В соответствии со статьей 3 Закона Челябинской области "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области" Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 16.04.2009 г. N 95-П "О Порядке включения муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области" (Южноуральская панорама, 28 апреля 2009 г., N 8, спецвыпуск).
3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
| Председатель Правительства Челябинской области | М.В. Юревич |
Утвержден постановлением
Правительства Челябинской области
от 16 ноября 2010 г. N 273-П
Порядок организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Законом Челябинской области от 25.11.2008 г. N 329-ЗО "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области" и определяет организацию работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области (далее именуется - Регистр).
2. Организация и ведение Регистра осуществляются Министерством юстиции Челябинской области.
3. Регистр ведется на русском языке на бумажных носителях (в документальном виде) и в электронном виде.
4. В регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты и дополнительные сведения, указанные в статье 2 Закона Челябинской области от 25.11.2008 г. N 329-ЗО "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области".
II. Организация работы по ведению Регистра
5. Муниципальные нормативные правовые акты и дополнительные сведения направляются в Министерство юстиции Челябинской области в сроки, предусмотренные статьей 4 Закона Челябинской области от 25.11.2008 г. N 329-ЗО "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области" с приложением реестра муниципальных нормативных правовых актов, направляемых в Министерство юстиции Челябинской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
6. Поступившие в Министерство юстиции Челябинской области муниципальные правовые акты и дополнительные сведения к ним регистрируются в журнале учета муниципальных правовых актов Челябинской области и дополнительных сведений, поступивших в Министерство юстиции Челябинской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
7. Работа по ведению Регистра включает в себя:
юридическую обработку муниципальных нормативных правовых актов;
внесение реквизитов муниципальных нормативных правовых актов, формирование их регистрационных номеров и текстов муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде;
проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Челябинской области, уставу муниципального образования;
обработку дополнительных сведений, формирование их текстов в электронном виде;
поддержание базы данных Регистра в актуальном состоянии;
внесение в Регистр сведений о результатах правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
формирование архивного фонда муниципальных нормативных правовых актов;
отправку обновлений в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
8. При проведении юридической обработки муниципального нормативного правового акта определяется его нормативность, взаимосвязь с муниципальными нормативными правовыми актами, ранее включенными в Регистр, принимается решение о необходимости (отсутствии необходимости) его включения в Регистр и проведения правовой экспертизы.
9. Существенные признаки, характеризующие нормативный правовой акт, указаны в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" (далее именуются - признаки):
издание его в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом;
наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
10. Исходя из указанных признаков, не являются нормативными правовыми актами, подлежащими включению в Регистр, муниципальные правовые акты:
имеющие индивидуальный характер: о назначении, перемещении или освобождении от должности, командировках, награждении, присвоении почетного звания, премировании, предоставлении жилых и нежилых помещений и другие муниципальные акты;
действие которых исчерпывается однократным применением;
оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
о созыве совещаний, конференций, съездов, создании рабочих групп;
о сооружении памятников, бюстов, монументов;
о внесении муниципальных актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;
направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие норм (в том числе муниципальные акты, содержание которых сводится к извещению об актах других органов);
о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании организаций;
технические акты, не содержащие правовых норм;
о строительстве, реконструкции и ремонте конкретных зданий, строений и сооружений;
о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;
о выделении и разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий;
рекомендательного и хозяйственно-распорядительного характера.
11. На муниципальном правовом акте, не подлежащем включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, проставляется штамп, образец и описание которого приведены в приложении 3 к настоящему Порядку.
Информация о муниципальном правовом акте, не подлежащем включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, отражается в журнале учета муниципальных правовых актов Челябинской области и дополнительных сведений, поступивших в Министерство юстиции Челябинской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.