3.8. При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается: был ли факт административного правонарушения, виновно ли данное лицо в совершении административного правонарушения, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, причинен ли материальный ущерб, имеются ли основания для передачи материалов об административном правонарушении на рассмотрение в суд, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, административную комиссию и иные коллегиальные органы субъекта Российской Федерации, а также выяснить другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
3.9. Объяснение лица, имеющего отношение к рассматриваемому делу (свидетель, потерпевший, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении), должно быть оформлено в письменном виде с указанием даты и подписью лица, его составившего.
3.10. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела.
Если при составлении протокола лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и потерпевшие не были поставлены в известность о времени и месте рассмотрения дела, они приглашаются в Комитет путем направления по месту жительства (работы) или местонахождению юридического лица извещения с уведомлением о вручении.
3.11. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии со статьей 25.1 Кодекса.
3.12. Наказание за административное правонарушение назначается в пределах, установленных соответствующей статьей Кодекса.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
3.13. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
3.14. По результатам рассмотрения дела должностным лицом, рассматривающим дело, выносится Постановление о назначении административного наказания либо Постановление о прекращении производства по делу.
3.15. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны (ст. 29.10 Кодекса):
1) должность, фамилия, имя, отчество государственного инспектора Санкт-Петербурга по охране природы, государственного инспектора Санкт-Петербурга по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, вынесших постановление;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья Кодекса либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
- наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 24.5 Кодекса);
- объявления устного замечания (ст. 2.9 Кодекса);
- прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
3.16. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления вручается под расписку или высылается в течение трех дней лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, о чем делается соответствующая запись в деле. Одновременно разъясняется порядок обжалования и исполнения постановления.
3.17. При установлении причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, государственный инспектор Санкт-Петербурга, рассматривающий дело об административном правонарушении, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах по выполнению представления.
4. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
4.1. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами (ст. 31.2, часть 1 Кодекса).
4.2. Постановление о назначении административного наказания подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
4.3. Постановление об административном правонарушении не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания (при подаче жалобы, принесении протеста) течение срока давности приостанавливается до рассмотрения жалобы, протеста или истечения срока отсрочки или приостановления.
4.4. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.
Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию (ст. 32.2 Кодекса). Банковские реквизиты для уплаты штрафа указываются в постановлении по делу.
Копия документа об оплате направляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в адрес Комитета.
4.5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
5. Рассмотрение жалоб на постановление об административном правонарушении
5.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное соответственно государственным инспектором Санкт-Петербурга по охране природы, государственным инспектором Санкт-Петербурга по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов в пределах своей компетенции, может быть обжаловано вышестоящему государственному инспектору либо в суд в порядке, установленном статьей 30.2 Кодекса.
5.2. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятисуточного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, этот срок может быть восстановлен лицом, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования выносится определение.
5.3. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу.
5.4. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается единолично. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
Лицо, рассматривающее жалобу, не связано доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 Кодекса) или предусматривающих возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным лицом. При вынесении данного решения выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности.
5.6. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, содержащиеся в постановлении об административном правонарушении.