1.3. Правила устанавливают единые условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности населения на всех водных объектах города Москвы круглогодично и направлены на предотвращение случаев гибели и травматизма посетителей водных объектов.
1.4. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
1.5. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их от загрязнения, засорения и истощения, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
1.6. Собственники, водопользователи, пользователи-балансодержатели зон отдыха, владельцы пляжей, посетители водных объектов обязаны соблюдать относящиеся к ним требования Правил, а также выполнять распоряжения сотрудников уполномоченных органов исполнительной власти, действующих в пределах предоставленных им прав.
1.7. Водные объекты, входящие в состав зон отдыха, должны отвечать требованиям к зонам отдыха в городе Москве, нормам и правилам проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы, устанавливаемым Правительством Москвы. Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляется в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
1.8. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены другие запреты в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы с обязательным оповещением населения органами исполнительной власти города Москвы через средства массовой информации, выставлением специальных информационных знаков или иным способом.
1.9. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или участках.
1.10. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах осуществляется в соответствии с Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве.
1.11. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
1.12. Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
2. Организация охраны жизни людей на водных объектах города Москвы
2.1. Правительство Москвы осуществляет общее руководство охраной жизни людей на водных объектах города Москвы.
Правительство Москвы ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах, дает поручения по обеспечению на них мер безопасности населения органам исполнительной власти города Москвы и утверждает на текущий год:
2.1.1. План мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах города Москвы.
2.1.2. Перечень зон отдыха, пляжей, лодочно-прокатных станций, режимы их работы и требования по эксплуатации.
2.1.3. Перечень баз (сооружений) для стоянок маломерных судов в соответствии со схемой размещения причальных сооружений, утвержденной в установленном порядке.
2.1.4. Состав, дислокацию и зоны ответственности поисково-спасательных станций и ведомственных спасательных постов.
2.2. Комиссия Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по мере необходимости принимает в течение года решения по оперативным вопросам охраны жизни людей на водных объектах.
2.3. Префектуры административных округов города Москвы осуществляют руководство реализацией требований настоящих Правил и годового Плана мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах, расположенных в границах соответствующих административных округов.
2.4. Главное управление МЧС России по г. Москве осуществляет:
2.4.1. Управление силами и средствами поисково-спасательных формирований города Москвы при выполнении профилактических мероприятий по предупреждению случаев гибели и травматизма людей и при проведении поисково-спасательных работ на водных объектах.
2.4.2. Подготовку предложений по развитию системы охраны жизни людей и мерам повышения безопасности населения на водных объектах города Москвы.
2.4.3. Подготовку проектов распорядительных документов Правительства Москвы и решений Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам охраны жизни людей на водных объектах.
2.4.4. Контроль и надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами настоящих Правил и других нормативных правовых документов, регламентирующих обеспечение безопасности на водных объектах.
2.4.5. Составление протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных и юридических лиц при невыполнении ими требований или ограничений, установленных настоящими Правилами.
2.5. Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы осуществляет:
2.5.1. Подготовку проектов распорядительных документов Правительства Москвы и решений Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам охраны жизни людей на водных объектах.
2.5.2. Составление протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных и юридических лиц при невыполнении ими требований или ограничений, установленных настоящими Правилами.
2.6. Территориальный орган Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве осуществляет:
2.6.1. Проведение ежегодного технического освидетельствования пляжей, контроль и надзор за соблюдением установленных норм и правил их эксплуатации.
2.6.2. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию зон отдыха.
2.6.3. Составление протоколов об административных правонарушениях в отношении судоводителей или иных лиц при невыполнении ими требований или ограничений, установленных Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве.
2.7. Московская городская поисково-спасательная служба (далее МГПСС) осуществляет:
2.7.1. Выполнение поисково-спасательных работ по оказанию помощи пострадавшим и ликвидации последствий гибели людей на водных объектах.
2.7.2. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению случаев гибели и травматизма людей на водных объектах в установленных профилактических районах.
2.7.3. Контроль состояния дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания.
2.7.4. Проведение профилактической, информационно-аналитической, учебно-методической, разъяснительной, инспекторской и других видов работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране жизни людей на водных объектах города Москвы.
2.8. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее - Управление Роспотребнадзора по городу Москве) осуществляет контроль за санитарным состоянием водных объектов, зон отдыха и пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания.
2.9. Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (далее - ГУ МВД России по г. Москве) осуществляет в пределах своей компетенции:
2.9.1. Охрану общественного порядка в зонах отдыха и на пляжах.
2.9.2. Пресечение нарушений посетителями водных объектов настоящих Правил.
2.9.3. Составление протоколов об административных правонарушениях в отношении граждан за нарушение настоящих Правил.
2.10. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:
2.10.1. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности и в собственности города Москвы, полностью или частично расположенных на территории города Москвы.
2.10.2. В рамках своих полномочий осуществляет контроль за выполнением водопользователями условий договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.
2.11. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:
2.11.1 Осуществляет региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю.
Согласовывает перечень пляжей и зон отдыха, расположенных на особо охраняемых природных территориях.
2.11.2 Осуществляет контроль за выполнением водопользователями условий водопользования по договорам водопользования и решениям о предоставлении водных объектов в пользование.
2.12. Региональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) осуществляет федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов в пределах своей компетенции.