2.6. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительному регламенту
2.6.1. Земельные участки, объекты капитального строительства, образованные, созданные в установленном порядке до введения в действие настоящих Правил и расположенные на территориях, для которых установлен градостроительный регламент и на которые распространяется действие установленного градостроительного регламента, являются несоответствующими градостроительному регламенту в случаях, когда:
1) существующие виды использования земельных участков не соответствуют указанным в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны видам разрешенного использования земельных участков;
2) существующие виды использования объектов капитального строительства не соответствуют указанным в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны видам разрешенного использования объектов капитального строительства;
3) существующие виды использования земельных участков соответствуют указанным в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны видам разрешенного использования земельных участков, но одновременно эти земельные участки расположены на территории достопримечательного места, в границах зоны с особыми условиями использования территорий, в пределах которых указанные виды использования земельных участков не допускаются;
4) существующие виды использования объектов капитального строительства соответствуют указанным в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны видам разрешенного использования объектов капитального строительства, но одновременно эти объекты капитального строительства расположены на территории достопримечательного места, в границах зоны с особыми условиями использования территорий, в пределах которых размещение объектов капитального строительства указанных видов не допускается;
5) существующие параметры объектов капитального строительства не соответствуют указанным в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
6) существующие параметры объектов капитального строительства соответствуют указанным в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, но одновременно эти объекты капитального строительства расположены на территории достопримечательного места, в границах зоны с особыми условиями использования территорий, в пределах которых размещение объектов капитального строительства, имеющих указанные параметры, не допускается.
7) установленные в связи с существующим использованием указанных земельных участков, объектов капитального строительства границы санитарно-защитных зон выходят за пределы территориальной зоны, в которой расположены эти земельные участки, объекты капитального строительства, или распространяются на территории достопримечательных мест, зон с особыми условиями использования территорий, на которые в соответствии с законодательством не допускаются внешние техногенные воздействия, требующие установления санитарно-защитных зон.
2.6.2. Земельные участки и объекты капитального строительства образованные, созданные в установленном порядке до введения в действие настоящих Правил и несоответствующие градостроительным регламентам, могут использоваться без установления срока их приведения в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
2.6.3. Реконструкция указанных в подразделе 2.6.1. настоящего раздела объектов капитального строительства, строительство на земельных участках указанных объектов может осуществляться только путем приведения таких объектов и (или) использования их земельных участков в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом, и при наличии разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.6.4. Изменение видов разрешенного использования земельных участков, видов разрешенного использования объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительному регламенту, может осуществляться только путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, видами разрешенного использования объектов капитального строительства, установленными градостроительными регламентами.
2.6.5. В случае, если использование указанных в подразделе 2.6.1. настоящего раздела земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.
2.7. Использование и застройка земельных участков, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, использование земельных участков на территориях, для которых градостроительный регламент не устанавливается
2.7.1. В границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, решения об использовании земельных участков, решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления указанных объектов культурного наследия принимаются в порядке, установленном законодательством в области охраны объектов культурного наследия.
2.7.2. В границах территорий общего пользования являющихся парками, садами, скверами, бульварами, решения об использовании земельных участков, использовании и строительстве, реконструкции объектов капитального строительства принимает Правительство Москвы или уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования в городе Москве и документацией по планировке территории на основе проектов благоустройства таких территорий, а в случаях, когда в границах указанных территорий образованны особо охраняемые природные территории, выявлены особо охраняемые природные объекты - также в соответствии с законодательством в области охраны особо охраняемых природных территорий.
2.7.3. В границах территорий общего пользования, являющихся улицами, дорогами, площадями, набережными, пешеходными улицами и зонами, внутриквартальными пешеходными проходами, проездами, решения об использовании земельных участков, использовании и строительстве, реконструкции объектов капитального строительства принимает Правительство Москвы или уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с техническими регламентами и (или) региональными нормативами градостроительного проектирования в городе Москве и документацией по планировке территории на основе проектной документации объектов транспортной инфраструктуры, проектов благоустройства пешеходных улиц и зон, внутриквартальных пешеходных проходов, проездов.
2.7.4. В границах территорий линейных объектов (кроме территорий линейных объектов, являющихся территориями общего пользования) решения об использовании земельных участков, использовании и строительстве, реконструкции объектов капитального строительства принимает Правительство Москвы или уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с техническими регламентами и документацией по планировке территории на основе проектной документации линейных объектов.
2.7.5. В границах территориальных зон водных поверхностей, территориальных зон особо охраняемых природных территорий, для которых в соответствии с федеральным законодательством градостроительные регламенты не установлены, решения об использовании земельных участков принимает Правительство Москвы или уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы.
2.8. Особенности использования и застройки земельных участков, расположенных на не подлежащих реорганизации жилых территориях
2.8.1. Не подлежащими реорганизации жилыми территориями являются застроенные жилые территории кварталов и функционально-планировочных образований (жилых групп, жилых микрорайонов) жилого назначения за исключением указанных территорий, подлежащих в соответствии с Генеральным планом города Москвы реорганизации, в том числе путем сноса в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации многоквартирных жилых домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу, реконструкции на основании адресных городских программ.
2.8.2. Использование и застройка земельных участков, расположенных на не подлежащих реорганизации жилых территориях осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и иными требованиями настоящих Правил, а также в соответствии с требованиями статьи 44 Градостроительного кодекса города Москвы.
2.9. Особенности использования и застройки земельных участков, расположенных на территориях реорганизации
2.9.1. Территориями реорганизации являются территории, подлежащие в соответствии с Генеральным планом города Москвы комплексному преобразованию, в том числе посредством изменения существующего функционального использования этих территорий, преобразования их планировочной структуры, застройки, ландшафта в целях:
1) планируемого размещения для государственных нужд объектов капитального строительства федерального, регионального значения;
2) выполнения адресных городских программ развития застроенных территорий, указанных в статьях 46.1. - 46.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) выполнения городских целевых программ развития промышленных зон в соответствии с Законом города Москвы от 26 мая 2006 года N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы";
4) выполнения иных городских целевых программ, результатом которых является комплексная реорганизация территорий, реконструкция существующих или создание новых жилых, общественно-деловых, производственных комплексов (микрорайонов, центров, районов), а также воссоздание, восстановление природных ландшафтов, создание новых природных и озелененных территорий.
2.9.2. В случаях, установленных федеральным законодательством и законами города Москвы, земельные участки, расположенные в границах указанных в подразделе 2.9.1. настоящего раздела территорий, могут быть зарезервированы для государственных нужд в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Принятое в установленном порядке решение о резервировании указанных земельных участков влечет за собой ограничение прав на эти земельные участки в соответствии с федеральным законодательством.
2.9.3. Решением о реорганизации территории являются - закон города Москвы об утверждении адресной городской программы развития застроенной территории, решение Правительства Москвы об утверждении городской целевой программы, указанной в пунктах 3 и 4 подраздела 2.9.1. настоящего раздела, и (или) о резервировании земельных участков в границах планируемой территории реорганизации. Указанное решение устанавливает в соответствии с законодательством ограничение сроков использования земельных участков и объектов капитального строительства, существующее использование и (или) параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту или режимам использования земельных участков соответствующей территориальной зоны, установленным настоящими Правилами.
2.9.4. В решении о реорганизации территории должны быть определены сроки разработки и утверждения в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса города Москвы проекта планировки территории, а также этапы и сроки начала и завершения реорганизации территории и создания (строительства, реконструкции, благоустройства) планируемых градостроительных объектов.
2.9.5. Решение о реорганизации территории вступает в силу не ранее его официального опубликования.
2.9.6. Решение о реорганизации территории может быть оспорено в судебном порядке.
Часть 2. Территориальная часть Правил землепользования и застройки города Москвы
Раздел 3. Общие положения территориальной части Правил землепользования и застройки города Москвы
3.1. Состав и содержание территориальной части Правил землепользования и застройки города Москвы
3.1.1. Территориальная часть Правил землепользования и застройки города Москвы устанавливает:
классификацию и кодовые обозначения (индексы) видов территориальных зон, видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемых на территории города Москвы;
границы территориальных зон и подзон территориальных зон города Москвы;
градостроительные регламенты территориальных зон в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.1.2. Территориальная часть Правил землепользования и застройки города Москвы указывает:
утвержденные в установленном порядке границы территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий города Москвы, зон с особыми условиями использования территории;
градостроительные регламенты территориальных зон в части ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы в зонах с особыми условиями использования территории и на иных территориях, для которых установлены ограничения использования.
3.1.3. Классификаторы видов территориальных зон, видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемых на территории города Москвы, приведены в разделе 3.
3.1.4. Границы территориальных зон с соответствующими кодовыми обозначениями, границы подзон территориальных зон, границы территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий города Москвы, зон с особыми условиями использования территории, отображены на картах градостроительного зонирования территории города Москвы в разделе 6.
3.1.5. Содержание градостроительных регламентов территориальных зон изложено в разделах 3, 4, 5, в т.ч.:
в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства общие требования, относящиеся ко всем видам территориальных зон (за исключением территориальных зон, для которых градостроительный регламент не устанавливается), приведены в разделе 3, конкретные перечни видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные для каждого отдельного вида территориальной зоны, приведены в разделе 4;
в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства общие требования, относящиеся ко всем территориальным зонам и подзонам территориальных зон (за исключением территориальных зон, для которых градостроительный регламент не устанавливается), приведены в разделе 3, конкретные виды и значения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные для каждой отдельной подзоны территориальной зоны или территориальной зоны, в которой подзоны не установлены, отображены на соответствующих тематических картах градостроительного зонирования в разделе 6;
в части ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, действующих в границах утвержденных в установленном порядке зон с особыми условиями использования территории, общие требования, относящиеся ко всем видам таких зон, приведены в разделе 3; требования, относящиеся к каждому отдельному виду зон с особыми условиями использования территории, приведены в разделе 5.