Во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 30.04.1997 N 76-24 "О государственной поддержке общественных объединений ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга" от арендной платы за пользование находящимися в собственности Санкт-Петербурга объектами нежилого фонда (площадью не более 100,0 кв. м на общественное объединение в границах территории одного района Санкт-Петербурга) были освобождены общественные объединения ветеранов, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга (далее - общественные объединения ветеранов и инвалидов):
в 2011 году - 84 общественных объединения ветеранов и инвалидов, включая 106 районных отделений, общая площадь помещений, освобожденных от арендной платы, составила 8 458,3 кв. м;
в 2012 году - 82 общественных объединения ветеранов и инвалидов, включая 100 районных отделений, общая площадь помещений, освобожденных от арендной платы, составила 8 398,4 кв. м.
Кроме освобождения от арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности Санкт-Петербурга, общественным объединениям ветеранов и инвалидов в 2011 - 2012 годах были предоставлены субсидии за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на оплату услуг по водоснабжению, водоотведению, газоснабжению, вывозу бытовых и других отходов, снабжению электрической и тепловой энергией, по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, содержанию придомовой территории, абонентной плате за один телефон, радио и пользованию коллективной телевизионной антенной в объеме 8 597,8 тыс. руб. (в том числе в 2011 году - 4 096,4 тыс. руб., в 2012 году -4 501,4 тыс. руб.).
В рамках оказания имущественной поддержки СО НКО также предоставляются льготы по арендной плате за объекты нежилого фонда в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 29.06.2005 N 377-57 "О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург". Снижение арендной платы осуществляется в соответствии со значениями льготных коэффициентов социальной значимости, установленных Законом Санкт-Петербурга от 03.09.1997 N 149-51 "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург" по отдельным категориям арендаторов.
В настоящее время указанными льготами пользуются 877 некоммерческих организаций, в том числе 238 СО НКО. Общая площадь помещений, занимаемых на льготных условиях СО НКО по состоянию на 2012 год, составила 28 493 кв. м.
В течение 2011 - 2012 годов в рамках развитие инфраструктуры поддержки СО НКО осуществлялась подготовка и размещение на интернет-сайтах www.gov.spb.ru, www.kdobru.ru и www.dobrovolno.spb.ru информационных материалов о деятельности СО НКО в Санкт-Петербурге, а также по тематике добровольчества.
Издан информационный вестник "Социальное добровольчество в Санкт-Петербурге".
В целях повышения информированности населения о деятельности СО НКО и во исполнение распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 N 44-рп "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при формировании и ведении реестра социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, и хранении представленных указанными организациями документов" в 2012 году был сформирован реестр СО НКО - получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Продолжено ведение Санкт-Петербургского реестра молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, оказывающих поддержку молодежи, пользующихся государственной поддержкой Санкт-Петербурга, который является учетным документом, содержащим список молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, оказывающих поддержку молодежи и имеющих право на получение государственной поддержки Санкт-Петербурга, предусмотренной Законом Санкт-Петербурга от 20.02.1998 N 28-6 "О молодежи и молодежной политике Санкт-Петербурга".
В рамках информационной поддержки СО НКО в 2011 - 2012 годах за счет средств бюджета Санкт-Петербурга были изданы информационно-методические материалы для СО НКО и жителей Санкт-Петербурга на сумму 1 130,0 тыс. руб.
Повышение квалификации сотрудников СО НКО в 2011 - 2012 годах осуществлялась Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга и Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, ресурсными центрами поддержки СО НКО, а также некоммерческими организациями.
Для повышения качества конкурсной документации представители СО НКО регулярно участвовали в рабочих встречах, совещаниях и семинарах, проводимых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга. В 2012 году в таких мероприятиях приняли участие 322 представителя СО НКО из 217 организаций.
Исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга осуществлялись консультации, проводились рабочие совещания и семинары с руководителями СО НКО по вопросам совершенствования действующего законодательства и участия представителей некоммерческих организаций в антикоррупционной политике в Санкт-Петербурге, в том числе по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.
В 2012 году в совещаниях приняли участие руководители более 100 некоммерческих организаций.
В Санкт-Петербурге активно развивается система взаимного консультирования СО НКО, направленная на обмен опытом работы с разными категориями населения, а также деятельность ресурсных центров поддержки СО НКО.
В 2011 году ресурсными центрами поддержки СО НКО были проведены 54 информационно-обучающие мероприятия и 373 консультации по различным вопросам деятельности СО НКО. Консультационно-обучающие услуги получили 1 584 человека.
В 2012 году проведены 94 информационно-обучающие мероприятия и 222 консультации. Консультационно-обучающие услуги получили 2 859 человек.
Система взаимного консультирования СО НКО обеспечивает распространение инновационных и эффективных методик социальной работы и содействует укреплению их сетевого взаимодействия.
В целях развития инфраструктуры поддержки добровольчества в Санкт-Петербурге разработана и успешно реализуется программа подготовки и переподготовки кадров в области организации добровольной работы в социальной сфере. Программа ориентирована на расширение информационного поля, предоставление знаний и профессиональный рост организаторов добровольной работы, специалистов в области добровольчества в некоммерческих организациях и государственных учреждениях социальной сферы. Разработана программа дистанционного обучения и консультирования координаторов добровольцев.
В 2012 году по заказу Министерства экономического развития Российской Федерации на базе Северо-Западного института управления РАНХиГС было проведено обучение работников СО НКО, а также государственных и муниципальных служащих по вопросам поддержки деятельности социально ориентированных организаций, в котором приняли участие 238 сотрудников из 141 СО НКО.
Обучающие мероприятия и консультации позволяют СО НКО повышать эффективность использования собственной ресурсной базы и планировать работу по привлечению дополнительных ресурсов для реализации своих проектов и программ. Обучение содействует повышению правовой грамотности сотрудников СО НКО и распространению опыта эффективной реализации социальных программ.
В 2011 - 2012 годах в целях поощрения результатов деятельности организаций и сотрудников некоммерческого сектора проводились следующие мероприятия:
региональный конкурс годовых отчетов некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, в рамках которого определяются лучшие представители общественного сектора в различных номинациях;
конкурс "Эффективное добровольчество", проводимый в целях активизации и стимулирования добровольческой деятельности горожан, некоммерческих организаций в различных областях, В 2011 году по итогам Санкт-Петербургского общегородского конкурса "Эффективное добровольчество" были определены победители по двенадцати номинациям и 24 лауреата конкурса;
региональный этап конкурса лучших социально ориентированных проектов некоммерческих организаций "Содействие". В целях участия Санкт-Петербурга в IV Всероссийском Фестивале социальных программ "Содействие" в 2012 году проведены конкурсные процедуры по определению лучших социально ориентированных проектов некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге. Победителями регионального этапа признаны десять СО НКО, три из которых стали лауреатами федерального этапа IV Всероссийского Фестиваля "Содействие".
Оценку деятельности и возможность для развития сетевого взаимодействия между СО НКО, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и представителями бизнес-сообщества обеспечивают два ежегодных городских мероприятия - благотворительный фестиваль некоммерческих организаций и социально ориентированного бизнеса "Добрый Питер", а также международный форум "Социальный Петербург: новые решения".
В 2012 году в работе ежегодного международного форума "Социальный Петербург: новые решения" приняли участие 237 представителей общественных объединений, негосударственных некоммерческих организаций и государственных учреждений. Активное участие в работе указанного форума принимали представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
С 2006 года при поддержке исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга проходит благотворительный фестиваль некоммерческих организаций и социально ориентированного бизнеса "Добрый Питер".
Ежегодно в "Добром Питере" участвует около 30 крупнейших благотворительных организаций Санкт-Петербурга (собирают денежные и товарные пожертвования для нуждающихся), 30-40 коммерческих компаний (спонсорство, пожертвования, участие в акциях), 15 000 - 20 000 горожан (жертвуют деньги и продукты).
В рамках фестиваля в 2011 году было привлечено денежных средств в размере 803 тыс. руб., а также товаров и услуг на общую стоимость более 700 тыс. руб. Вырученные средства позволили оказать помощь 2 500 клиентам СО НКО.
В 2012 году объем привлеченных в рамках фестиваля денежных средств составил 1 335 тыс. руб., а товаров (услуг) на общую сумму более 1 231 тыс. руб. Благодаря пожертвованиям СО НКО смогли оказать адресную помощь 6 326 нуждающимся в помощи жителям Санкт-Петербурга.
Подводя итоги реализации Программы на 2011 год, следует отметить:
разработка Программы на 2011 год была с одобрением воспринята сообществом СО НКО;
Программа на 2011 год получила высокую оценку Министерства экономического развития Российской Федерации и позволила привлечь для поддержки СО НКО Санкт-Петербурга дополнительное финансирование из федерального бюджета в размере 37 591 тыс. руб.;
реализация Программы на 2011 год позволила определить приоритетные задачи развития некоммерческого сектора на ближайшую перспективу.
3. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
развитие сектора СО НКО и повышение эффективности использования его потенциала;
увеличение объема социальных услуг, предоставляемых СО НКО, а также повышение качества их предоставления;
активизация потенциала добровольчества в качестве ресурса социально-экономического развития Санкт-Петербурга, расширение практики участия граждан в добровольческой деятельности;
укрепление партнерских отношений между организациями некоммерческого сектора и органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Задачи Программы:
создание благоприятных условий для становления новых некоммерческих организаций, особенно в сфере оказания услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
расширение практики привлечения СО НКО к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов СО НКО, направленных на решение актуальных задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга;
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей формы и механизмы взаимодействия СО НКО и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе Механизмы государственной поддержки и общественного участия;
развитие инфраструктурной поддержки СО НКО, в том числе содействие развитию ресурсных центров поддержки СО НКО, поддержка и развитие добровольчества, создание условий для обмена опытом и повышения квалификации специалистов СО НКО;
совершенствование механизмов взаимодействия СО НКО с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе для решения задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга;
создание системы мониторинга результативности деятельности СО НКО в Санкт-Петербурге для повышения эффективности мер государственной поддержки СО НКО.