Постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 702-ПП "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве и Правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы" стр. 5

2.13. Безопасность населения на водных объектах города Москвы обеспечивается:
- поисково-спасательными формированиями МГПСС - в профилактических районах поисково-спасательных станций МГПСС на водных объектах, утверждаемых Правительством Москвы;
- ведомственными спасательными постами - в зонах ответственности ведомственных спасательных постов, утверждаемых Правительством Москвы;
- поисково-спасательными отрядами административных округов города Москвы - на водных объектах, определяемых Главным управлением МЧС России по г. Москве;
- членами общественных организаций (Региональная общественная организация профилактики и спасения на водах, Московская городская народная дружина, Всероссийский студенческий корпус спасателей и др.) - в назначенных районах, местах общественных спасательных постов и на общественных маршрутах берегового патрулирования у водных объектов, согласованных с Главным управлением МЧС России по г. Москве;
- собственниками водных объектов, водопользователями - на водных объектах, право пользования которыми им предоставлено.
Поисково-спасательные работы на водных объектах осуществляются МГПСС в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ, и Положением о МГПСС.
Ответственность за безопасность населения на водных объектах, в районах, зонах, местах и на маршрутах патрулирования возлагается соответственно на указанные службы, ведомства, организации, учреждения, а также - на собственников водных объектов, водопользователей (юридических и физических лиц).
В периоды замерзания и вскрытия ледяного покрова водных объектов, в особо жарком периоде силы и средства указанных организаций, обеспечивающие безопасность населения на водных объектах города Москвы, переводятся на усиленный режим дежурства.
2.14. Контроль за обеспечением безопасности населения на водных объектах города Москвы возлагается на Главное управление МЧС России по г. Москве и Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы.

3. Обязанности собственников водных объектов, водопользователей

Собственник водного объекта, водопользователь обязан:
3.1. Обеспечить содержание водного объекта в соответствии с настоящими Правилами, действующими на территории города Москвы нормами и правилами по благоустройству, санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями.
3.2. Информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водном объекте.
3.3. Своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водном объекте.
3.4. Осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению случаев гибели и травматизма людей на водном объекте.
3.5. Контролировать соблюдение физическими и юридическими лицами настоящих Правил и информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления о случаях их нарушений.
3.6. Выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и города Москвы.

4. Обязанности пользователей - балансодержателей зон отдыха

Пользователь - балансодержатель зоны отдыха обязан:
4.1. Обеспечить выполнение на водных объектах или их частях, входящих в состав зоны отдыха, требований, установленных разделом 3 настоящих Правил.
4.2. Оборудовать и содержать зону отдыха в соответствии с требованиями безопасности, установленными разделами 8, 13 настоящих Правил.

5. Обязанности владельцев пляжей

Владелец пляжа обязан:
5.1. Обеспечить выполнение на территории пляжа и участке акватории водного объекта. отведенного для купания, требований, установленных разделами 3, 8, 13 настоящих Правил.
5.2. Оборудовать и содержать пляж в соответствии с требованиями безопасности, установленными разделом 9 настоящих Правил.

6. Обязанности посетителей водных объектов

Посетители водных объектов, находящиеся на водных объектах и их береговых полосах, в зонах отдыха и на пляжах обязаны:
6.1. Соблюдать меры безопасности, установленные разделами 13 - 15 настоящих Правил.
6.2. Выполнять распоряжения должностных лиц органов исполнительной власти и организаций, перечисленных в разделе 2 настоящих Правил.
6.3. Информировать органы исполнительной власти об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах.
6.4. Немедленно сообщать о терпящих бедствие на водном объекте по телефонам экстренного вызова оперативных служб, информировать администрацию зоны отдыха и пляжа.
6.5. Оказывать с соблюдением мер предосторожности посильную помощь терпящим бедствие на водном объекте.

7. Организация использования водных объектов населением

7.1. Для настоящих Правил предусматривается использование водных объектов населением в рекреационных целях (отдыха, туризма, спорта, купания, обучения плаванию, плавания на маломерных судах и других технических средствах, рыбной ловли, дайвинга и др.).
7.2. Водные объекты используются для рекреационных целей в местах, устанавливаемых органами исполнительной власти города Москвы по согласованию с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Главным управлением МЧС России по г. Москве, Управлением Роспотребнадзора по городу Москве.
7.3. При оформлении договоров на водопользование, решений о предоставлении водных объектов в пользование, условия и требования по обеспечению безопасности людей на водных объектах должны быть согласованы с территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве.
7.4. Несоблюдение водопользователем условий и требований, указанных в договорах на водопользование, решениях о предоставлении водных объектов в пользование, либо нарушение требований настоящих Правил влекут за собой прекращение права пользования водным объектом в установленном законодательством порядке.
7.5. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для рекреационных целей осуществляется Правительством Москвы по представлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Главного управления МЧС России по г. Москве, Управления Роспотребнадзора по городу Москве с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

8. Организация зон отдыха

8.1. Условия создания и эксплуатации зон отдыха регламентируются Правительством Москвы.
8.2. Приемка зон отдыха в эксплуатацию осуществляется ежегодно в строгом соответствии с паспортом зоны отдыха компетентной комиссией, состав которой определяется решением префекта административного округа города Москвы. В состав комиссии включаются представители префектуры административного округа города Москвы, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Главного управления МЧС России по г. Москве, Управления Роспотребнадзора по городу Москве, других заинтересованных организаций.
8.3. Зоны отдыха с водными объектами разделяются на зоны отдыха с купанием и без купания. Зона отдыха с купанием включает пляж, который должен отвечать условиям, установленным разделом 9 настоящих Правил.

9. Организация пляжей

9.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть подготовлен и предъявлен к техническому освидетельствованию комиссии территориального органа Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве, которая выдает заключение о пригодности пляжа для купания при наличии:
- положительных актов Управления Роспотребнадзора по городу Москве о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания;
- положительного акта водолазной очистки дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, на глубинах до 2 метров в границах заплыва;
- положительного акта водолазного обследования дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, после его очистки, выданного Московской городской поисково-спасательной службой.
Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его годности, выданного территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве, запрещается.
9.2. При обустройстве территорий пляжей необходимым условием является соблюдение требований водного законодательства, в части равного и бесплатного доступа граждан к водным объектам общего пользования.