Постановление Правительства РФ от 6 января 2006 г. N 1 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" стр. 7

В таблице 1 приведены прогнозные значения объемов финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Таблица 1

Прогнозные объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации

(млн.рублей, в ценах соответствующих лет)

Источник финансирования	Всего	В том числе
		2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Бюджеты субъектов Российской Федерации и иные источникив том числе:	14786,9	2700	2726	3239	3573,5	2548,4
НИОКР	279	78	75	65	50	11
Капитальные вложения	11368,5	2063	2001	2504	2813,5	1987
Прочие нужды	3139,4	559	650	670	710	550,4

В таблице 2 приведены прогнозные значения объемов финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации по направлениям.

Таблица 2

Прогнозные объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации по направлениям

(млн.рублей, в ценах соответствующих лет)

Направления мероприятий		2006 - 2010 годы - всего	Бюджеты субъектов Российской Федерации и иные источники
			НИОКР	капвложения	прочие нужды
1.	Системные исследования и совершенствование нормативных правовых, методических и организационных основ государственного управления в области повышения безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера	-	-	-	-
2.	Совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической опасностью и цунами	455	55	196	204
3.	Создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей	3786	114	3263	409
4.	Разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов	5062	-	4709	353
5.	Развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций	2213	55	1207	951
6.	Развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций	2473	55	1498	920
7.	Развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях	797,9	-	495,5	302,4
	Итого	14786,9	279	11368,5	3139,4

Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в
Российской Федерации до 2010 года"

Объемы финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" за счет средств федерального бюджета по основным направлениям

	Основные направления программных мероприятий	Объем расходов (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
		2006 - 2010 годы - всего	НИОКР	капитальные вложения	прочие нужды
1.	Системные исследования и совершенствование нормативных правовых, методических и организационных основ государственного управления в области повышения безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера	184,9615	184,9615	-	-
2.	Совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической опасностью и цунами	1264,163	239,16	591,448	433,555
3.	Создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей	1929,45	55,75	1754,2	119,5
4.	Разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов	723,055	88,22	475,11	159,725
5.	Развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций	374,093	98,763	177,33	98
6.	Развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций	2182,9081	144,46	1978,2481	60,2
7.	Развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях	602,035	69,655	424,28	108,1
	Итого	7260,6656	880,9695	5400,6161	979,08

Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в
Российской Федерации до 2010 года"

Объемы финансирования федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" за счет средств федерального бюджета по годам

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Источник финансирования	2006 - 2010 годы - всего	В том числе
		2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Федеральный бюджет(предельный объем) - всегов том числе:	7260,6656	782,4	2533,94	1243,75	1205,2756	1495,3
НИОКР	880,9695	180	192,6	202,23	153,6395	152,5
капитальные вложения	5400,6161	472,4	2202,24	895,52	848,0561	982,4
прочие нужды	979,08	130	139,1	146	203,58	360,4

Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в
Российской Федерации до 2010 года"

Механизм реализации инвестиционных проектов, направленных на снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Основной формой финансирования и ресурсного обеспечения крупных инвестиционных проектов в рамках федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" (далее - Программа) должно стать проектное финансирование, основанное на том, что гарантией возврата заемных средств являются будущие расчетные финансовые потоки, генерируемые самим проектом. Для реализации таких проектов могут привлекаться средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, собственные средства организаций, а также заемные средства и средства гарантов.

Для реализации инвестиционных проектов с использованием средств федерального бюджета в рамках каждого из направлений Программы должны быть определены критерии, в соответствии с которыми инвестиционные проекты могут осуществляться за счет бюджетного финансирования.

Перечень проектов, реализуемых в рамках Программы в субъектах Российской Федерации, ежегодно корректируется и при необходимости дополняется. С этой целью формируется база данных по предполагаемым проектам Программы, ведется текущая работа по привлечению инициаторов для решения проблем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Отбор (конкурсная процедура) осуществляется межведомственной комиссией, в задачу которой входит комплексная оценка инвестиционного проекта с целью определения его значимости и необходимости предоставления государственной поддержки.

С учетом задач межведомственного и межотраслевого характера, реализуемых в рамках инвестиционного проекта, в состав межведомственной комиссии включаются представители Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

В задачи межведомственной комиссии входят комплексная многофакторная оценка проектных предложений и определение мер государственной поддержки при реализации приоритетных инвестиционных проектов.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отвечает за соответствие проекта целям и задачам Программы, в том числе:

обеспечение защищенности населения, опасных объектов и объектов жизнедеятельности;

снижение техногенной нагрузки на окружающую среду и уровня рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в результате хозяйственной деятельности;

направленность на решение актуальных для субъектов Российской Федерации проблем обеспечения условий безопасной жизнедеятельности.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации отвечает за социально-экономическую значимость проекта, включающую в том числе:

объем собственного финансового участия в реализации проекта;

наличие дополнительных источников финансирования (софинансирования) реализации инвестиционных проектов;

создание новых рабочих мест;

улучшение условий труда;

адаптация различных слоев населения и социальных групп к новым экономическим и экологическим отношениям;

повышение качества жизни и развитие инфраструктуры;

устойчивость к воздействию основных коммерческих факторов риска;

окупаемость инвестиций.

При межведомственной комиссии создается экспертная (рабочая) группа, которая проводит оценку проекта и его составляющих по вопросам, отнесенным к компетенции федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с критериями и требованиями, предъявляемыми к инвестиционным проектам.

Экспертная (рабочая) группа:

проводит первичный анализ проектного предложения с целью уточнения достоверности представляемой информации, в том числе экологической значимости проекта, выявления недостающих сведений, определения рисков реализации проекта;

оказывает методическую помощь заявителю в подготовке обосновывающей документации по проекту (в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации), содействие в разработке организационно-финансовой схемы реализации проекта, в привлечении иных участников проекта;

проводит детальную оценку обосновывающей документации по проекту, правового статуса и финансового положения заявителя.

Инициатор деятельности (заявитель) представляет в межведомственную комиссию заявку на включение инвестиционного проекта в Программу, которая в соответствии с решением межведомственной комиссии направляется государственному заказчику для включения этого проекта в состав мероприятий Программы на соответствующий период.

Все предлагаемые для включения в Программу мероприятия должны осуществляться в форме инвестиционных проектов. Обязательными условиями для включения в Программу инвестиционных проектов являются:

наличие информации о заявителе проекта;

поддержка проекта органами государственной власти и органами местного самоуправления на территории его осуществления;

обоснование технического предложения;

план закупок оборудования и услуг, а также график реализации проекта;

обоснование экологической безопасности проекта;

описание технических рисков реализации проекта и мер по их предупреждению;