- разработку методик, связанных с определением технического уровня, конкурентоспособности и жизненного цикла разработок, относящихся к стратегическим направлениям инновационного развития;
- разработку методик по определению технического уровня создаваемых результатов научно-технической деятельности, а также осуществлению их правовой охраны.
7. Мероприятия в области создания и освоения новых технологий
7.1. Реализация инновационной деятельности обеспечивается на основе создания благоприятной среды для разработки и внедрения инноваций, эффективного использования собственного научно-исследовательского комплекса ОАО "РЖД", сотрудничества с ведущими научными и инновационными организациями и привлечения лучших технологических решений и разработок с внешнего рынка.
7.2. Деятельность ОАО "РЖД" в области создания и освоения новых технологий по повышению конкурентоспособности, эффективности и безопасности основывается на следующих мероприятиях:
- консолидация инновационной деятельности на основе Программы инновационного развития ОАО "РЖД";
- интегрирование Программы инновационного развития ОАО "РЖД" с Инвестиционными программами, программами энергосбережения, ресурсосбережения компании, с инновационными программами дочерних и зависимых обществ и с другими утвержденными стратегиями и программами;
- реализация плана НТР ОАО "РЖД", использование полученных результатов и их внедрение в производство;
- отбор и закупка новейших зарубежных технологий, в том числе с последующей локализацией производства в Российской Федерации;
- обеспечение субъектов инновационной деятельности научно-технической информацией;
- разработка нормативной базы инновационной деятельности на основе совершенствования нормативно-методических документов и технических регламентов;
- развитие системы грантов и поддержки отраслевых научных центров и университетов;
- совершенствование системы стимулирования инновационной деятельности, развитие соответствующей корпоративной культуры.
7.3. Основные действия по созданию и освоению новых технологий заключаются в следующем:
7.3.1. Разработка основных плановых целевых показателей инновационной деятельности (сокращение себестоимости, экономия энергоресурсов, улучшение потребительских характеристик, повышение производительности, повышение экологичности), которые должны быть достигнуты за счет создания и использования новых технологий.
Для ОАО "РЖД" на ближайший период основные плановые целевые показатели инновационной деятельности формируются на основе новых требований к подвижному составу и объектам инфраструктуры в части повышения их производительности, показателей безопасности, эксплуатационной готовности, снижения стоимости жизненного цикла.
7.3.2. Отбор существующих и планируемых к разработке, производству и реализации продуктов и услуг, а также используемых или находящихся в процессе разработки объектов интеллектуальной собственности (результаты интеллектуальной деятельности), которые могут рассматриваться как инновационные.
7.3.3. Составление планов мероприятий по созданию и освоению новых технологий.
7.3.4. Проведение мероприятий, непосредственно связанных с разработкой и внедрением новых технологий, продуктов и услуг, соответствующих мировому уровню (разработка и использование результатов, созданных в компании), и (или) закупка инновационной продукции отечественных или зарубежных компаний. Указанные мероприятия должны предусматривать обеспечение всех необходимых организационно-управленческих и производственно-технологических процессов, включая повышение квалификации персонала, отвечающего за технологическое развитие.
7.3.5. Организация взаимодействия с научными организациями и инновационными предприятиями по созданию и освоению новых технологий, в том числе создание технологических платформ.
7.4. В рамках обеспечения технического и технологического развития на среднесрочную перспективу ключевыми направлениями инновационного развития ОАО "РЖД" и областями, в которых в первую очередь должно осуществляться создание и освоение новых технологий, определены:
7.4.1. Коренная модернизация и развитие железнодорожной инфраструктуры, позволяющие увеличить пропускную способность железнодорожных линий, улучшить транспортные связи Российской Федерации и обеспечить повышение конкурентоспособности и национальной безопасности страны;
7.4.2. Создание новой технологической платформы "Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт" на базе современных цифровых телекоммуникационных и спутниковых технологий, специализированных информационно-управляющих систем;
7.4.3. Совершенствование технологий управления перевозками в целях оптимизации использования инфраструктуры и подвижного состава, создания конкурентоспособных транспортных продуктов и услуг, оптимизации управления вагонными парками разных собственников;
7.4.4. Рост контейнеризации перевозок и развитие мультимодальных логистических систем;
7.4.5. Совершенствование систем автоматизированной диагностики инфраструктуры, повышение производительности труда и выработки машин при обслуживании и ремонте объектов инфраструктуры;
7.4.6. Подготовка подвижного состава и инфраструктуры для организации тяжеловесного движения на основных направлениях сети.
8. Мероприятия, направленные на разработку, закупкуи внедрение инновационной продукции и услуг
8.1. Основой Программы инновационного развития ОАО "РЖД" являются мероприятия, направленные на разработку и внедрение новых технологий, продуктов и услуг, соответствующих мировому уровню, закупку инновационной продукции отечественных или зарубежных компаний и создание технологических платформ.
8.2. Разработка и внедрение новых технологий, продуктов и услуг, соответствующих мировому уровню, реализуется через ежегодные планы НТР ОАО "РЖД", включающие разработку новых технических решений и приоритетных технологий, а также разработку нормативной и технологической документации.
8.3. Планы НТР ОАО "РЖД" формируются ежегодно.
Инициаторами работ по плану являются президент и вице-президенты ОАО "РЖД", подразделения аппарата управления, филиалы и другие структурные подразделения ОАО "РЖД", совещательные органы ОАО "РЖД", дочерние и зависимые общества ОАО "РЖД", причастные к научно-технической деятельности, иные организации и физические лица.
В план НТР ОАО "РЖД" включаются работы, направленные на реализацию стратегических направлений инновационного развития, а также на решение производственно-технических проблем, определяемых филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД", дочерними и зависимыми обществами ОАО "РЖД", в первую очередь, главными инженерами железных дорог.
8.4. Формирование плана НТР ОАО "РЖД" производится на основе:
- отбора предложений, в том числе сторонних научных, учебных и иных организаций, направленных на реализацию стратегических направлений инновационного развития ОАО "РЖД" и соответствующих требованиям высокого технического уровня;
- проведения патентных исследований в соответствующих областях техники и определения технического уровня и конкурентоспособности предлагаемых к включению в план технических решений;
- подготовки технико-экономических обоснований предлагаемых в план НТР ОАО "РЖД" работ, программ внедрения и планов тиражирования полученных результатов.
8.5. Программа внедрения результатов научно-технической деятельности реализуется по следующим направлениям:
1) реализация организационных мероприятий по использованию образцов новой техники, в том числе:
- испытание образцов новой техники, проверка достижения заявленных исполнителями технико-экономических показателей;
- обеспечение запланированных объемов внедрения;
2) передача результатов работ филиалам и другим структурным подразделениям ОАО "РЖД" для их использования;
3) коммерциализация интеллектуальной собственности, в том числе за рубежом.
8.6. Использование высокоэффективных зарубежных технологий и техники в целях инновационного развития на основе закупок новой техники и приобретения лицензий на организацию их производства на территории России осуществляется в соответствии с Программой инновационного развития ОАО "РЖД". Повышение доли инновационной продукции в общем объеме закупок, осуществляемых ОАО "РЖД", и ее использование в системе ОАО "РЖД" обеспечивает улучшение основных показателей эффективности производственных процессов и повышение эффективности инновационной деятельности.
В соответствии с требованиями Федерального закона [12], на основе стандарта ОАО "РЖД" "Инновационная деятельность в ОАО "РЖД". Требования к закупкам инновационной продукции технического назначения" (проект) установлены обязательные требования к закупаемой продукции технического назначения, позволяющие идентифицировать новую и усовершенствованную инновационную продукцию и отбирать для закупок техническую продукцию, соответствующую высшим мировым достижениям.
8.8. С целью научно-технического и инновационного развития основных отраслей российской экономики Программой инновационного развития ОАО "РЖД" предусмотрено создание технологических платформ. На основании решения Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям [15] ОАО "РЖД" является координатором технологической платформы "Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт".
Формирование технологических платформ проводится с целью объединения научного потенциала и технологических возможностей производственных и научных организаций и образовательных учреждений, университетов, некоммерческих организаций и общественных объединений, в том числе объединений предпринимателей, заинтересованных в реализации технологических платформ.
9. Система управления инновационным процессом
9.1. Управление инновационной деятельностью осуществляется на основе единой корпоративной системы управления.
9.2. Корпоративные механизмы, способствующие созданию и внедрению инноваций, включают: