет для получения наличных денежных средств.
4. Департаменту финансов города Москвы обеспечить санкционирование оплаты денежных обязательств, организацию учета бюджетных обязательств и ведение лицевых счетов для учета операций исполнения бюджета города Москвы по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с Порядком.
5. Главным распорядителям средств бюджета города Москвы и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Москвы:
5.1. Довести Порядок до подведомственных распорядителей и получателей средств бюджета города Москвы, а также администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Москвы.
5.2. Обеспечивать соблюдение положений, установленных Порядком, при оформлении бюджетных обязательств и совершении операций, связанных с расходованием средств бюджета города Москвы.
5.3. Утратил силу.
5.4. Утратил силу.
5.5. Утратил силу.
6. Установить, что:
6.1. Расчеты с нерезидентами Российской Федерации в иностранной валюте осуществляются в порядке, установленном валютным законодательством Российской Федерации, со счетов, открываемых получателями средств бюджета города Москвы в кредитных организациях, выбранных на конкурсной основе на основании разрешений, выдаваемых финансовыми органами.
6.2. Аккредитивная форма расчетов с поставщиками и подрядчиками может предусматриваться в государственных контрактах только в случаях закупки сложного технологического оборудования непосредственно у производителей или иностранных поставщиков на основании правового акта Правительства Москвы.
6.3. Действие Порядка распространяется на операции по ведению лицевых счетов получателей средств бюджетов внутригородских муниципальных образований в городе Москве в случае получения соответствующих полномочий от Федерального казначейства.
6.4. Порядок вступает в силу с 1 января 2010 г., за исключением пункта 3.22 Порядка, вступающего в силу с момента выхода настоящего постановления.
6.5. Средства, возвращаемые учреждениями Центрального банка Российской Федерации и кредитными организациями в бюджет города Москвы в конце текущего года и в течение 15 рабочих дней с начала очередного финансового года в связи с неисполнением ими по техническим причинам платежных документов текущего финансового года, направляются на обеспечение соответствующих расходов получателей средств бюджета города Москвы без уточнения утвержденных и доведенных им лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год применительно к действующим в очередном финансовом году кодам бюджетной классификации.
6.6. Положения настоящего постановления распространяются на бюджетные учреждения города Москвы, в отношении которых в течение 2011 года органами исполнительной власти города Москвы, являющимися главными распорядителями средств бюджета города Москвы и выполняющими функции учредителя, не принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета города Москвы на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием бюджетными учреждениями города Москвы в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).
6.7. Пункты 4.14, 8.7 приложения к настоящему постановлению признать утратившими силу с 1 января 2012 г.
7. Признать утратившими силу с 1 января 2010 г.:
7.1. Постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 855-ПП "Об утверждении Порядка ведения финансовыми органами города Москвы лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета города Москвы".
7.2. Пункт 21 постановления Правительства Москвы от 20 марта 2007 г. N 192-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы от 22 ноября 2006 г. N 58 "О бюджете города Москвы на 2007 год".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов города Москвы Зяббарову Е.Ю.
| Мэр Москвы | Ю.М. Лужков |
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 22 сентября 2009 г. N 1018-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 22 сентября 2009 г. N 1018-ПП
Порядок санкционирования финансовыми органами города Москвы оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Москвы и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Москвы и ведения лицевых счетов для учета операций исполнения бюджета города Москвы по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом города Москвы от 10 сентября 2008 г. N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" и устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, санкционирования финансовыми органами города Москвы оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Москвы (далее - получатели) и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Москвы (далее - администраторы источников) и ведения лицевых счетов для учета операций, осуществляемых в процессе исполнения бюджета города Москвы по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденного законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период), а также регулирует осуществление финансовым органом внутреннего государственного финансового контроля путем санкционирования операций.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие термины и понятия:
- бюджетное законодательство Российской Федерации - включает в себя Бюджетный кодекс Российской Федерации и принятые в соответствии с ним федеральные законы о бюджете, Закон города Москвы от "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве", законы города Москвы о бюджете, иные федеральные законы и законы города Москвы, регулирующие бюджетные правоотношения;
- бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
- расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности города Москвы или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическим или юридическим лицам, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства бюджета города Москвы;
- бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
- публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства города Москвы перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
- публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности города Москвы, работников казенных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных образовательных учреждениях;
- денежные обязательства - обязанность получателя уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета города Москвы определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
- лимит бюджетных обязательств - предельный объем прав получателя в денежном выражении на принятие бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
- сводная бюджетная роспись - документ, составляемый Департаментом финансов города Москвы в целях организации исполнения бюджета города Москвы по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
- кассовый план исполнения бюджета на год - документ, утверждаемый Департаментом финансов города Москвы и включающий в себя прогноз кассовых поступлений и кассовых выбытий в текущем финансовом году с разбивкой по кварталам, формируемый на основании информации, представляемой в установленном порядке главными администраторами доходов бюджета города Москвы, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Москвы (далее - главные администраторы источников), а также главными распорядителями средств бюджета города Москвы (далее - главные распорядители);
- кассовый план на месяц - документ, утверждаемый Департаментом финансов города Москвы и включающий в себя прогноз кассовых выплат на очередной месяц по дням без разбивки по кодам бюджетной классификации на основании информации, представляемой от главных администраторов источников и главных распорядителей;
- финансовые органы - Департамент финансов города Москвы и финансово-казначейские управления административных округов города Москвы;
- кредитные организации - банковские организации, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для проведения отдельных операций финансовых органов и получателей со средствами бюджета города Москвы, которые не совершаются учреждениями Центрального банка Российской Федерации;
- получатель - орган государственной власти города Москвы, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Москвы казенное учреждение города Москвы, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени города Москвы за счет средств бюджета города Москвы;
- кассовый расход - операция по списанию средств бюджета города Москвы с единого счета по исполнению бюджета города Москвы в оплату принятых в установленном порядке бюджетных обязательств;
- принятие бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Москвы - заключение получателем, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, в том числе на поставку продукции, выполнение работ (оказание услуг);
- единый счет бюджета города Москвы - счет, открытый Управлению федерального казначейства по г. Москве (далее - УФК по г. Москве) в учреждении Центрального банка Российской Федерации, на котором в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке осуществляются операции по зачислению и расходованию средств бюджета города Москвы;
- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;