32. Подтверждением факта убытия в командировку и нахождения в пунктах командировки являются:
32.1. При наличии командировочного удостоверения с отметками, заверенными должностным лицом и печатями:
организации, выдавшей командировочное удостоверение, об убытии в командировку и о возвращении из командировки к месту военной службы (службы);
организации, в которую направлен командируемый, о прибытии в пункт командировки и убытии из него.
В случаях, когда военнослужащий (сотрудник) командируется не в один, а в несколько пунктов, он должен иметь на командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому пункту командировки, в котором находился.
32.2. При отсутствии командировочного удостоверения - заверенные печатями справки организации из каждого пункта командирования, в котором командируемый находился, с указанием даты прибытия и убытия.
33. В структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России, территориальных органах МЧС России, учреждениях, организациях МЧС России и воинских частях устанавливается сквозная нумерация командировочных удостоверений.
34. Обязанности по подготовке и учету приказов (распоряжений) о направлении военнослужащих (сотрудников) в командировку, оформлению, выдаче и регистрации командировочных удостоверений, ведению учета лиц, выезжающих и приезжающих в командировку, и производство отметок в командировочных удостоверениях возлагаются приказом по организации на специально выделенных военнослужащих (сотрудников) организаций, указанных в настоящей Инструкции, а в случае их отсутствия - на военнослужащих (сотрудников), осуществляющих анализ эффективности командирований, с отражением этой функции в их должностных инструкциях.
35. Все отметки в командировочных удостоверениях о времени убытия в командировки, прибытия в пункты назначения, убытия из них и возвращения к месту службы военнослужащих (сотрудников) производятся в подразделениях, осуществляющих оформление и учет командировок.
Порядок оформления и учета командировок в нерабочее время, выходные и нерабочие праздничные дни определяет уполномоченное должностное лицо, обладающее в соответствии с настоящей Инструкцией правом принятия решения о командировании.
VI. Командировочные расходы
36. За время нахождения в командировке, в том числе и в пути к месту командировки и обратно, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту (сотруднику), выплачиваются суточные за каждый день нахождения в командировке*(6) в размерах, устанавливаемых законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действующими на момент командирования военнослужащего (сотрудника).
37. Время нахождения в пути, за которое выплачиваются суточные при служебных командировках, определяется по существующему расписанию движения железнодорожного, водного, воздушного транспорта, включая время на пересадки, а также время задержки командированного в пути по независящим от него причинам, удостоверенное в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
38. При следовании автомобильным транспортом суточные за проезд к месту командировки и обратно выплачиваются за время фактического нахождения в пути.
39. В случае болезни военнослужащего (сотрудника) во время нахождения в командировке ему на общем основании выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к постоянному месту военной службы (службы), но не свыше двух месяцев.
Выплата суточных производится также и в том случае, если заболевший находился на лечении в стационарном лечебном учреждении (госпиталь, больница), на основании приказа (распоряжения) о продлении срока командировки в установленном порядке.
40. Суточные не выплачиваются военнослужащим (сотрудникам) в случаях:
командирования в такую местность, откуда военнослужащий (сотрудник) по условиям транспортного сообщения и характеру работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту жительства. Вопрос о возможности ежедневного возвращения военнослужащего (сотрудника) из места командировки к месту службы или жительства в каждом конкретном случае решается уполномоченным должностным лицом, принявшим решение на командирование военнослужащего (сотрудника) по месту службы или жительства командированного, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а так же необходимости создания военнослужащему (сотруднику) условий для отдыха;
выездов, связанных с выполнением договорных обязательств, когда выплата суточных осуществляется за счет средств, предусмотренных договором;
поездок по делам общественных и спортивных организаций, когда суточные выплачиваются этими организациями.
Решение о возможности ежедневного возвращения военнослужащего (сотрудника) к месту жительства отражается в тексте приказа (распоряжения) о командировании, а также путем проставления соответствующей отметки в командировочном удостоверении - "С возможностью ежедневного возвращения к месту жительства" либо "Без ежедневного возвращения, с проживанием".
41. Военнослужащим (сотрудникам), направленным в командировки, возмещаются фактические расходы по найму жилого помещения, в том числе в случае заключения ими с учетом требований гражданского законодательства и Жилищного кодекса Российской Федерации*(7) договоров коммерческого найма, подтвержденные соответствующими документами в размере, установленном Правительством Российской Федерации*(8).
В случае проживания в жилом помещении, предоставленном по договору коммерческого найма, документами, подтверждающими расходы командируемого по найму жилого помещения, являются: договор о найме жилого помещения, расписка наймодателя в получении денежных средств по данному договору, ксерокопия паспорта наймодателя и другие.
42. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются военнослужащим (сотрудникам) в размере, установленном Правительством Российской Федерации, при наличии отметки на командировочном удостоверении соответствующих должностных лиц о невозможности предоставления в пунктах командирования жилого помещения бесплатно.
43. Расходы по найму жилого помещения возмещаются за каждые сутки нахождения в пункте служебной командировки со дня прибытия командированного в пункт назначения и по день выезда из него.
Если оплата за пользование жилыми помещениями произведена по различной стоимости, установленные предельные нормы возмещения расходов применяются к каждым суткам в отдельности.
44. Командированному военнослужащему (сотруднику) при представлении подтверждающих документов оплачиваются расходы на бронирование мест в гостиницах, а также по найму жилого помещения во время вынужденной остановки в пути.
45. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, командируемым в пункты, в которых нет воинских частей (подразделений) спасательных воинских формирований МЧС России, а также сотрудникам, командируемым в пункты, откуда имеется возможность ежедневно возвращаться к месту службы, но по условиям командировки они находились в указанных пунктах безвыездно, оплата расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах установленных норм.
46. В случае болезни*(9) военнослужащего (сотрудника) во время нахождения в командировке ему на общем основании возмещаются расходы по найму жилого помещения в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к постоянному месту военной службы (службы), но не свыше двух месяцев.
Расходы по найму жилого помещения (проживание в гостинице и т.п.) за период нахождения заболевшего на лечении в стационарном лечебном учреждении (госпиталь, больница) не возмещаются.
47. Военнослужащим (сотрудникам), направленным в командировки, возмещаются фактические расходы по проезду к пункту командирования, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и пределах, установленных нормативными правовыми актами МЧС России*(10), а в случае их отсутствия - в размере, не превышающем установленных норм, на основании выданных транспортными организациями документов, подтверждающих затраты, связанные с перевозкой.
В случае утраты проездных документов расходы по проезду к пункту служебной командировки и обратно возмещаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России.
48. При наличии нескольких видов транспорта, связывающих постоянное место военной службы (службы) командируемого и место командировки, вид транспорта, которым ему надлежит воспользоваться, определяет руководитель, принявший решение о командировке в соответствии с расчетами, указанными в смете.
49. Организация, в которую командирован военнослужащий (сотрудник), обеспечивает его транспортными средствами, служебным местом, необходимыми материалами и оборудованием, а также всеми видами связи, необходимыми для выполнения служебного задания.
В случае невозможности предоставления командированным военнослужащим (сотрудникам) необходимых для выполнения служебного задания транспортных средств транспортные расходы за пользование общественным транспортом городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) им оплачиваются в соответствии с предоставленными проездными документами на основании соответствующей отметки в командировочном удостоверении о невозможности предоставления транспорта, заверенной в установленном порядке.
50. В пределах выделенных на командировочные расходы ассигнований, с разрешения Министра, его заместителей, директора Административного департамента, начальника (руководителя) организации, суммы возмещаемых расходов за проживание и проезд, связанные с командировками, могут быть увеличены.
51. Военнослужащим (сотрудникам) могут быть оплачены иные расходы, связанные с командировкой, произведенные с ведома должностного лица, правомочного принимать решения о командировании, согласованного с соответствующим финансовым подразделением при наличии денежных средств на указанные цели.
52. Сотрудники финансовых органов вправе истребовать из командирующих организаций и у командируемых лиц дополнительные справки, отчеты и иные документы, необходимые для уточнения авансовых выплат либо подтверждения затрат по командировкам.
VII. Гарантии при направлении в командировки
53. При направлении военнослужащего (сотрудника) в командировку ему гарантируются сохранение занимаемой должности и денежного содержания.
54. На военнослужащих (сотрудников), находящихся в командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) организаций, в которые они командированы.
В случае если режим служебного времени в указанных организациях отличается от режима служебного времени в организации, в которой военнослужащий (сотрудник) постоянно проходит военную службу (службу), в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в командировке, военнослужащему (сотруднику) предоставляются другие дни отдыха по возвращении из командировки.
Если сотрудник специально командирован для выполнения служебного поручения в выходные или нерабочие праздничные дни, компенсация за работу в эти дни или предоставление ему другого дня отдыха производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если военнослужащий выезжает в командировку в выходной или нерабочие праздничные дни, то по возвращении из командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
_____________________________
*(1) Действие настоящий Инструкции не распространяется на служебные поездки сотрудников (военнослужащих), служебная деятельность которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (осуществление регулярных служебных поездок в пределах обслуживаемой территории (участков), при наличии возможности ежедневного возвращения к месту жительства), а также в случаях поступления на учебу по инициативе сотрудника (военнослужащего) в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, в заочную адъюнктуру, обучение в них, для подготовки и сдачи кандидатских экзаменов, на время сдачи вступительных экзаменов в очную и заочную аспирантуру (адъюнктуру) при научно-исследовательских учреждениях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования; поездки, связанные с выполнением диссертационных исследований соискателями, занимающимися повышением научной квалификации вне адъюнктуры, адъюнктами, обучающимися с отрывом от службы (военной службы), докторантами, если их работа не включена в тематический план научно-исследовательских работ, в период межсессионных вызовов для пересдачи экзаменов в случае их неудовлетворительной оценки в период сессии.
*(2) Временная нетрудоспособность командированного сотрудника (военнослужащего), а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянного прохождения службы должны быть удостоверены в установленном порядке медицинскими учреждениями, в которых проходил лечение командированный сотрудник (военнослужащий).
*(3) Факт задержки командированного сотрудника (военнослужащего) в пути следования по независящим от него причинам должен быть удостоверен должностными лицами органов внутренних дел на транспорте или военными комендантами гарнизонов, начальниками вокзалов, аэропортов, пристаней, иных организаций общественного транспорта.
*(4) В случае если в указанные образовательные учреждения сотрудники были направлены на обучение в соответствии с планом комплектования, утвержденным приказом МЧС России.
*(5) Болезнь командированного военнослужащего (сотрудника) должна быть удостоверена в установленном порядке.