Приказ МЧС РФ от 10 января 2008 г. N 3 "Об организации служебных командировок военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудников Государственной противопожарной службы в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (часть II), ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; N 31, ст. 3173), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), трудовым законодательством Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации служебных командировок военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудников Государственной противопожарной службы в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2. Заместителям Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, директорам департаментов и начальникам управлений центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, начальникам образовательных и научно-исследовательских учреждений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, руководителям организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальникам спасательных воинских формирований центрального подчинения планировать оплату командировок в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в составе расходов федерального бюджета на содержание Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
| Министр | С. Шойгу |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2008 г.
Регистрационный N 11086
Приложение
Инструкция об организации служебных командировок военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудников государственной противопожарной службы в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации служебных командировок военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудников Государственной противопожарной службы в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - военнослужащих (сотрудников)) на территории Российской Федерации.
2. Служебной командировкой (далее - командировка) считается поездка военнослужащих (сотрудников) по распоряжению правомочного должностного лица на определенный срок для выполнения служебного поручения вне пункта постоянного места военной службы (службы) или места расположения регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее - территориальные органы МЧС России), научно-исследовательского, образовательного учреждения (далее - учреждение), организации МЧС России и пункта постоянной или временной дислокации спасательных воинских формирований МЧС России*(1) (далее - воинская часть), в которой военнослужащий (сотрудник) проходит военную службу (службу).
Направление военнослужащих (сотрудников) в командировку оформляется приказом (распоряжением) и выдачей командировочного удостоверения.
Военнослужащим (сотрудникам), направленным в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по найму жилого помещения, на поездку к месту командирования и обратно к месту военной службы (службы), а также выплачиваются суточные).
3. Основными задачами командировок являются:
изучение и проверка организации управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
проверка вопросов нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров;
проверка вопросов действий и применения спасательных воинских формирований МЧС России для выполнения задач в целях обороны Российской Федерации, подготовки спасательных воинских формирований МЧС России к совместным с Вооруженными Силами Российской Федерации действиям в целях обороны Российской Федерации;
проверка специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);
проверка вопросов ведения гражданской обороны, экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечения безопасности людей на водных объектах;
осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;
проведение работ по поиску и спасанию людей, подводных работ специального назначения во внутреннем море и территориальном море Российской Федерации во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;
обучение личного состава, повышение его квалификации, защита диссертации, практика, стажировка;
изучение, обобщение и распространение передового опыта, новых форм и методов работы;
проведение конференций, совещаний, семинаров, сборов и иных мероприятий, непосредственное участие в них;
проведение научно-практических, аналитических, опытно-конструкторских исследований, методических советов, летно-тактических учений, сборов;
оказание организационно-методической, практической помощи и организация контроля по вопросам всех видов деятельности в рамках осуществления основных функций МЧС России;
редакционно-издательская деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
проведение мероприятий в составе штатных оркестров;
выполнение полевых топографических, топогеодезических, аэросъемочных, гидрографических, гидрологических работ и зимних промеров по льду вне района своей базы;
участие в проведении контртеррористических операций;
решение иных вопросов деятельности МЧС России;
сопровождение кандидатов на поступление в образовательные учреждения МЧС России пожарно-технического профиля представителями комплектующих органов, географически удаленных от месторасположения образовательного учреждения, при наличии более трех кандидатов.
4. Основными организационными формами командировок являются:
4.1. Инспектирования, контрольные (итоговые) и специальные проверки.
4.2. Комплексные выезды - совместные командировки военнослужащих (сотрудников) структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, учреждений, организаций МЧС России и воинских частей (далее - организация) в нижестоящую организацию с целью участия в реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, проверки, оказания организационно-методической и практической помощи в решении возникших проблем.
4.3. Целевые (самостоятельные) выезды - командировки военнослужащих (сотрудников) одной организации (одного структурного подразделения центрального аппарата МЧС России) по отдельным направлениям или конкретным вопросам повседневной, финансово-хозяйственной, надзорной и иной деятельности, правового обеспечения.
4.4. Ревизии и проверки отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности.
II. Организация планирования и контроля за проведением командировок. Порядок отмены и переноса запланированных командировок
5. Планирование командировок в системе МЧС России осуществляется на основании комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год, планов мероприятий МЧС России на квартал, планов основных мероприятий территориальных органов МЧС России на год и на месяц, утвержденных в установленном порядке соответствующими правомочными должностными лицами (далее - план).
6. Планирование командировочных расходов и контроль за эффективностью их использования возлагается на подразделения, осуществляющие планирование основных мероприятий в системе МЧС России.
7. Отмена запланированных командировок, изменение времени их проведения осуществляется по решению правомочного должностного лица, разрешившего служебную командировку, либо лица его замещающего в установленном порядке, по мотивированным рапортам руководителей заинтересованных организаций с указанием причин отмены или переноса командировок.
III. Порядок разрешения выездов в командировки
8. Плановые командировки военнослужащих (сотрудников) осуществляются по решению:
8.1. Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) - при выезде заместителей Министра, главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, главного военного эксперта (далее - заместители Министра), директоров департаментов, начальников управлений центрального аппарата МЧС России.
8.2. Заместителей Министра - при выезде групп для проведения инспектирования, контрольных и специальных проверок, ревизий и проверок отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности, при целевых выездах подчиненных военнослужащих (сотрудников) в нижестоящие организации, а также вопросов, связанных с выполнением задач и функций, определенных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.
8.3. Начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - для проведения итоговых и специальных проверок, ревизий, оказания организационно-методической и практической помощи органам, специально уполномоченным на решение задач гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее - главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации) и воинским частям.
8.4. Начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации - для выполнения задач и функций, возложенных на главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.
8.5. Начальников (руководителей) учреждений и организаций МЧС России - в случаях целевых выездов подчиненных военнослужащих (сотрудников) в нижестоящие в порядке подчиненности структурные подразделения или связанных с выполнением задач и функций, определенных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.
8.6. Командиров воинских частей - в пределах районов дислокации вверенных воинских частей.